10月30日，“福彩公益 與愛同行”——廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投實(shí)踐主題沙龍活動(dòng)在廣州市荔灣區(qū)“手心咖啡計(jì)劃”咖啡店舉行。沙龍由廣州市民政局、廣州市社會(huì)組織管理局指導(dǎo)，廣州市福利彩票發(fā)行中心、廣州市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)主辦，南方都市報(bào)承辦。

沙龍邀請(qǐng)廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投優(yōu)秀項(xiàng)目代表分享公益一線故事，邀請(qǐng)市民代表走近福彩公益金項(xiàng)目，邀請(qǐng)政府部門、行業(yè)專家、社會(huì)組織代表共話社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“政社互動(dòng) 協(xié)同善治”

從2014年至今，廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆，累計(jì)資助項(xiàng)目935個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目累計(jì)開展各類服務(wù)活動(dòng)超過2萬場(chǎng)次，配餐、上門照料、心理輔導(dǎo)等個(gè)案服務(wù)逾1.2萬人次，直接受益人數(shù)近300萬人次。

通過7屆探索，廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投形成了什么樣的“廣州模式”？沙龍上，廣州市社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)王福軍作了詳細(xì)介紹。

第一個(gè)方面，社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目更加要求體現(xiàn)能動(dòng)性和創(chuàng)新性，其服務(wù)的對(duì)象是非常具體的。王福軍介紹，社會(huì)組織公益創(chuàng)投和政府購(gòu)買服務(wù)不同的是，前者是社會(huì)組織出題，政府部門審題，后者是政府部門出題，社會(huì)組織答題。

第二個(gè)方面，社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目的資金來源體現(xiàn)出了多元性的特點(diǎn)。社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目的資金來源是福彩公益金資助60%，社會(huì)組織自籌剩下的40%。就如何使社會(huì)組織更加順利地籌集剩下的40%，市社會(huì)組織管理局也會(huì)給予幫助。今年，市社會(huì)組織管理局已經(jīng)接連舉辦了四場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)了來自慈善會(huì)系統(tǒng)、基金會(huì)系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表參加。座談會(huì)上，來自不同界別的代表認(rèn)領(lǐng)社會(huì)組織公益創(chuàng)投，提供資金幫助。與此同時(shí)，市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)也借力公益日的契機(jī)，搭建聯(lián)合募捐平臺(tái)，為社會(huì)組織解決剩下的40%的資金提供幫助。

第三個(gè)方面，市社會(huì)組織管理局特別關(guān)注受到資助的社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目的成長(zhǎng)性?！拔覀儾皇琴Y助完就完事了，而是‘扶上馬再護(hù)送一程?！笔苜Y助項(xiàng)目在運(yùn)作的過程中，會(huì)參與有關(guān)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、資金籌集等方面的培訓(xùn)。廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目除了運(yùn)作項(xiàng)目本身，還被寄予了更高的期望。王福軍介紹：“我們希望受資助的項(xiàng)目能夠成長(zhǎng)起來，使得其他的機(jī)構(gòu)有興趣參與資助，或者走向商業(yè)化模式?！?/p>

第四個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)評(píng)審評(píng)估的規(guī)范性。福彩公益金資助的項(xiàng)目在運(yùn)作的過程中需要定期接受政府部門的評(píng)估和審計(jì)。王福軍介紹，受到資助的項(xiàng)目并不是一次性全部拿到資助款。在項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^后，還會(huì)有中期和期末的評(píng)估，評(píng)估過后才能分期撥付資助資金?！八械脑u(píng)估都非常規(guī)范，其目的既是保證福彩公益金使用的安全性，也是保證社會(huì)組織能夠健康有序規(guī)范地運(yùn)行?！?/p>

呼應(yīng)時(shí)代之需

踐行福彩公益初心，織就公益守護(hù)網(wǎng)

廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目充分踐行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行公益宗旨，緊緊圍繞社會(huì)公益服務(wù)需求，不斷探索和自我提升。記者了解到，2020年度的社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目中，為老服務(wù)項(xiàng)目及困境兒童服務(wù)項(xiàng)目分別占48.5%、19.6%，資助資金超過資助總額的61%。

廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目圍繞社會(huì)所需，為困境群體織就一張公益守護(hù)網(wǎng)。面對(duì)愈加明顯的人口老齡化趨勢(shì)，社會(huì)組織積極主動(dòng)回應(yīng)老年人群體的公益需求，調(diào)動(dòng)資源，扎根社區(qū)基層，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)服務(wù)方案。針對(duì)農(nóng)村留守兒童、重癥兒童和來穗“候鳥”等特殊兒童群體，社會(huì)組織著力打造差異化、多元化、人性化的服務(wù)平臺(tái)。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。本年度的社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目還包含了一批扶貧創(chuàng)投項(xiàng)目，涉及在校貧困大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)村困難長(zhǎng)者養(yǎng)老、殘障人士社會(huì)融合和困境兒童法律保護(hù)等領(lǐng)域。

廣州市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)莊秀英介紹，今年受福彩公益金資助的97個(gè)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目中，還關(guān)注了生態(tài)文明，在推進(jìn)垃圾分類的領(lǐng)域中也活躍著社會(huì)組織的身影。

廣州市社會(huì)組織研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡小軍長(zhǎng)期觀察社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目。他認(rèn)為，福彩公益金像是種子資金，支持了有專業(yè)能力和使命感的社會(huì)組織去做公益探索。

為社會(huì)組織公益項(xiàng)目提供資金支持

社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目連續(xù)舉辦七屆離不開廣州福彩公益金的支持。從2014年至今，總計(jì)逾1.4億元的福彩公益金為社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目提供資金支持，使得社會(huì)組織能夠凝心聚力投身社會(huì)公益慈善事業(yè)建設(shè)。

福彩公益金從何而來？用往哪里？沙龍邀請(qǐng)了十五名市民代表來到現(xiàn)場(chǎng)參與福彩公益金科普小知識(shí)問答。受邀市民代表零距離感受了社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目“手心咖啡計(jì)劃”。市民代表蒙住雙眼與視障咖啡師同臺(tái)競(jìng)技沖泡咖啡，感受無視覺的情況下沖泡一杯咖啡的不易。

沙龍現(xiàn)場(chǎng)，廣州市民政局一級(jí)調(diào)研員鄧力介紹了2019年度廣州福利彩票的發(fā)行情況和公益金籌集情況。2019年，廣州共銷售福利彩票35.89億元，銷量居全省首位，籌集公益金10.96億元。

鄧力講道：“廣東一直是福利彩票發(fā)行大省，廣州的福彩發(fā)行量在國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中常年穩(wěn)居榜一。”他進(jìn)一步解釋道，這離不開廣大廣州彩民懷著一顆公益心，對(duì)福利彩票事業(yè)的支持;另一個(gè)方面，廣州福彩公益金的使用嚴(yán)格規(guī)范，公益效果很好，為福彩發(fā)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

創(chuàng)建“慈善之城”

提升社會(huì)組織公益服務(wù)能力和項(xiàng)目效能

2017年，廣州提出創(chuàng)建“慈善之城”。廣州社會(huì)組織在社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目的帶動(dòng)下，越來越積極地投身公益慈善事業(yè)建設(shè)，成為廣州創(chuàng)建“慈善之城”的一股中堅(jiān)力量。廣州的社會(huì)組織如何繼往開來創(chuàng)新局？

王福軍從調(diào)動(dòng)市民群眾的公益熱心、提升社會(huì)組織運(yùn)作能力和鏈接更多資源聚力公益慈善三個(gè)方面闡述了廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目今后將如何更好地投身公益慈善事業(yè)建設(shè)。他表示，近年來廣州市社會(huì)組織管理局積極動(dòng)員有公益情懷的人成立公益慈善組織，開展培訓(xùn)提升社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目運(yùn)作能力，營(yíng)造能夠支撐廣州創(chuàng)建“慈善之城”的公益慈善生態(tài)氛圍。

廣州市社會(huì)組織研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡小軍認(rèn)為社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目要走進(jìn)去、走下去、走出去。他提到，廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目，要充分將自己融入到政府部門的工作體系中去，實(shí)現(xiàn)政社協(xié)同;要深入社區(qū)基層為更廣泛的群體提供公益服務(wù);要讓廣州經(jīng)驗(yàn)走出廣州，在更廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)引領(lǐng)的作用。

（廣東福彩網(wǎng)）