□ 陳泰康

一、公共領(lǐng)域里的多維視角

自媒體作為介于公共性與個人性之間的“公共領(lǐng)域”這一功能日益彰顯，它開啟了一種新的話語空間，但跨越時空界限、爆炸式分裂生長、門檻低、審查機制等問題成為自媒體目前面臨的“老大難”。

在憲法的矩陣中，自媒體使個人言論自由權(quán)得到充分彰顯。在法律范疇的精耕細(xì)作劃分中，自媒體受制于出版法的界限里。自媒體作為“在線傳播行為”，被稱為“準(zhǔn)電子出版物”。而目前法律在圖書等具有實際物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的條文已相對健全，但對于自媒體來說其版權(quán)界限相當(dāng)模糊。

隨著自媒體行業(yè)的日漸深入，其法律矩陣的界定也逐漸完善。而公民的參與意識很大程度上依附于公共空間的良性循環(huán)和利益分配，因此對于版權(quán)法的界定和自媒體行業(yè)的“清理”討論顯得尤為重要。

二、創(chuàng)新整改下的“媒介寒冬”

2018年11月，中央網(wǎng)信辦對自媒體的整治辦法提供了兩條思路。第一，政府簡政放權(quán)，分級管理，利用網(wǎng)絡(luò)自媒體協(xié)會作為中介橋梁，進(jìn)行市場、公民與政府之間的創(chuàng)新性協(xié)同發(fā)展。第二，對自媒體中違法亂紀(jì)的行為，已經(jīng)從線上到線下進(jìn)行層級監(jiān)管，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常的傳播秩序，努力營造風(fēng)清氣正、積極向上、健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間為基本目的。

從資本限定的視閾，自媒體的入場機制門檻開始“設(shè)卡”。2007年的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》率先將國有單位和集體組織列為掌握“入場券”的控股單位①。從表層看，開放機制范圍在擴(kuò)大，實則《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》也將外商獨資與中外合資的部分不具備自媒體投資機制的組織單位取締。

從政府的許可審批層面，新聞出版廣電主管部門發(fā)放的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，從源頭上將政府的行政手段加以貫徹，即從自媒體的多種傳播樣態(tài)，從省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行層級管理；而在備案方面，新聞出版廣電主管部門發(fā)放的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，已經(jīng)細(xì)分至新聞采編播的基本新聞創(chuàng)作流程業(yè)態(tài)中。

在傳播內(nèi)容層面，行政部門嚴(yán)格監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自查“兩個責(zé)任”都要嚴(yán)格?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》作為政府對于網(wǎng)絡(luò)治理空間的基本行政管理策略，從公民個人的自媒體賬號到具有創(chuàng)作型的網(wǎng)絡(luò)自媒體社會組織以及民間組織，都采取保存記錄的形式，以此來嚴(yán)格控制用戶信息的合法性與公開性。同時建立健全舉報制度，促進(jìn)良性治理體系的建設(shè)。而互聯(lián)網(wǎng)公司作為話語中心傳播的主體，從持證上崗到具有協(xié)調(diào)廣播電視主管部門的義務(wù)都應(yīng)該履行自身責(zé)任。

三、權(quán)力相變中的博弈

自媒體的“暖春”之旅，在權(quán)力相變的監(jiān)管體制內(nèi)將迎來“寒冬”的博弈，從版權(quán)到所屬權(quán)許可再到內(nèi)容把控都在演變中遭遇困境。

（一）版權(quán)糾紛vs利益權(quán)衡

原創(chuàng)作者、傳播者、使用者三方之間的版權(quán)矛盾之戰(zhàn)在當(dāng)下自媒體的輿論傳播中愈演愈烈。2017年底的一篇公眾號文章《娶個蘇州姑娘，就等于娶了七個葫蘆娃》，用葫蘆娃的形象來比喻婚后的女人在生活中扮演的七種角色性格，本是幽默的博人眼球“談資”，卻被“真葫蘆娃”給控訴了。上海美術(shù)電影制片有限公司作為《葫蘆兄弟》動畫片的原始發(fā)行者認(rèn)為該互聯(lián)網(wǎng)公司侵犯了“葫蘆娃”角色形象的造型權(quán)?！昂J娃”事件背后的底層自媒體邏輯更是將自媒體行業(yè)內(nèi)原創(chuàng)作者與使用者之間的“彈劾之戰(zhàn)”放到了明處?；ヂ?lián)網(wǎng)的層級機制，讓人人成為創(chuàng)造者，平民階級與精英階級的信息溝逐漸拉近，信息獲取渠道使得傳播時代的信息共享成為人人的利益共得品，而創(chuàng)作的定義也在發(fā)生變化。

（二）視覺感官vs內(nèi)容審核

2018年北京工商約談抖音，海淀區(qū)特別提出對加強技術(shù)監(jiān)管與人工審核力度篩查下線處理。在短視頻創(chuàng)作過程中，過分追求“娛樂至死”的感官刺激也使得違規(guī)自媒體走向終結(jié)。國家廣播電視總局通報顯示，2018以來，短視頻等相關(guān)平臺自查自糾，共封禁違規(guī)賬戶4萬余個，關(guān)閉直播間4512個，封禁主播2083個，攔截問題信息1350多萬條②。

（三）資本許可vs平臺繁榮

2018年3月19日，國家廣電總局公布截至2017年12月31日的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機構(gòu)名單，新華通訊社、人民網(wǎng)股份有限公司、中國新聞社等586家單位在列③。

2019年1月出臺的《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》第一條就要求“開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當(dāng)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并嚴(yán)格在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)?！雹茏止?jié)跳動和快手都具備此資質(zhì)，今日頭條在2017年通過收購曲線獲得了牌照，但抖音所屬的北京微播視界科技有限公司目前在官網(wǎng)并未顯示具備相關(guān)牌照。國有獨資或國有控股是一項硬約束，但短視頻平臺的興起很大程度上得益于中小企業(yè)與非國有控股的繁榮，這兩組看似矛盾的命題實則是當(dāng)下自媒體發(fā)展的一大禁錮。

（四）輿論狂歡vs真實失靈

“反轉(zhuǎn)新聞”使得自媒體時代受眾離真相“只差一步之遙”；從杭州女子失蹤案分析，津云作為融合天津日報天津網(wǎng)、今晚報今晚網(wǎng)以及天津日報微博、微信的新媒體平臺，率先帶節(jié)奏從“化糞池打撈尸體”到“其丈夫逮捕”，津云的信源總是“先人一步”，這種迭起性渲染情緒的消息使得自媒體本身的公信力有所減弱。部分自媒體率先將具有煽情效果的輿論置前，急于感情先行，使得后真相時代讓真相離公眾越來越遠(yuǎn)。

四、技術(shù)賦權(quán)里的“一線生機”

在媒介領(lǐng)域的自然演進(jìn)中，新媒體技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)主要集中為技術(shù)提升了受眾的自主性，拓寬了非專業(yè)主義群體進(jìn)入新聞行業(yè)的渠道。在技術(shù)賦能與自我突圍的過程中，自媒體也完成了寒冬的“破冰”。

技術(shù)賦權(quán)的應(yīng)用范圍已經(jīng)不單單存在于沉浸式的受眾和場景，因為思想性、觀賞性、現(xiàn)實性，迫使新聞工作者在技術(shù)邏輯之上圍繞新聞事件建立明確的主題導(dǎo)向和輿論傳播方式。作為輿論的發(fā)聲場，新媒體的流程不僅僅要依靠技術(shù)的革新與引流的改造，更要注重把關(guān)作用。職業(yè)記者以及職業(yè)媒體人的生存空間遭遇擠壓，也面臨流動化工作的重負(fù)。而民間話語的提升，也逐漸使得原本掌握話語權(quán)中心地位的少數(shù)面臨威脅。同時，技術(shù)的作用所產(chǎn)生的倫理問題以及大數(shù)據(jù)下的“冷思考”問題、VR新聞的“信息繭房”等問題仍伴隨著技術(shù)的發(fā)展日益影響著受眾的認(rèn)知。

五、結(jié)語

自媒體的發(fā)展給我們帶來一個嶄新的“媒介化”時代的同時，也給意識形態(tài)建設(shè)、社會治理、個人成長環(huán)境與私人權(quán)利保護(hù)等諸多方面造成了前所未有的挑戰(zhàn)，而自媒體寒冬的“破冰之旅”仍然具有時代性的討論價值。

注釋：

①CNNIC發(fā)布第40次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[EB/OL].中國網(wǎng)信網(wǎng),2017-08-04.http://www.cac.gov.cn/2017-08/04/c_1121427672.htm.

②李蓉.傳播學(xué)視野中的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)研究[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(04):49-56.

③國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第56號令 《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站,2007-12-29.http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-12/29/content_847230.htm.

④關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》的通知：國信辦通字〔2019〕3號[EB/OL].中國網(wǎng)信網(wǎng),2019-11-29.http://www.cac.gov.cn/2019-11/29/c_15765618209676 78.htm.