宋超

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院 團(tuán)委，遼寧 大連 116035）

“一帶一路”即是“一帶一路”中國(guó)特色的戰(zhàn)略決策思想，秉承的原則是與絲路沿途周邊國(guó)家的共商、共享、共建；其終極目標(biāo)是在通路、通航的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)通商，形成當(dāng)前局勢(shì)和平與發(fā)展的新常態(tài)；實(shí)際本質(zhì)是“以開(kāi)放來(lái)促進(jìn)改革、以改革來(lái)促進(jìn)發(fā)展、再以發(fā)展來(lái)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”。改革作為“一帶一路”發(fā)展的突破口，專(zhuān)指為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其最為核心的驅(qū)動(dòng)力就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為當(dāng)代青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變化與發(fā)展進(jìn)步，具有重要作用。在教育改革的方針政策下，雙創(chuàng)教育日趨完善，與大環(huán)境無(wú)縫銜接，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。其實(shí)質(zhì)核心就是開(kāi)拓其創(chuàng)新意識(shí)和思維、提高其創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)、培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，幫助其達(dá)到新時(shí)代高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而更加從容積極地依靠自主擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，緩解甚至解決就業(yè)壓力大的難題，以適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)變化[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育完美地統(tǒng)一成為一個(gè)整體性的概念，整個(gè)教育過(guò)程應(yīng)該要特別注重“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”的深度融合，兩者搭配，相輔相成，自行統(tǒng)一，研究其體系構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)全新的概念，是在21世紀(jì)以后被提出的，它是將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)統(tǒng)一成為一個(gè)整體性的概念。創(chuàng)新教育理念是落實(shí)創(chuàng)業(yè)教育的前提條件，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的了解與研究，不能只簡(jiǎn)單的從文字表面進(jìn)行分析組合，要從二者之間的密切聯(lián)系、性質(zhì)屬性等方面突破，對(duì)其有機(jī)統(tǒng)一分析。從此角度可知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正的深刻內(nèi)涵是大學(xué)生就業(yè)教育的開(kāi)拓發(fā)展，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為基本特征，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與素養(yǎng)為根本任務(wù)，以培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)的綜合性人才、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、解決大學(xué)生高壓力的就業(yè)問(wèn)題為主要目標(biāo)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較強(qiáng)的時(shí)代性質(zhì)，高等學(xué)校需要根據(jù)時(shí)代背景的不同，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，并實(shí)時(shí)的應(yīng)用到人才培養(yǎng)的全過(guò)程中去。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2013年習(xí)近平主席國(guó)事訪問(wèn)哈薩克斯坦、印度尼西亞兩個(gè)國(guó)家時(shí)發(fā)表了重要演講，分別提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的長(zhǎng)遠(yuǎn)倡議，這就是著名的“一帶一路”倡議，它是古代古絲綢之路的延續(xù)繼承和改革創(chuàng)新，具有濃厚的歷史底蘊(yùn)，提供了一個(gè)巨大的前所未有的發(fā)展平臺(tái)，形成了中國(guó)和沿線(xiàn)所有國(guó)家的利益與命運(yùn)共同體，在國(guó)際社會(huì)具有極高的關(guān)注度。倡議涉及國(guó)家發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，是新時(shí)期中國(guó)對(duì)外政策的指導(dǎo)方針，2014年國(guó)家已將“一帶一路”建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三項(xiàng)計(jì)劃共同列為國(guó)家三大發(fā)展戰(zhàn)略。

時(shí)至今日，隨著社會(huì)的不斷快速進(jìn)步，緊靠一門(mén)手藝就可過(guò)活一輩子的時(shí)代已一去不復(fù)返，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新時(shí)代新時(shí)期，職業(yè)轉(zhuǎn)化的周期正在逐步縮短，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的青年學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造更多的可能性。為了穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展目標(biāo)，在全新的世界環(huán)境下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展，需要培養(yǎng)出越來(lái)越多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才，而高等學(xué)校作為各領(lǐng)域人才培養(yǎng)的重要輸送地，必將會(huì)遇見(jiàn)它的新的發(fā)展機(jī)遇和改革挑戰(zhàn)。高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作更將會(huì)成為“一帶一路”決策思想中的非常重要組成部分，如何將其與“一帶一路”戰(zhàn)略決策思想完美結(jié)合，培養(yǎng)出大批次勝任戰(zhàn)略思想的國(guó)際化人才，更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，為“一帶一路”戰(zhàn)略決策思想的發(fā)展落實(shí)輸送動(dòng)力[2]，只有構(gòu)建出高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，全面提升當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、精神與品質(zhì)，不斷地開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，適應(yīng)新變化，才能在未來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及原因探究

（一）資金不足，政策不通

目前，盡管各級(jí)負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的主管部門(mén)給予了很大的財(cái)政支持，但是用于支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)用資金還不具規(guī)模，沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)的制度機(jī)制；同時(shí)大學(xué)生對(duì)國(guó)家現(xiàn)已出臺(tái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持及優(yōu)惠政策了解不多，獲得信息渠道不通暢。在支持資金不充足，政策了解不通暢，又不具備融資能力的情況下，大學(xué)生啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，很大程度上將會(huì)增加自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這將嚴(yán)重打擊大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，對(duì)于一些具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)成立企業(yè)的一系列手續(xù)及程序比較復(fù)雜，無(wú)從下手，缺少專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)?？傊?，在資金投入、政策支持等方面均需要下大力氣、待以提升。

（二）機(jī)制不全，重視不夠

目前，高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)機(jī)制設(shè)置需要精化完善。大部分高校并沒(méi)有設(shè)置成立如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作的部門(mén)或單位，重視程度不夠，很多具有創(chuàng)新意識(shí)與想法、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)與能力的在校學(xué)生得不到專(zhuān)業(yè)的引導(dǎo)指引，只能費(fèi)時(shí)費(fèi)力向其他渠道尋求幫助。同時(shí)，已設(shè)立了含有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、產(chǎn)業(yè)園的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的高校，其中又有很大一部分，管理運(yùn)營(yíng)的企業(yè)僅僅是將校外的企業(yè)引進(jìn)，真正屬于學(xué)生申請(qǐng)注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)少之又少。這充分表明，高校重視程度不夠，需要深化設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)機(jī)制，保障其運(yùn)營(yíng)管理。

（三）師資不整，質(zhì)量不高

高?，F(xiàn)有的師資中缺少專(zhuān)門(mén)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人員，隊(duì)伍中大多數(shù)教師是負(fù)責(zé)理論課的傳授，與此同時(shí)可能又還是其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)課教師或者機(jī)關(guān)行政人員兼任，他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)遠(yuǎn)強(qiáng)于動(dòng)手實(shí)踐能力，但卻沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)歷，又缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還以傳統(tǒng)傳授式為主要的教育方法，更不能為大學(xué)生提供一對(duì)一的針對(duì)性地專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，所以整個(gè)培養(yǎng)教育過(guò)程嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生思維意識(shí)的拓展，束縛了大學(xué)生潛在能力的挖掘，很難實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的目標(biāo)。除此之外，在短時(shí)間內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很難有明顯成效，進(jìn)而容易打消教師的積極性，加之高校教師的教學(xué)任務(wù)比較重，許多兼職教師也不能將更充分的時(shí)間分配到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育上面[3]。

（四）教法不新，體系不符

教學(xué)方法的實(shí)施與課程體系的建設(shè)直接聯(lián)系著教育質(zhì)量的高低[4]。大多數(shù)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新，依然采用專(zhuān)業(yè)授課的傳統(tǒng)方法，沒(méi)有適應(yīng)地將課堂陣地轉(zhuǎn)移到動(dòng)手實(shí)踐基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列競(jìng)賽與雙創(chuàng)基地的運(yùn)營(yíng)發(fā)展多流于形式，很難滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訴求；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課的學(xué)習(xí)過(guò)程中，大學(xué)生的主體地位不明確，仍舊是被動(dòng)式的接收教師的課堂授課內(nèi)容，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的明確要求不符合。與此同時(shí)課程體系需要進(jìn)一步完善，理論課程設(shè)置較多，缺少動(dòng)手實(shí)踐提升創(chuàng)新、交流實(shí)戰(zhàn)鍛煉創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力的課程，不能很好的將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，課程體系建設(shè)單一，系統(tǒng)性與操作性不能滿(mǎn)足人才培養(yǎng)方案要求。

（五）定位不準(zhǔn)，意識(shí)不強(qiáng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與意識(shí)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，教育成果更不是立見(jiàn)成效的，需要時(shí)間和精力的沉淀。但有些人對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)定位不準(zhǔn)，仍然只停留在表面層次，只看中成功結(jié)果、不在乎打磨過(guò)程的觀念還未徹底改變，急于求成思想嚴(yán)重，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。更有一部分大學(xué)生沒(méi)有深入的理解好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義，思想意識(shí)上不重視，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注度不高、認(rèn)可度不明，為了完成學(xué)分而被動(dòng)性的選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，沒(méi)有主動(dòng)和積極地學(xué)習(xí)意識(shí)；還有一部分大學(xué)生具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，卻不能將學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，也就無(wú)法保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量提升。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

（一）保障資金投入，加強(qiáng)政策支持

保障充足的資金投入、加強(qiáng)必要的政策支持是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的基礎(chǔ)核心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既需要理論傳授，又要有動(dòng)手實(shí)踐操作，還需配備精良的師資隊(duì)伍、高質(zhì)量交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以及因人而異、各式各樣的實(shí)踐平臺(tái)等，整個(gè)過(guò)程都要有大量的資金支撐，因此需要國(guó)家加大對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)高?？勺孕性O(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金等予以保障。在政策方面，以國(guó)家現(xiàn)有出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，并一一落到實(shí)處，同時(shí)繼續(xù)積極創(chuàng)造扶持條件，拓展融資的渠道，降低最低標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供相應(yīng)的法律與制度支持。

（二）健全組織機(jī)制，建立考評(píng)制度

健全內(nèi)部的組織機(jī)制、建立優(yōu)化的考評(píng)制度是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的重要保障。高校應(yīng)從學(xué)校的角度出發(fā)，做出正確的頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，整合重組校內(nèi)全部教育資源，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利實(shí)施。還要改革創(chuàng)新教師的考評(píng)制度，首先建立科學(xué)的考評(píng)方法，提升教師的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平與教學(xué)授課能力，促其向上向好發(fā)展；其次需要進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的評(píng)聘與績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，突顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師地位，進(jìn)而帶動(dòng)廣大教師參與專(zhuān)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性、主動(dòng)性。

（三）完善師資隊(duì)伍，團(tuán)隊(duì)協(xié)同合作

完善優(yōu)良的師資隊(duì)伍、團(tuán)隊(duì)的協(xié)同合作是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的根本途徑。高校應(yīng)堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則，建設(shè)好一支專(zhuān)兼結(jié)合、全員參與的多元化師資隊(duì)伍。一方面是以?xún)?nèi)部經(jīng)營(yíng)骨干人員為主的專(zhuān)職教師，通過(guò)組織目標(biāo)性強(qiáng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐等方式，強(qiáng)化其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平及能力；另一方面以引智的手段，聘請(qǐng)成功的企業(yè)家、科研院所專(zhuān)家、金融投資與法律咨詢(xún)專(zhuān)家、優(yōu)秀校友等高層次人才組建兼職教師隊(duì)伍，彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的缺失，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[5]。同時(shí)還要建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同合作育人新機(jī)制，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)科特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，以制度為引導(dǎo)，把培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才工作落到實(shí)處。

（四）優(yōu)化課程教法，打造實(shí)踐基地

優(yōu)化全新的課程教法、打造各式樣實(shí)踐基地是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的主要方式。高校的課程建設(shè)應(yīng)該以“一帶一路”倡議內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)際問(wèn)題為突破口，查找課程短板，開(kāi)設(shè)思想教育、素質(zhì)教育、專(zhuān)業(yè)教育與雙創(chuàng)教育等必修課和選修課，在滿(mǎn)足通識(shí)教育、綜合教育等要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教學(xué)方法，開(kāi)發(fā)案例教學(xué)、工作室教學(xué)、項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)等方法，培養(yǎng)大學(xué)生的全局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)活力，開(kāi)拓大學(xué)生的內(nèi)在潛力、眼界視野，促使其實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)意、創(chuàng)新向創(chuàng)效、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。更要在實(shí)踐平臺(tái)教育方面積極打造各式各樣的實(shí)踐基地，首先可將高校內(nèi)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)室優(yōu)化重組，建設(shè)成為可適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)室；其次，充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)為學(xué)生爭(zhēng)取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，還應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地功能，充分發(fā)揮其位置優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)基礎(chǔ)和全方位服務(wù)[6]。

（五）明確雙創(chuàng)目標(biāo)，強(qiáng)化觀念意識(shí)

明確培養(yǎng)的雙創(chuàng)目標(biāo)、強(qiáng)化自身的觀念意識(shí)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的前提條件。高校要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)的需求與行業(yè)走向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)，調(diào)整構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，可通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、思創(chuàng)融合、專(zhuān)創(chuàng)融合等育人方式，實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造能力的綜合職業(yè)素養(yǎng)育人目標(biāo)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高校師生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，讓其真正理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入內(nèi)涵和重要意義，強(qiáng)化雙創(chuàng)意識(shí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的且行落實(shí)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。