楊煜霞

摘? 要：合同管理往往能影響工程結(jié)算的順利開展以及工程造價的科學(xué)控制，因為合同是重要的工程建設(shè)執(zhí)行依據(jù)，只有掌握了合同全面的管理優(yōu)勢，才能實現(xiàn)對于基本合同管理作用的深入挖掘和發(fā)揮。要能在合同管理的過程中，落實有關(guān)的合同執(zhí)行依據(jù)和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)在管理的過程中，能具備科學(xué)的管理效果。本文簡要分析了合同管理的定義和合同管理對工程結(jié)算和工程造價的影響。具體闡述了工程造價結(jié)算審核過程中的常見問題以及做好合同管理的對策。

關(guān)鍵詞：合同管理? 工程結(jié)算? 工程造價? 對策

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）09（b）-0141-03

Absrtact： Contract management can often affect the smooth development of project settlement and the scientific control of project cost， because contract is an important basis for the execution of engineering construction. Only by mastering the overall management advantages of contract can we realize the deep excavation and play of the role of basic contract management. In the process of contract management， we should be able to implement the relevant contract execution basis and development advantages， and realize the scientific management effect in the process of management.This paper briefly analyzes the definition of contract management and the impact of contract management on project settlement and project cost. This paper expounds the common problems in the process of project cost settlement audit and the countermeasures of contract management.

Key Words： Contract management; Project settlement; Project cost; Countermeasures

合同管理在工程結(jié)算和工程造價控制的過程中，都具有較高的價值意義，一般來說，要能實現(xiàn)對于基本合同作用的價值發(fā)揮，就要落實好有關(guān)的管理要求，實現(xiàn)在管理過程中，將有關(guān)的管理要求和基本方式可靠落實，實現(xiàn)合同管理工作開展的基本管理作用發(fā)揮。

1? 合同管理的定義

合同從廣義角度來講，主要是指法律部門所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。而從狹義角度來說，合同指所有的民事合同。在工程項目中簽訂合同主要是對承包商和發(fā)包人進(jìn)行權(quán)利的界定，進(jìn)而明確彼此間的義務(wù)，以法律的形式來規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)，避免在后期工程中造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。合同的確立可以有效規(guī)范雙方的行為，保證工程的順利實施。合同是進(jìn)行管理工作開展的基本依據(jù)，要能實現(xiàn)對于基本依據(jù)有效控制，發(fā)揮出良好的合同管理優(yōu)勢效果，將基本的合同管理價值作用發(fā)揮出來，提升工程結(jié)算和造價優(yōu)化能力，是提升企業(yè)在工程項目開發(fā)建設(shè)中的重要依據(jù)手段。

2? 合同管理對工程結(jié)算和工程造價的影響

合同中的項目結(jié)算、支付等問題都是影響工程造價的主要問題。由此可見，在工程結(jié)算和工程造價中做好合同管理是非常有必要的，加強(qiáng)合同管理力度，是有效控制工程造價的主要手段。合同管理人員要加強(qiáng)對合同的審查，避免合同中出現(xiàn)歧義、不準(zhǔn)確的條款和約定，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

2.1 合同具體說明內(nèi)容的影響

工程結(jié)算中，基本需要合同的當(dāng)事者雙方能按照合同要求內(nèi)容，執(zhí)行具體的工程結(jié)算和工程造價工作。因此合同的具體內(nèi)容要能細(xì)致全面地反映出工程建設(shè)過程中，在工程結(jié)算方式、階段內(nèi)容要求、工程管理中的具體內(nèi)容，要能實現(xiàn)合同管理具備基本內(nèi)容具備工程順利開展的實際指導(dǎo)作用價值。比如不僅要能實現(xiàn)對于基本具體明確化的施工內(nèi)容工程結(jié)算方式和具體執(zhí)行依據(jù)的說明，同時要能做好對于模糊性、不明確施工內(nèi)容結(jié)算和造價執(zhí)行管理的協(xié)議制定，實現(xiàn)基本施工執(zhí)行的基本依據(jù)的科學(xué)落實，如對于工程變更的結(jié)算流程、結(jié)算方式、資料檔案文件、變更的限制等工程建設(shè)開展內(nèi)容的可靠落實，要能充分做好全面性工程建設(shè)內(nèi)容的合同無遺漏指導(dǎo)。對于部分只有工程單價，沒有工程量的建設(shè)施工內(nèi)容，對于工程開放建設(shè)方的造價隱患是十分巨大的，要能落實好基本造價管控優(yōu)勢的發(fā)揮，實現(xiàn)在工程量的核實流程、范圍計量等方面都能獲得良好的工程建設(shè)優(yōu)勢發(fā)揮，實現(xiàn)在建設(shè)開展的過程中，將不明確造價計量影響內(nèi)容的方法依據(jù)獲得當(dāng)事者雙方的認(rèn)可。

2.2 合同履行過程中的影響

一般來說，工程建設(shè)的整個生命周期是十分漫長的，在較大的時間跨度影響下，很多施工問題不能得到有效的解決，各種潛在風(fēng)險隱患影響增加，比如政策風(fēng)險、物價風(fēng)險等，合同履行過程中，因為時間周期較長的原因，導(dǎo)致了各種合同管理難度的增加。對于工程階段和工程造價管理來說，要能確定基本的合同執(zhí)行過程中，存在的基本隱患影響問題，在合同履行的過程中，能實現(xiàn)對于基本合同執(zhí)行中，合同管理落實手段的管理，實現(xiàn)在管理的過程中，能發(fā)揮出良好的管理過程控制效果。合同履行管理過程中的重點內(nèi)容，包括對于基本變更問題的有效控制，因為合同規(guī)定內(nèi)容是執(zhí)行工程造價執(zhí)行計量的重要依據(jù)，其主要的造價計量往往需要在合同中具備細(xì)致性的管理依據(jù)條文。工程建設(shè)支付過程中，要能嚴(yán)格按照支付方式、時間節(jié)點、支付流程進(jìn)行，而合同中的具體支付要求內(nèi)容都應(yīng)清晰載明有關(guān)的具體要求。工程建設(shè)過程中，還存在一定的索賠問題，合同中的索賠執(zhí)行流程和具體的資料依據(jù)都應(yīng)該明確規(guī)定，要能做到在合同管理的過程中，實現(xiàn)基本合同管理的優(yōu)勢發(fā)揮，解決好有關(guān)的索賠問題，防止工程不能順利的開展。

2.3 合同管理在竣工階段的影響

竣工階段的合同管理因為在管理內(nèi)容上涉及的條目較多，很多管理內(nèi)容不能科學(xué)的落實，導(dǎo)致管理中存在種種問題，這一階段要能做好竣工資料的檢查、工程總量的測量、工程款的結(jié)算等，合同管理的作用顯得更加重要，尤其是在竣工階段，很多積累的矛盾問題在工程建設(shè)的最后都集中爆發(fā)，合同管理就是具體行為和合法利益主張的有效指導(dǎo)，其往往是解決各種矛盾問題的最為重要依據(jù)。

3? 工程造價結(jié)算審核過程中的常見問題

3.1 記取存在偏差

工程造價結(jié)算審核最基礎(chǔ)的工作就是工程量的計算，工程量計算需要以竣工圖紙，竣工設(shè)計變更作為主要依據(jù)，但在日常工作中，工程量的計算可能會存在一定的偏差，導(dǎo)致偏差主要是由于計量單位的不夠統(tǒng)一，重復(fù)計量核算等，在進(jìn)行計量時，計量專員對于規(guī)則的不熟悉以及計算中小數(shù)點的錯誤，都會引起一定的偏差，在進(jìn)行計算時需要特別注意的這項工作。

3.2 人員素質(zhì)不高

工程造價有其獨有的特點，是一項比較綜合的復(fù)雜的工作，這就要求審核專員綜合能力需要達(dá)標(biāo)，審核專員不僅需要有足夠的專業(yè)知識，還需要對于相關(guān)文件以及法律法規(guī)有比較詳細(xì)的了解，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的綜合能力，目前對于整個工程造價行業(yè)，專業(yè)人員的整體素質(zhì)還是需要提升的，比較專業(yè)的審核專員目前相對比較少，相關(guān)專員大部分理論知識非常強(qiáng)，但相對于實戰(zhàn)經(jīng)驗可能會缺乏一點，對于新的專業(yè)知識吸收不足，審核專員內(nèi)部溝通不及時，還有一部分工作責(zé)任感不強(qiáng)，對于審核工作做得比較粗躁，這也是需要注意的一個問題。

3.3 操作的不規(guī)范

工程造價中比較重要的一項工作還有現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更，在工程造價審核工作中，設(shè)計等不斷變更以及簽證不夠準(zhǔn)確，表述不清楚或者沒有在規(guī)定時間內(nèi)簽證，這些因素都是會影響工程造價審核的，簽證工作專員的專業(yè)知識不夠，出現(xiàn)了量加分離的問題，這些也會影響整體準(zhǔn)確性，一部分施工單位為了利益，可能會有虛報的問題，這些因素都會很直接地造成工程造價的問題，需要特別引起注意。

4? 做好合同管理的對策

4.1 正確處理施工方案變更中的相關(guān)問題

施工方案變更在工程建設(shè)的過程中是經(jīng)常遇到的，施工方案變更同時對于參建單位的工程結(jié)算和造價控制會產(chǎn)生一定的變化影響，在執(zhí)行施工方案變更的過程中，要能實現(xiàn)對于基本施工變更方案的控制，實現(xiàn)在工作開展的過程中，能將基本的管理對策發(fā)揮出來，實現(xiàn)施工變更，能嚴(yán)格按照合同要求和依據(jù)進(jìn)行，保留和變更記錄和證據(jù)，根據(jù)合同要求執(zhí)行變革方案。

4.2 工程量清單計價模式下的合同管理

工程量清單計價模式下的工程建設(shè)，其造價形成的條目更加清晰，在造價控制過程中，要能實現(xiàn)對于基本清單計量方式的科學(xué)制定，確定可靠的清單編制條目，工程量清單在工程建設(shè)過程中，能實現(xiàn)對于各種造價產(chǎn)生內(nèi)容和客觀反映，做到工程造價計量不遺漏，建設(shè)單位在招標(biāo)階段的建立的工程量清單體系，往往會作為工程建設(shè)開展的基本范本，為了提升工程量清單的科學(xué)性招標(biāo)單位可以在執(zhí)行工程量清單招標(biāo)合同的過程中，引入專業(yè)第三方的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同工程量清單具體合同內(nèi)容的管理，能實現(xiàn)在合同計價管理方面的科學(xué)控制，在管理工程開展的過程中，發(fā)揮出良好的管理內(nèi)容制定質(zhì)量和科學(xué)性的保障優(yōu)勢。

4.3 對材料合同的管理

工程建設(shè)的過程中，材料在工程建設(shè)的造價總量中具備較高的比例，因此材料在合同管理工作中，應(yīng)該作為重點的管理內(nèi)容，比如進(jìn)行合同材料的質(zhì)量管理，要能根據(jù)合同對于具體工程建設(shè)使用材料的要求，實現(xiàn)在合同管理的過程中，將基本的合同管理要求在材料質(zhì)量、種類、數(shù)量等指標(biāo)要求上可靠落實。合同管理在材料方面的控制還應(yīng)該做好必要材料使用層面的控制，也就是通過對于材料使用中的科學(xué)控制方案，減少不良的材料浪費問題，實現(xiàn)對于材料造價的控制。

4.4 工程索賠的合同管理

工程索賠的合同管理要能嚴(yán)格按照事實原則進(jìn)行索賠，也就是要能按照合同規(guī)定的索賠依據(jù)和流程，規(guī)范各種索賠行為，實現(xiàn)在索賠過程中，能將基本的索賠管理實現(xiàn)良好的順暢性、標(biāo)準(zhǔn)化保障，發(fā)揮出良好的索賠管理效果，避免產(chǎn)生諸多的合同管理糾紛，導(dǎo)致具體的合同執(zhí)行內(nèi)容不能發(fā)揮出來。工程索賠要能在索賠的具體要求和內(nèi)容和細(xì)化層面上做出科學(xué)的規(guī)劃，實現(xiàn)在工程索賠中，將有關(guān)的索賠開展實現(xiàn)造價層面的可靠控制，避免發(fā)生較多的執(zhí)行問題。

5? 結(jié)語

合同科學(xué)管理能實現(xiàn)對于工程結(jié)算工作的順利開展，同時對于工程造價的控制具有重要意義，要能實現(xiàn)工程合同管理條款的落實，就要做好必要合同管理內(nèi)容的科學(xué)實現(xiàn)，發(fā)揮出良好的合同管理優(yōu)勢作用。

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