崔聯(lián)合, 鄒寄燕, 湯家榮

(常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機(jī)械工程學(xué)院，江蘇 常州 213164)

德國(guó)職業(yè)教育是德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在世界上處于領(lǐng)先地位.其中“雙元制”職業(yè)教育模式更是得到了德國(guó)社會(huì)各界的普遍肯定與推廣，并成為世界各國(guó)職業(yè)教育界學(xué)習(xí)與借鑒的對(duì)象.目前，我國(guó)職業(yè)教育正處于由追求規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變階段，建設(shè)一支德能兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊(duì)伍是這一階段迫切需要解決的重大問題.在雙師培養(yǎng)的過程中，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，借鑒和引進(jìn)德國(guó)師資培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)與做法，對(duì)提高我國(guó)高職院校師資水平，探索出我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)途徑具有重要的意義.

1 德國(guó)職教師資培養(yǎng)的突出特點(diǎn)

(1)健全的職業(yè)教育法律法規(guī)體系

德國(guó)之所以擁有領(lǐng)先世界的職業(yè)教育，其關(guān)鍵是擁有一支精良的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，這支隊(duì)伍的培養(yǎng)得益于德國(guó)政府的重視、支持和有效的法律保障，這也是德國(guó)職業(yè)教育獲得成功的重要法寶.1969年德國(guó)政府頒布了《職業(yè)教育法》，隨著工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的需要，又相繼頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》《職業(yè)訓(xùn)練法》《職業(yè)教育保障法》《職業(yè)教師從業(yè)資格條例》和《職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》等與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，形成了一套較為完整的法律保障體系.這些法律法規(guī)明確界定了職業(yè)教育教師的學(xué)歷資格、實(shí)踐經(jīng)歷、職后培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，并保障了職業(yè)教育教師的權(quán)利，為職業(yè)教育教師創(chuàng)造了良好的職業(yè)環(huán)境，提高了教師參加職業(yè)教育的積極性.

(2)嚴(yán)格的職業(yè)教育教師任職資格

德國(guó)嚴(yán)格的職業(yè)教師入職條件，為職教師資培養(yǎng)提供了質(zhì)量保障.德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師由理論課教師和實(shí)踐課教師組成，教師入職資格較嚴(yán).申請(qǐng)實(shí)踐課教師要求年滿24歲，不曾傷害過兒童或青少年，且受過普通中小學(xué)教育，擁有職業(yè)教育學(xué)培訓(xùn)三年以上的學(xué)歷、兩年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；申請(qǐng)理論課教師的資格要求更為嚴(yán)格，首要條件為須有一年以上工作經(jīng)驗(yàn)且在德國(guó)完全中學(xué)畢業(yè)，或經(jīng)過“雙元制”培訓(xùn)獲得與完全中學(xué)同等學(xué)歷的學(xué)生，隨后進(jìn)入職業(yè)師范學(xué)?；蚱胀◣煼秾W(xué)校攻讀學(xué)士及以上學(xué)位，其次要求男性將入職的教師在進(jìn)入大學(xué)階段學(xué)習(xí)之前，必須在軍隊(duì)服役一年或做過社會(huì)公益事業(yè)一年.無論是理論課教師還是實(shí)踐課教師，都要通過職業(yè)師范教育培訓(xùn)，具備一定的教育教學(xué)能力，熟悉勞動(dòng)教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、職業(yè)教育法等相關(guān)知識(shí)，通過考試取得職業(yè)教師資格證書，并由勞動(dòng)機(jī)關(guān)備案[1].這些嚴(yán)格的要求為任職教師師資提供了質(zhì)量保障，為日后培養(yǎng)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)，也為德國(guó)各行各業(yè)輸送了大批的優(yōu)秀人才，為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛作出了貢獻(xiàn).

(3)明確的職業(yè)教育師資培養(yǎng)目標(biāo)

德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育本質(zhì)上是“實(shí)踐型”教育，其基本點(diǎn)是理論與實(shí)踐的結(jié)合，德國(guó)職業(yè)教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)具備“雙師”素質(zhì)的職業(yè)教師.從入職資格上可以看出德國(guó)職業(yè)教育對(duì)教師實(shí)踐能力的重視程度，實(shí)際上，具備一定的職業(yè)技能是教師入職的基本條件，無論是理論課教師還是實(shí)踐課教師，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)資格培訓(xùn)，通過職業(yè)教育學(xué)和勞動(dòng)教育學(xué)的實(shí)踐和理論考試，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書.這樣培養(yǎng)出來的教師不僅具有扎實(shí)的理論知識(shí)，而且具有熟練的操作技能，這樣才表明他們已經(jīng)具備了職業(yè)教育教師資格，達(dá)到了“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn).

(4)系統(tǒng)的職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系

職業(yè)教育的發(fā)展，在德國(guó)被界定為國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興、發(fā)展與騰飛的前提和基礎(chǔ)，因而德國(guó)政府非常重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng).依靠高等學(xué)校對(duì)職業(yè)教育師資進(jìn)行培訓(xùn)，在德國(guó)已有40多年的歷史，整個(gè)培養(yǎng)過程科學(xué)，完善，體系成熟.職前教育和職后培訓(xùn)構(gòu)成了德國(guó)職業(yè)教育師資培養(yǎng)的完整體系，職前教育由兩個(gè)階段構(gòu)成，接受四至五年的技術(shù)或綜合性大學(xué)教育為第一階段，此階段安排教育教學(xué)理論與專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐同等課時(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束參加第一次國(guó)家考試，合格后進(jìn)入第二階段的兩年州教育學(xué)院和職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合培養(yǎng)，此階段理論與實(shí)踐相互結(jié)合并轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)，達(dá)到知行合一，學(xué)習(xí)完成后，第二次國(guó)家考試合格，方可獲得職業(yè)教師資格證書；職后培訓(xùn)是德國(guó)職業(yè)教育法律所規(guī)定的，職業(yè)教師任職期間必須按時(shí)參加知識(shí)更新培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，以保證教師從業(yè)水平及管理能力與時(shí)俱進(jìn)，所教授的學(xué)生也將更加貼近社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)際發(fā)展需要.

2 德國(guó)職教師資培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)之啟示

“他山之石，可以攻玉”， 德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒.然而，在學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)到兩國(guó)在文化背景、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的差異[2]，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，有選擇地吸收和借鑒德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步完善我國(guó)職業(yè)教師的培養(yǎng)模式.

(1)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的政策支持，不斷完善職業(yè)教育法律法規(guī)

“無規(guī)不成圓，無矩不成方.”德國(guó)政府制定的職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)成熟與完善，有效地促成了德國(guó)職業(yè)教育的健康發(fā)展.20世紀(jì)90年代，我國(guó)頒布了《職業(yè)教育法》，明確了職業(yè)教育在國(guó)民教育體系中的地位和作用，以及職業(yè)教育的實(shí)施和保障條件.國(guó)務(wù)院于2014年5月頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，指出中國(guó)職業(yè)教育目前已跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的腳步，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高的現(xiàn)狀[3].各省、市、自治區(qū)政府一方面在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要性，另一方面在逐步完善并修訂相關(guān)條例，因地制宜，制定出相關(guān)配套辦法和實(shí)施細(xì)則.《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，要增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高職業(yè)教育發(fā)展能力，逐步完善職業(yè)教育的政策支持.常州市政府在認(rèn)真貫徹國(guó)家和本省有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)的前提下，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力開展職業(yè)教育法制宣傳，營(yíng)造良好的職業(yè)教育法制氛圍，并將職業(yè)教育納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容中，2018年，各市、區(qū)建立省級(jí)責(zé)任督查掛牌示范區(qū)，建立督查結(jié)果公示制度和限期整改制度，為了提高職業(yè)教育的監(jiān)管和評(píng)估水平，還定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)職業(yè)教育政策措施的落實(shí).

(2)制定切實(shí)可行的職業(yè)教師資格認(rèn)定制度

在德國(guó)，職業(yè)教師資格制度是一項(xiàng)全國(guó)性的職業(yè)準(zhǔn)入法律制度，它為德國(guó)高質(zhì)量的職業(yè)教育提供了強(qiáng)有力的制度保障，這也是德國(guó)職業(yè)教育始終走在世界前列的根本原因.在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展過程中，雖然《職業(yè)教育法》為職業(yè)教育發(fā)展和運(yùn)行的法律，但對(duì)職業(yè)教育教師的基本資格沒有明確的界定，長(zhǎng)期延用普通教育教師的資格認(rèn)定準(zhǔn)則.事實(shí)證明，這一辦法對(duì)職業(yè)教師師資的準(zhǔn)入認(rèn)定并不完全合適，因?yàn)榕c普通高校教師相比，職業(yè)教育教師更具有理論知識(shí)的全面性和實(shí)踐能力的綜合性特點(diǎn).當(dāng)前，在資格證期限的永久性，教師職前、職后培訓(xùn)無嚴(yán)格要求，缺乏兼職教師資格的認(rèn)定和管理等情況下，各地、市、區(qū)也在結(jié)合本地實(shí)際情況，著手修訂以中央引領(lǐng)，地方為主，符合職業(yè)教師培育、聘用、考評(píng)系統(tǒng)的統(tǒng)一的教師資格認(rèn)定制度，以彰顯職業(yè)教育教師的專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)廣大青年教師參與職業(yè)教育的熱情，推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè).例如，2018年12月江蘇省政府下發(fā)的《關(guān)于深化教師的新時(shí)代建設(shè)的改革意見》明確指出，逐步引入將擁有企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)作為全日制職業(yè)院校專任教師資格認(rèn)定的先決條件，常州市委、市政府在“十一五”和“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃中，也明確提出職業(yè)教育教師的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和提升計(jì)劃，并對(duì)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，要求到“十二五”期間高職院?！半p師型”教師比例達(dá)到79%，建立一套符合高職教育特點(diǎn)的教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系.

(3)建立和完善職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展機(jī)制

德國(guó)完善的職業(yè)教育法規(guī)，科學(xué)規(guī)范的職業(yè)教師制度準(zhǔn)入，為建立有效的職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).德國(guó)職業(yè)教育為保障其師資質(zhì)量，要求教師經(jīng)過嚴(yán)格考核入職后，在其專業(yè)化發(fā)展方面仍要進(jìn)一步接受系統(tǒng)、詳盡、規(guī)范的教育和培訓(xùn)，并延伸至整個(gè)職業(yè)生涯.當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)明確以“雙師型”為核心的職業(yè)教師培養(yǎng)目標(biāo)，將終身發(fā)展理念貫穿于職業(yè)教師的職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展機(jī)制之中，使教師成長(zhǎng)的各個(gè)階段能在知識(shí)、觀念、技能等方面得到培養(yǎng)、培訓(xùn)和提高.職業(yè)院校要健全教師定期到企業(yè)實(shí)習(xí)的管理制度，而且絕不搞形式化、走過場(chǎng)，真正使教師的實(shí)踐能力得到鍛煉，并獲取相應(yīng)資格證書，促進(jìn)教師的教育教學(xué)能力與專業(yè)實(shí)踐能力相結(jié)合；充分利用本校教育資源，開展校本培訓(xùn)，培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍，以保證職業(yè)教師的職后培訓(xùn)質(zhì)量.

(4)注重“雙師型”教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)與提高

德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的突出特點(diǎn)為，實(shí)踐能力的培養(yǎng)是貫穿整個(gè)職教體系的一條主線，職業(yè)教育教師師資培養(yǎng)期間始終保持著學(xué)生和職業(yè)人的雙重身份，并隨著學(xué)習(xí)與工作環(huán)境的改變而隨時(shí)進(jìn)行角色互換.而我國(guó)的職業(yè)教育教師，多是從一個(gè)校門走進(jìn)另一個(gè)校門的高校畢業(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)甚少，與現(xiàn)行職業(yè)教育對(duì)師資的要求相差甚遠(yuǎn)，因此，職業(yè)院校要特別重視專業(yè)教師實(shí)踐能力的培養(yǎng).要建立新教師“師范教育+企業(yè)實(shí)踐”入職培訓(xùn)制度；通過建立名師工作室和技能大師工作室，形成一批以名師為首的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，對(duì)青年教師進(jìn)行教學(xué)、科研和專業(yè)技能的全方位指導(dǎo)，促進(jìn)教師共同發(fā)展[4]；組織青年教師參與校企合作、學(xué)術(shù)交流、專項(xiàng)講座及各項(xiàng)技能比賽等活動(dòng)，促使他們將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力；建立“廠中校”“校中廠”，在企業(yè)設(shè)立教師流動(dòng)工作站，將生產(chǎn)、教學(xué)、科研緊密結(jié)合，通過為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等方式，培養(yǎng)教師的專業(yè)實(shí)踐能力.

總而言之，德國(guó)職業(yè)教育師資培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和模式是值得借鑒與學(xué)習(xí)的.我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)要從國(guó)家政策、職教法律法規(guī)層面予以保障；要建立“雙師型”教師的職教資格認(rèn)定制度；不斷完善與搭建職教機(jī)制、師資培養(yǎng)體系的架構(gòu).只有這樣，才能循序漸進(jìn)地改善職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)，逐步提高教師的教育教學(xué)水平，以確保培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)人才.