原雅斐 賀振東

（大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院 云南大理 671003）

一、十八大以前歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)文明建設(shè)思想

（一）毛澤東提出節(jié)約資源、改善環(huán)境。新中國(guó)成立初期，我國(guó)百?gòu)U待興，戰(zhàn)爭(zhēng)造成的環(huán)境問(wèn)題十分的突出，為了緩解我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，毛澤東下定決心制定了一系列方針政策，強(qiáng)調(diào)要正確處理人與自然之間的關(guān)系，并且談到：“人類同時(shí)是自然界和社會(huì)的奴隸，又是它們的主人”[1]，意指人類在做自然界的主人的時(shí)候，也要受到自然界的制約，所以人與自然要和諧相處。

第一，實(shí)施計(jì)劃生育政策，緩解人口壓力。新中國(guó)成立初期，我國(guó)的基本國(guó)情是人口多、底子薄，針對(duì)這一基本國(guó)情，毛澤東敏銳的察覺(jué)到了人口增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載力之間的矛盾，指出：“中國(guó)在政治上、人口上說(shuō)是個(gè)大國(guó)，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)現(xiàn)在還是個(gè)小國(guó)”[2]，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人多也好也壞，中國(guó)的好處是人多，壞處也是人多”[3]，人口的持續(xù)增長(zhǎng)必然會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在1971年我國(guó)制定了第一份《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施計(jì)劃生育政策，控制人口增長(zhǎng)。計(jì)劃生育政策在緩解我國(guó)的人口壓力，平衡環(huán)境承載力和人口之間的矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

第二，重視興修水利，治理水患。水患災(zāi)害在我國(guó)古已有之，長(zhǎng)江黃河既是我們的母親河，同時(shí)也是我國(guó)水患災(zāi)害的重要源頭。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，興修水利對(duì)于我國(guó)發(fā)展而言尤為重要，新中國(guó)成立后我國(guó)曾發(fā)生過(guò)多次洪澇災(zāi)害，對(duì)我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅，這更加堅(jiān)定了毛澤東興修水利的決心。早在1951年，毛澤東就主張修建了我國(guó)第一座大型水庫(kù)官?gòu)d水庫(kù)，發(fā)揮了巨大的防洪和灌溉效益，毛澤東繼續(xù)主張興修水利，并開(kāi)始磋商長(zhǎng)江的治理策略，此后更是做出多項(xiàng)指示，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

第三，節(jié)約資源，變廢為寶。生于戰(zhàn)亂年代的毛澤東十分重視節(jié)約資源，他還經(jīng)常身體力行，帶領(lǐng)大家一起節(jié)約資源。在1953年甚至在《增進(jìn)節(jié)約與反對(duì)浪費(fèi)》報(bào)告中將公權(quán)力下的浪費(fèi)資源定性為犯罪，由此可見(jiàn)毛澤東對(duì)節(jié)約資源的重視程度。毛澤東還主張將社會(huì)生產(chǎn)生活中可回收利用的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。毛澤東的這一思想對(duì)于我們今天社會(huì)上存在的浪費(fèi)現(xiàn)象具有深刻的教育意義。

（二）鄧小平提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平繼承與發(fā)展了毛澤東的生態(tài)文明建設(shè)思想，在毛澤東生態(tài)文明建設(shè)思想的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，積極為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，同時(shí)由于改革開(kāi)放后，生態(tài)危機(jī)的進(jìn)一步深化，鄧小平也逐漸形成了一套自己的生態(tài)文明建設(shè)思想。

第一，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開(kāi)放后，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然是當(dāng)前社會(huì)的主要任務(wù)，但決不可以犧牲環(huán)境為代價(jià)，因此鄧小平強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不重視環(huán)境保護(hù)一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的結(jié)果是我們難以承受的，不應(yīng)該為了眼前的利益而忽視對(duì)人類生存環(huán)境的保護(hù)，否則皮之不存毛將焉附；二是要協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，人是自然界最重要的組成部分，人與自然應(yīng)該和諧相處，人類的活動(dòng)要有節(jié)制，不應(yīng)該破壞自然界的平衡，自然界作為人類賴以生存的家園，一旦被破壞，人類也將遭受滅頂之災(zāi)。

第二，制定國(guó)策，保護(hù)環(huán)境。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)的不斷發(fā)展，工業(yè)廢水的排放，在加上當(dāng)時(shí)沒(méi)有很好地處理這些工業(yè)廢水，導(dǎo)致大量的工業(yè)廢水直接排入了江河湖泊，嚴(yán)重污染了江河湖泊的水質(zhì)，使得江河湖泊的水質(zhì)下降，大量水生生物就此滅絕，人類生存環(huán)境急劇惡化。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為了擺在人們面前的一個(gè)重大問(wèn)題，為了解決環(huán)境問(wèn)題，鄧小平痛下決心，采取了一系列措施，并且將環(huán)境保護(hù)納入到了法律體系，制定了相關(guān)的法律政策，為環(huán)境保護(hù)保駕護(hù)航。

第三，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策。人口數(shù)量的龐大導(dǎo)致人均資源占有率大大減少，這是阻礙我國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要原因，并且人口所需資源數(shù)量直接影響著生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。我國(guó)人口基數(shù)大，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)緩慢，也直接影響著我國(guó)的實(shí)力以及在國(guó)際上的綜合國(guó)力，因此控制人口數(shù)量刻不容緩。1982年，在鄧小平的指導(dǎo)下，計(jì)劃生育作為一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的政策，被納入到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略體系之中。

在鄧小平“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，江澤民進(jìn)一步做出了闡釋，提出了自己關(guān)于生態(tài)問(wèn)題的見(jiàn)解，并且強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)要加強(qiáng)人口控制、資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確提出了我國(guó)要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策繼續(xù)進(jìn)行。江澤民首次提出把生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，并提出生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展處于同一層次的地位。他認(rèn)為，破壞生態(tài)的后果是連同生產(chǎn)力一起被破壞，同樣的生態(tài)保護(hù)也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。江澤民還強(qiáng)調(diào)合理利用科技對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性。在當(dāng)今科技如此發(fā)達(dá)的社會(huì)，合理的利用科技去保護(hù)環(huán)境將起到事半功倍的效果?？萍际且话央p刃劍，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但我們不可能為了保護(hù)生態(tài)而停止對(duì)科技的研發(fā)和使用，同時(shí)也不能一味地發(fā)展科技而忽視對(duì)生態(tài)的保護(hù)，因此，我們要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，利用科技的優(yōu)勢(shì)去保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)的過(guò)程中適當(dāng)合理的利用人類的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）胡錦濤樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，明確提出建設(shè)生態(tài)文明。

第一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)生態(tài)思想。胡錦濤提出要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須以人為本，因此必須致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)生態(tài)與科技之間也要協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步之間要實(shí)現(xiàn)互利共贏，并且多次提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并且還主張發(fā)展生態(tài)科技，推進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新。

第二，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這是對(duì)過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)的一次革命。胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重生態(tài)保護(hù)，這是關(guān)系人民生存和生活的頭等大事。同時(shí)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要使用清潔能源、節(jié)約資源，發(fā)展可再生能源和清潔能源，降低污染物的排放量，做到低碳環(huán)保，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第三，正式提出了生態(tài)文明建設(shè)的理念。胡錦濤在吸收前人生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式提出了生態(tài)文明建設(shè)的理念，并在十七大報(bào)告中指出了生態(tài)文明建設(shè)思想的具體內(nèi)容，“建設(shè)生態(tài)文明就是要建設(shè)以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”[4]，這表明我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越受到國(guó)家和人民的重視，今后對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的力度也將會(huì)逐漸加大。

二、十八大以來(lái)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)思想

（一）調(diào)整了生態(tài)文明建設(shè)的理念和方針。十八大以前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)秉持“保護(hù)自然，節(jié)約優(yōu)先”的理念，認(rèn)為人與自然之間的關(guān)系是緊密相連、密不可分的，人在利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展社會(huì)的同時(shí)也要尊重自然，加大對(duì)自然的保護(hù)，尊重自然的發(fā)展規(guī)律。十八大開(kāi)始以后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新理念，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵，豐富了生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容，習(xí)近平總書記更是提出了“綠水青山、金山銀山”的生態(tài)理念，并且主張我們應(yīng)該“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，把生態(tài)文明建設(shè)提到了一個(gè)很高的地位。

（二）完善了生態(tài)文明建設(shè)的制度與機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)表面上看似是政府的責(zé)任，但其實(shí)是我們每一個(gè)人的事情，因?yàn)槲覀兩钤谕粋€(gè)地球村，生存環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系著我們每一個(gè)人的生存，因此除了發(fā)揮政府的職能以外，還要利用好市場(chǎng)，發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，建立市場(chǎng)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，提高環(huán)保資源的利用率，同時(shí)還要鼓勵(lì)公民積極參與進(jìn)來(lái)，督促政府積極發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)政府企業(yè)履職能力的監(jiān)督，塑造全民生態(tài)意識(shí)。

（三）豐富了生態(tài)文明建設(shè)的途徑與舉措。建設(shè)生態(tài)文明，不能墨守成規(guī)，必須不斷探索新的途徑和舉措，為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)辟新的道路。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，開(kāi)始采用新能源和清潔能源，減少碳排放和資源消耗，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，為可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。并且針對(duì)以往的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，提出了要以發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的發(fā)展方針，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。以綠色發(fā)展為目標(biāo)，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

三、新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)思想的當(dāng)代意義

（一）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)內(nèi)涵廣泛，包含著人民生活幸福、國(guó)家繁榮富強(qiáng)等諸多內(nèi)容，既指人與人之間要和諧相處，也指人與自然之間要和諧相處。和諧社會(huì)的目的是不僅要造福當(dāng)代，而且還要惠及后代，因此在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中不僅要注意機(jī)制完善、管理健全，而且還要注意實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧共生。

生態(tài)文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然路徑，也是其內(nèi)在要求。人與環(huán)境相互依存，環(huán)境的好壞直接關(guān)系人類的生存發(fā)展，構(gòu)筑生態(tài)文明能夠改善環(huán)境，改善人類的生活質(zhì)量，營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，隨之也可以創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，使經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供條件，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)。

（二）全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略保障。在十八大報(bào)告中，我國(guó)首次提出了全面建成小康社會(huì)，“建成”與“建設(shè)”雖然只有一字之差，但代表的意義卻大有不同?！靶】怠币辉~最早是由鄧小平提出的，認(rèn)為小康社會(huì)包含了經(jīng)濟(jì)、科教、文化等各方面的繁榮，但在十八大以后，小康社會(huì)的內(nèi)涵變得更加豐富了，除了對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的要求外，增加了對(duì)“生態(tài)”的要求，表明在追求物質(zhì)文明、精神文明的同時(shí)，也對(duì)人類的生存環(huán)境重視起來(lái)了。人是社會(huì)歷史的主體，人的生存需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，如果沒(méi)有一個(gè)好的生存環(huán)境，人類將無(wú)法生存，也就談不上經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展，更加無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，所以說(shuō)建設(shè)生態(tài)文明是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略保障。

（三）實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本前提。人類生存環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到人類的永續(xù)發(fā)展，因此生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要，同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)系到我們當(dāng)代人的生存發(fā)展，而且關(guān)系到我們子孫后代的生存發(fā)展，因此我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重視生態(tài)文明建設(shè)，為我們自身也為我們的子孫后代提供一個(gè)良好的生存環(huán)境，使中華民族的血脈在中華大地上不斷地繁衍生息。為此，我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在總結(jié)以往生態(tài)文明建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，取其精華，為今后的生態(tài)文明建設(shè)提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，搞好生態(tài)文明建設(shè)，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供良好的前提條件，使中華文明生生不息，代代相傳。