1強化森林資源資產(chǎn)化管理

森林資源不僅是林業(yè)生產(chǎn)的勞動對象，同時能夠為林業(yè)生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是從當前實際情況來看，中國林業(yè)資源管理效果較差，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，森林資源存在權(quán)屬不清問題。集體森林資源所有權(quán)應當歸屬為集體，而國有森林資源所有權(quán)應當歸屬于國家，但具體歸屬問題不明確，存在著嚴重的主體虛置問題。例如，集體林地產(chǎn)權(quán)主體歸屬問題爭議較大，有些主體認為應歸屬于村集體，有些主體認為應歸屬于村民小組。其次，價值量不明確。國有林業(yè)、集體林業(yè)以及傳統(tǒng)意義上的森林資源均載明了實物量，但并未載明其價值量，導致森林資源無法入賬或者核算，也很難實現(xiàn)經(jīng)營處理，這些都會導致分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；艿接绊?。因此，需要強化森林資源資產(chǎn)化管理。

森林資源資產(chǎn)化管理。首先，需要依法界定林業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)，明確相關(guān)權(quán)責以及利益，同時對所有者的權(quán)益依法保護；其次，需要解決貨幣計量問題，在森林資源價值進一步明確的過程中仍然需要大量準備工作，只有明確林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)及其具體價值，才能促進分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；膶崿F(xiàn)。

2積極培育森林資源市場

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；枰袁F(xiàn)有林業(yè)制度作為基礎(chǔ)，一方面需要充分發(fā)揮當前中國林業(yè)的制度優(yōu)勢，另一方面還需實現(xiàn)適度規(guī)范化，將行政手段與市場調(diào)節(jié)手段相結(jié)合，以市場為平臺來實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，強化森林資源市場的培育工作。在建設(shè)森林資源市場時，需要對林地市場重點培育，積極推進林地資源合理流轉(zhuǎn)，逐漸將其集中于優(yōu)勢經(jīng)營者，這也是分散林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；囊豁椫匾獙嵤┩緩健Ｊ紫?，方便林地流轉(zhuǎn)，這是由于林地市場信息優(yōu)勢較強，能夠為集約化經(jīng)營提供條件；其次，通過節(jié)約林地流轉(zhuǎn)交易成本，為林地流轉(zhuǎn)提高效益，進而促進林地資源實現(xiàn)合理流動，為林業(yè)規(guī)?；?jīng)營以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅實基礎(chǔ)。

3林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化即通過組織分散經(jīng)營者以提升其組織化程度，關(guān)鍵在于創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營組織，即建立適宜的林業(yè)經(jīng)濟組織。分散林業(yè)經(jīng)營集中化程度較低，無法將應有的規(guī)模效應充分發(fā)揮出來，因此需要通過組織創(chuàng)新不斷提升集約程度。當前，林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新方式包括縱向一體化方式以及橫向一體化方式。其中，縱向一體化方式即在林業(yè)經(jīng)營戶基礎(chǔ)上，依托龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，及林工貿(mào)一體化經(jīng)營連接林業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，縱向一體化方式能夠有效引導分散經(jīng)營者，使其逐漸由小規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)。

4大力發(fā)揮政府職能

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化的過程較為漫長，是林業(yè)生產(chǎn)的全新變革，在此過程中涉及多個問題，諸如林業(yè)產(chǎn)權(quán)、森林資源市場、相關(guān)法律法規(guī)等，這些問題都需要由政府部門來解決。尤其是當前我國正處于社會主義初級階段，政府的調(diào)節(jié)作用尤為重要，因此政府部門需要在政策、金融以及服務等多個方面大力支持分散林業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展。