北京：出臺管理辦法 全面規(guī)范非現(xiàn)場審計行為

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，對有效運用非現(xiàn)場審計方式提出了更高要求。北京市審計局固化經(jīng)驗成果，于近期正式印發(fā)《北京市審計局非現(xiàn)場審計管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》結(jié)合北京實際，將非現(xiàn)場審計劃分為“與現(xiàn)場審計統(tǒng)籌實施的非現(xiàn)場審計”和“單獨實施的非現(xiàn)場審計”兩類。在與現(xiàn)場審計統(tǒng)籌實施的非現(xiàn)場審計中，明確審計人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政策梳理和數(shù)據(jù)總體分析，掌握被審計單位總體情況，為審計評價提供支撐；應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)場審計，形成問題清單、問題疑點線索清單和審計重點清單等階段性審計成果，作為編制審計實施方案的重要依據(jù)，在審計實施方案中予以體現(xiàn)。在單獨實施的非現(xiàn)場審計中，強調(diào)審計人員應(yīng)當(dāng)在審計機關(guān)通過大數(shù)據(jù)分析，鎖定疑點，通過遠(yuǎn)程方式獲取審計證據(jù)，得出審計結(jié)論。這一類非現(xiàn)場審計適用范圍主要為市一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行和決算草案數(shù)據(jù)分析審計?！掇k法》明確，非現(xiàn)場審計應(yīng)當(dāng)有效運用大數(shù)據(jù)審計方法。在工作程序與流程上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)定。應(yīng)當(dāng)強化對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集中分析場所和人員，以及數(shù)據(jù)授權(quán)的全流程管理?！掇k法》還對非現(xiàn)場審計準(zhǔn)備、實施和組織管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

甘肅：促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通

日前，甘肅省制定出臺《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)協(xié)作配合工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），建立健全了雙方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。《辦法》明確了協(xié)作范圍、責(zé)任部門和協(xié)作配合機制，要求雙方在信息互通、線索移送、重要事項辦理等方面進(jìn)行協(xié)作配合，確定由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門和審計機關(guān)綜合管理部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)作配合工作。通過經(jīng)常性溝通、情況通報、會商協(xié)調(diào)等方式，共同研究解決雙方協(xié)作配合中的重要問題，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流，做到監(jiān)督協(xié)同?！掇k法》細(xì)化了具體協(xié)作事項和程序。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)包括：在同級審計機關(guān)提出請求時，依規(guī)依法提供審計對象有關(guān)依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政等情況；就辦理的有關(guān)貪污賄賂、失職瀆職等案件的階段性情況，一般應(yīng)向同級審計機關(guān)通報；收到審計機關(guān)移送的問題線索后，案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬、編號管理，并按規(guī)定程序移送有關(guān)部門優(yōu)先辦理等。《辦法》強化了協(xié)作結(jié)果運用，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題納入日常監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域和重要崗位的監(jiān)督；要求審計機關(guān)按職責(zé)督促整改，并明確必要時雙方可聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，切實做好監(jiān)督“后半篇文章”，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，推動完善制度和深化改革。

（本欄目資料來源：審計署網(wǎng)站）

寧夏：進(jìn)一步規(guī)范重點審計科研課題管理

近日，寧夏回族自治區(qū)審計廳制定出臺了《自治區(qū)審計廳重點科研課題管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)審計廳重點科研課題管理，提高重點科研課題研究質(zhì)量和水平，提升理論研究服務(wù)審計實踐的能力?！掇k法》要求，科研課題研究必須以為實踐提供科學(xué)指導(dǎo)為目標(biāo)，堅持理論創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的原則，密切關(guān)注審計工作中的新情況、新問題，解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷提出新理論、新方法，為審計工作的新發(fā)展提供理論支撐?！掇k法》強調(diào)，科研課題分重點和一般兩類。重點課題應(yīng)當(dāng)圍繞審計工作中心，重點研究寧夏審計事業(yè)發(fā)展中方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大理論和實踐問題；一般課題應(yīng)當(dāng)圍繞行業(yè)審計或?qū)徲嬒嚓P(guān)領(lǐng)域的工作難點和重點，研究規(guī)范性、技術(shù)性、操作性的實際問題?！掇k法》指出，自治區(qū)審計廳將建立課題研究成果的電子資料信息庫，保存歷年研究成果，為全區(qū)審計系統(tǒng)提供全面、及時、系統(tǒng)的科研信息。對于有重大理論貢獻(xiàn)或者對實際工作有重大參考價值的研究成果，除向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、有關(guān)出版機構(gòu)、報社、雜志社推薦外，還可通過培訓(xùn)班、研討會、座談會等多種形式，為成果應(yīng)用創(chuàng)造良好條件，持續(xù)推動科研成果在實踐中試點、完善和推廣。

浙江：出臺領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用會商研判實施辦法

近日，浙江省出臺《浙江省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用會商研判實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用落地落實，打通從專業(yè)的審計報告到領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用、責(zé)任追究的“最后一公里”。《實施辦法》共16條。對會商研判對象、原則、內(nèi)容、程序，以及責(zé)任類別細(xì)分、界定、研判結(jié)果運用、容錯免責(zé)機制運用等進(jìn)行了規(guī)定?！秾嵤┺k法》認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，進(jìn)一步建立完善容錯裁定機制，對弄虛作假、拒絕整改等從重提出研判建議，對有效避免損失或者挽回?fù)p失、積極配合審計或組織調(diào)查且主動承擔(dān)責(zé)任的，從輕提出研判建議。會商研判由組織部門和審計委員會辦公室、審計機關(guān)共同實施，一般采取會議方式，在審計報告和審計結(jié)果報告出具后進(jìn)行。會商研判意見形成后，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)組織部門提出對重點對象的處理建議，并按程序?qū)嵤?/p>

四川：扎實開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金專項審計

四川省審計廳積極組織抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金專項審計工作，努力促進(jìn)全省就業(yè)優(yōu)先政策措施落實到位。抓好工作統(tǒng)籌。認(rèn)真落實審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”要求，堅持做好“專項審”與“結(jié)合審”并行，確定7個市14個縣按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一內(nèi)容實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金專項審計工作，納入本級預(yù)算管理審計一并安排部署并組織實施。堅持?jǐn)?shù)據(jù)先行。積極協(xié)調(diào)收集全省就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等15類數(shù)據(jù)資源，做好數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性研究，抓好分析和比對，形成32張疑點數(shù)據(jù)表向市州審計機關(guān)下發(fā)，進(jìn)一步提升市縣審計工作的針對性。突出審計重點。在積極關(guān)注就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金分配、撥付、使用、績效的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注就業(yè)優(yōu)先政策落地落實情況和政策預(yù)期及效果，重點關(guān)注資金在支持和保障穩(wěn)就業(yè)政策落實方面存在的問題，積極關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、去產(chǎn)能職工、建檔立卡貧困人員等重點群體的就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量，反映就業(yè)政策在促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、保障失業(yè)人員基本生活等方面發(fā)揮的積極作用。