李雪玉
(廣西銀行學(xué)校會(huì)計(jì)系 廣西 南寧 530007)
目前我國已逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,市場經(jīng)濟(jì)體制也適用于大多數(shù)企業(yè),大多數(shù)企業(yè)可以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有特點(diǎn),制定出適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營策略,然而在履行社會(huì)責(zé)任、回報(bào)社會(huì)時(shí),大多數(shù)企業(yè)都處于無意識(shí)狀態(tài),在制定長期發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),許多企業(yè)沒有包括社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。因此,他們并沒有真正理解社會(huì)責(zé)任的意義和價(jià)值。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言,社會(huì)責(zé)任一直是一個(gè)永恒的話題。當(dāng)前諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨的社會(huì)責(zé)任披露內(nèi)容不全面,不清晰,形式單一,很少公開企業(yè)的負(fù)面信息等問題。房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的年度貢獻(xiàn)逐年增加,在這種良好形勢下,房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也發(fā)生了質(zhì)的變化。即由過去的簡單社會(huì)責(zé)任,逐漸向?qū)φ?、消費(fèi)者、員工等多元化社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變。特別是實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)改革政策以來,許多民營房地產(chǎn)企業(yè)迅速崛起,不僅促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,而且為群眾提供了住房保障。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的履行在某些領(lǐng)域不協(xié)調(diào),使得房地產(chǎn)企業(yè)的投訴率和各類糾紛案件數(shù)量仍然很高。房地產(chǎn)作為一個(gè)高度互聯(lián)的行業(yè),面臨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任偏離的危機(jī),引發(fā)了學(xué)術(shù)界和政府部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀及其實(shí)現(xiàn)方式的思考。
在我國成立之初,廣西和全國其他省區(qū)一樣,實(shí)行公共住房實(shí)物分配制度。當(dāng)時(shí),企業(yè)以低租金的形式分配給工人福利住房,作為工人起居的地方,這類福利房由政府投資。雖然就目前來看,這種制度較為不合理,然而在當(dāng)時(shí)居民消費(fèi)水平較低的情況下,它在一定程度上解決了工人的住房需求。隨著住房需求的增加,政府和企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù),因此必須建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房制度。鄧小平在1978年關(guān)于解決住房問題的講話,吹響了住房商品化的號(hào)角。然后,在國家“十六字”政策的指導(dǎo)下,廣西也逐步大力加快城鎮(zhèn)住房建設(shè),并取得了顯著成效。具體而言,從1978年到1988年的10年間,廣西的城市建設(shè)總量與前30年相當(dāng),人均居住面積從3.65平方米增加到5.61平方米。在全國住房商品化改革試點(diǎn)實(shí)施中,廣西房地產(chǎn)業(yè)開始萌芽。自1991年以來的十年中,廣西的房地產(chǎn)業(yè)一直在不斷發(fā)展和調(diào)整。在北海房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生和破裂之后,廣西房地產(chǎn)業(yè)已逐步從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。1998年是中國住房分配貨幣化的起點(diǎn),也是廣西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。在1998年底,廣西正式實(shí)行住房分配貨幣化。1999年,隨著國務(wù)院頒布《住房公積金管理?xiàng)l例》,廣西的住房公積金制度正式規(guī)范和合法化。2000年,隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),在國家頒布的一系列房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的指導(dǎo)下迅速發(fā)展。2013年,廣西房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量是2000年的5倍。在2013年提出“新常態(tài)”的背景下,廣西房地產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行深度調(diào)整,加大了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不僅增加了數(shù)量,而且提高了質(zhì)量,截止2017年,廣西商品房銷售面積已經(jīng)高達(dá)五千萬平方米,城鎮(zhèn)人均住宅面積約四十平方米,基本保障了居民住房需求。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念產(chǎn)生于二十世紀(jì)八十年代,1985年《瞭望》雜志發(fā)表《企業(yè)社會(huì)責(zé)任——訪南化公司催化劑廠》算得上是第一篇關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的文獻(xiàn)。1990年著名學(xué)者袁家方撰寫了國內(nèi)第一本企業(yè)社會(huì)責(zé)任專著《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》,隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)社會(huì)責(zé)任日益得到重視,政府部門和學(xué)者逐步開始重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí),并開展了大量研究。盡管對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的解釋和定義不盡相同,但是就其核心內(nèi)容而言,研究人員已經(jīng)基本達(dá)成了一些共識(shí),即企業(yè)創(chuàng)造利潤,同時(shí)對(duì)股東利益負(fù)責(zé),還對(duì)員工承擔(dān)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德,安全生產(chǎn),職業(yè)健康,保護(hù)工人的合法權(quán)益,節(jié)約資源等。其核心是保護(hù)工人的合法權(quán)益,包括不歧視,不使用童工,不使用強(qiáng)迫勞動(dòng),安全健康的工作環(huán)境和制度。企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)中最重要的組織形式之一,也是社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。社會(huì)發(fā)展與企業(yè)密不可分,反之亦然。因此,企業(yè)有義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并參與公共管理。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)來自三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì),制度和道德。追求利潤是企業(yè)的本質(zhì),從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的必然性對(duì)企業(yè)更具吸引力,而道德和制度的動(dòng)機(jī)可以是房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、依法納稅,以納稅報(bào)國、反哺社會(huì)為目標(biāo),增強(qiáng)依法經(jīng)營、依法納稅意識(shí)。不可否認(rèn),房地產(chǎn)行業(yè)既屬于暴利行業(yè)也屬于利稅大戶,但是,近年來,隨著一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)的崛起,房地產(chǎn)行業(yè)每年的上繳的利稅額不升反降。究其原因是由于企業(yè)為了獲取更多的工程在建資金與流動(dòng)資金,往往通過造假的方式向金融機(jī)構(gòu)套取信用貸款,同時(shí),為了逃避稅款或者降低繳稅額度,常常鉆法律空子,給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視消費(fèi)者的述求,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保提供商品住宅的質(zhì)量。隨著我國人均收入水平的提升以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)好,各地區(qū)商品房價(jià)格也水漲船高,但是,房產(chǎn)價(jià)格的上漲幅度與消費(fèi)者的收入水平仍然存在較大差距,在這種宏觀形勢下,“房奴”數(shù)量呈幾何倍數(shù)增長態(tài)勢,導(dǎo)致消費(fèi)者承受了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:國內(nèi)一線城市的商品房價(jià)格與個(gè)人收入比例已超過10倍以上。此外,部分房地產(chǎn)企業(yè)為了提前獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào),在銷售商品房時(shí),常常采取未竣工先銷售的方式,以至于合同違約、面積縮水、延期交房、物業(yè)配套設(shè)施不全等消費(fèi)者投訴案件比例大幅增長,由此可以看出,房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者所履行的社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)建立在誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營的基礎(chǔ)之上,以切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的基本權(quán)益。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將員工的生命安全放在首位,為員工提供一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。近年來,高空墜落、機(jī)械事故、塔吊倒塌等安全事故時(shí)有發(fā)生,不僅給員工的生命安全構(gòu)成直接威脅,而且也給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外,針對(duì)農(nóng)民工的欠薪問題,國家三令五申,對(duì)涉事的房地產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)厲整治,但是,部分企業(yè)仍然頂風(fēng)而上,拖欠農(nóng)民工工資的案例也經(jīng)常見諸于各個(gè)媒體端。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),在生產(chǎn)過程中盡量減少或消除對(duì)環(huán)境的破壞。隨著房地產(chǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目與日俱增,而在施工過程中,噪聲污染、粉塵污染、水體污染、土壤污染等現(xiàn)象也頻繁發(fā)生,既影響了周邊群眾的正常生活,也給自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。另外,一些房地產(chǎn)企業(yè)由于管理漏洞,常常出現(xiàn)材料浪費(fèi)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,給企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展也帶來了諸多負(fù)面影響。
社會(huì)責(zé)任是房地產(chǎn)企業(yè)肩負(fù)的一項(xiàng)光榮使命,因此,為了增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的自覺意識(shí),將履行社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)自律機(jī)制當(dāng)中,企業(yè)可以充分發(fā)揮社會(huì)第三方協(xié)會(huì)組織的力量,對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的成果予以公示,對(duì)履行過程進(jìn)行有效監(jiān)督。比如當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等,都可以作為監(jiān)督主體,房地產(chǎn)企業(yè)與各協(xié)會(huì)之間需要建立一種長期往來合作關(guān)系,并以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的方式向各個(gè)協(xié)會(huì)申報(bào)履行社會(huì)責(zé)任的成果報(bào)告以及工作報(bào)告。各協(xié)會(huì)根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)值的大小,對(duì)企業(yè)進(jìn)行級(jí)別評(píng)定,這對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的自律行為將起到積極的督促作用。
房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中,是否履行社會(huì)責(zé)任,與當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管水平有著直接關(guān)聯(lián),雖然近年來,各級(jí)地方政府針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)出臺(tái)了諸多管理?xiàng)l例,但是,針對(duì)履行社會(huì)責(zé)任方面,卻很少有單獨(dú)的規(guī)定,尤其是違規(guī)處罰條例,執(zhí)行效果更是差強(qiáng)人意。因此,為了扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,提升政府監(jiān)管效力,各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)的違規(guī)、失責(zé)處罰條例,對(duì)逃稅漏稅、違法經(jīng)營、以次充好、拖欠工資的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)加整治,以凈化房地產(chǎn)市場的大環(huán)境。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,近年來,以網(wǎng)絡(luò)自媒體為主導(dǎo)的一種新型媒體應(yīng)運(yùn)而生,這就給社會(huì)輿論監(jiān)督提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。因此,為了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的具體情況進(jìn)行全方位無死角監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)借助于先進(jìn)的自媒體技術(shù),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾的力量,廣開言路,賦予基層群眾更多的話語權(quán),對(duì)違規(guī)經(jīng)營或者未按規(guī)定履行社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)企業(yè),可以隨時(shí)通過自媒體進(jìn)行舉報(bào)投訴,為房地產(chǎn)企業(yè)敲響警鐘。
履行社會(huì)責(zé)任是房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),是對(duì)整個(gè)社會(huì)的履約承諾,是企業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力保障。因此,除了依靠于政府和社會(huì)的力量,企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)管體系,設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu),并指派專職管理人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營行為、守法行為、履約行為進(jìn)行監(jiān)督管理。比如管理人員每個(gè)月對(duì)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)企業(yè)的繳稅額度進(jìn)行確認(rèn),并及時(shí)督促財(cái)務(wù)管理部門按時(shí)足額繳納稅費(fèi)。在企業(yè)處理勞資關(guān)系時(shí),管理人員應(yīng)當(dāng)與人力資源部門相互協(xié)作,對(duì)企業(yè)的用工情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)每個(gè)月的工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督,以防止拖欠工資款情況的發(fā)生。
新時(shí)代、新形勢下,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)深知社會(huì)責(zé)任重大,企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)樹立高度的主人翁責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),在夯實(shí)內(nèi)部管理根基,確保工程質(zhì)量的前提下,依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,始終以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益為主抓手,提升消費(fèi)者滿意率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長,在競爭激烈的房地產(chǎn)市場當(dāng)中站穩(wěn)腳跟。本文結(jié)合廣西房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵,深入分析廣西房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問題,并提出履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑,為推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供借鑒和參考。