裴琴娟

摘 要：作為新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。分析我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義，以及目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、國內(nèi)外發(fā)達國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗啟示，并在此基礎(chǔ)上進一步探討振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展;未來方向

中圖分類號：F327? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）36-0027-02

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義

在實現(xiàn)中華民族偉大復興的背景下，中央提出了振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有特殊的戰(zhàn)略意義。

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展提供新的能源動力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合具有消耗低、污染少和效益高等獨特的優(yōu)點，研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合可以促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境之間的和諧關(guān)系，幫助調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而達到綠水青山就是金山銀山的總目標。

第二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以更好地保障農(nóng)民群眾的利益。如今我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進入到一定的階段，產(chǎn)業(yè)的融合可以使得鄉(xiāng)村的經(jīng)濟得到極大的發(fā)展，從而產(chǎn)生豐富的物質(zhì)文明，讓農(nóng)民也享受到改革開放的紅利，讓更多的農(nóng)民愿意回到自己的家鄉(xiāng)來建設(shè)家鄉(xiāng)，讓如今的“空心村”等不良現(xiàn)象得到逐步改善，這對于一個城市來說也是極其重要的。

第三，研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于增強一個城市的軟實力。文化、政治價值觀念和發(fā)展政策是決定一個城市軟實力的三大資源因素，其中文化被譽為軟實力發(fā)展的核心要素。研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中包括的鄉(xiāng)村文化讓城市和鄉(xiāng)村的民眾都能夠感受傳統(tǒng)文化的魅力，對于提升城市整體的影響力，塑造和提升城市文化現(xiàn)象具有重要意義。

第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性，拉動城鄉(xiāng)的居民消費，從而進一步推動城鎮(zhèn)一體化進程。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在融合過程中出現(xiàn)了各種新業(yè)態(tài)和新形勢，這不僅僅提升了農(nóng)業(yè)的競爭力，促進了居民消費，也讓城市與鄉(xiāng)村的連接更加頻繁緊密。因此，研究鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合能夠讓城市和鄉(xiāng)村更加密不可分，成為一個互相發(fā)展、共同進步的整體，讓整個城市和地區(qū)共同富裕，從而提升整個區(qū)域的幸福指數(shù)。

二、我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放四十年來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)一體化進程不斷地加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合擁有了豐富的實踐經(jīng)驗。從融合主體看，有以農(nóng)戶作為主導的，有農(nóng)民合作社主導的，有企業(yè)主導、村集體主導以及地方政府主導的多種經(jīng)營類型。從融合方式看，則有第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合的，有第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合的，或者三者綜合等多種方式，從融合聯(lián)結(jié)來看有合同制、合作制、股份制等多種形式。從融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)來看，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，蓬勃發(fā)展，成為國民經(jīng)濟重要的組成部分，并且取得了一定的成效。

第一，近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了大幅度的提升。第一產(chǎn)業(yè)增加值一直保持穩(wěn)定增長，2018年產(chǎn)值64 734億元，比上年增長3.5%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了我國口糧安全。

第二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有效推進了城鎮(zhèn)一體化，推進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與和諧社會的發(fā)展。到2018年，全國城鎮(zhèn)化率接近60%，各地紛紛出現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范村。

第三，有力促進農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立足于農(nóng)村，能夠讓農(nóng)民享受到發(fā)展的紅利，從而減少農(nóng)村貧困人口，讓更多的農(nóng)民能夠安居樂業(yè)。從《中國統(tǒng)計年鑒》得到的近五年的全國農(nóng)村人均可支配收入，了解到農(nóng)村老百姓的居民可支配收入是在逐年增長的，2018年的可支配收入比2014年增長了39.4%。同時，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的差距也在逐步縮小。

三、其他國家和地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示

國外的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相對完善成熟，擁有成熟的理念和經(jīng)驗，我們觀察國內(nèi)外多個發(fā)達農(nóng)業(yè)國家和城市的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例，發(fā)現(xiàn)這些案例的成功之處主要體現(xiàn)在以下幾點。

第一，充分利用已有的文化、自然和人文資源打造特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要依托地理人文自然資源，所謂因地制宜，因時制宜。比如有名的日本“六次產(chǎn)業(yè)”，就是積極倡導農(nóng)產(chǎn)品的“地產(chǎn)地銷”，尤其是農(nóng)產(chǎn)品直銷模式更是重點，通過此方式，不光有效減少了流通環(huán)節(jié)的物流成本，積極培育了本地的農(nóng)產(chǎn)品品牌，還給消費者提供新鮮放心的本地農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民的收入，促進當?shù)貏趧诱叩木蜆I(yè)。

在我國也有很多類似的案例。比如，寧夏自治區(qū)將糧食、草畜、瓜菜、枸杞和葡萄發(fā)展成“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“寧夏大米”成為全國唯一以省域命名的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，同時黃土高原的夏秋適時蔬菜成了重要的供港農(nóng)產(chǎn)品，枸杞產(chǎn)業(yè)更是成為寧夏的一張名片，尤其是中寧縣被國務(wù)院命名為“中國枸杞之鄉(xiāng)”，這些都是已經(jīng)成功了的經(jīng)驗和啟示。

第二，積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成極具特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)人口不足世界的0.02%，耕地不到世界耕地面積的0.07%，在此基礎(chǔ)上卻創(chuàng)造出了出口農(nóng)產(chǎn)品占全世界9%的奇跡，并且荷蘭大面積進行花卉種植，被稱為“歐洲花園”和“鮮花之國”。其中，庫肯霍夫公園是世界上最大的郁金香主題公園。荷蘭人民就是憑借自身的認真努力，改變了荷蘭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，讓一個土地面積極小的國家成了世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)先大國。他們把高超的創(chuàng)意設(shè)計與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，將荷蘭的風車、木鞋、奶酪、郁金香構(gòu)成了荷蘭四寶，創(chuàng)造出新的市場價值和空間。

而在我國的上海奉賢莊行鎮(zhèn)鄉(xiāng)運用萬畝油菜菜花田在滬郊夏季開發(fā)出采摘游、品果游，激發(fā)了游客的參與熱情。奉賢在每年4月上旬舉辦菜花節(jié)，除可以賞“油菜花?！蓖?，還推出田園愛情派對等各種主題活動，真正讓游客品味田園閑趣。

第三，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重視可持續(xù)發(fā)展。未來的社會的發(fā)展必然會是要求我們的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的道路。事實上，我們從一些發(fā)達國家已經(jīng)成功的案例上可以看出，這幾個國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本都是這樣操作的。比較有名的法國，它的農(nóng)業(yè)主要以環(huán)保生態(tài)型為主，并不斷通過較大規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)場生產(chǎn)替代小型農(nóng)場實現(xiàn)升級。法國的巴黎不僅是藝術(shù)之都，還是法國第三大玉米產(chǎn)區(qū)和水果、蔬菜、鮮花的主要產(chǎn)區(qū)。通過在城市景觀道種植水果等農(nóng)產(chǎn)品，不僅可以作為休閑場所，有的甚至成為青少年的教育基地。同時，充分利用法國的葡萄園和釀酒作坊，游客在法國不光可以參觀，還可以同時進行農(nóng)業(yè)體驗之旅，參與釀制葡萄酒的全過程，可以親自釀酒并帶走，享受不一樣體驗。這種休閑、旅游、生態(tài)、環(huán)保集于一體的方式，也是目前我國正在大力推廣的新業(yè)態(tài)方式。我國的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游在近年來也得到了迅猛的發(fā)展。

第四，政府在法律、政策、補貼等各方面予以保障，促使鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚化。從美國、日本、韓國、荷蘭、法國等國家的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，發(fā)達國家基本都非常重視為農(nóng)民及相關(guān)組織提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實行多種補貼政策，確保農(nóng)業(yè)融合能順利地開展。比如，美國的農(nóng)場經(jīng)營基本屬于私人投資，資金問題的解決有兩個途徑，一是政府推行的農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款計劃，二是政府提供信貸擔保。而且通常農(nóng)業(yè)貸款的利率比較低，期限最長的可達40年，這都為美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。

第五，始終把農(nóng)民的利益放在第一位，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會組織的作用。國外鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論采用哪種模式，都始終以農(nóng)業(yè)為主，以農(nóng)民利益為重，增強農(nóng)民的話語權(quán)，并且通過農(nóng)業(yè)協(xié)會等民間組織力量來進行監(jiān)督和充當農(nóng)民利益的保護者，比如日韓的農(nóng)業(yè)協(xié)會、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作組織等。

第六，注重對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和素質(zhì)的培養(yǎng)。高素質(zhì)農(nóng)民不僅能快速掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且可以更容易在實踐中創(chuàng)造發(fā)明新技術(shù)和新方法。從發(fā)達國家來看，大部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)普遍比較高。同時它們也相當注重對職業(yè)技術(shù)的培訓。比如，以色列的文盲率只有1%，荷蘭更是專門建立由初等到高等的三個農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育體系，并且積極開展各種技術(shù)和職業(yè)培訓，因此荷蘭的農(nóng)民普遍都具有大學的本科學歷，這是使得發(fā)達國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高的因素之一。

四、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向在哪里？結(jié)合如今鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，我們可以分析出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來的四大發(fā)展方向。

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技化程度越來越高。科技的發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一推動力，當今世界，科學技術(shù)蓬勃發(fā)展，以基因技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)，以物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)以及計算機智能技術(shù)都在為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的可能性。比如，目前還剛處于新業(yè)態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村電商，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融等農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起，都可以看出未來的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將會越加走向智能化、數(shù)字化、信息化方向。

第二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的集群化程度愈來愈高。任何產(chǎn)業(yè)都會隨著信息化的發(fā)展而展現(xiàn)出一定的集群性，產(chǎn)業(yè)的集群化有利于企業(yè)間的資源共享，能夠降低交易成本，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。目前，全國各地已經(jīng)出現(xiàn)了很多不同層次、不同類型、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的集群化的發(fā)展態(tài)勢日益明顯，呈現(xiàn)出了良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應。

第三，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的要求會越來越高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是姓農(nóng)、立農(nóng)、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟過去一直依靠投資、出口、消費“三駕馬車”驅(qū)動，但是隨著時空的演變，目前來看，前兩項形勢已經(jīng)有所變化，通過消費來拉動內(nèi)需將成為未來一段時間持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的動力。同時由于我們國家改革開放的繁榮發(fā)展，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品加工的需求快速增長，消費結(jié)構(gòu)開始發(fā)生優(yōu)化升級，這些必然要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷提升自我，從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，由消耗資源轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)保，通過三個轉(zhuǎn)向，促進質(zhì)量和效率的變革，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

第四，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)化程度會越來越大。鄉(xiāng)村的龍頭企業(yè)指以農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易業(yè)務(wù)為主，連接農(nóng)戶與市場，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與銷售相結(jié)合并達到一定規(guī)模的企業(yè)。當前，在我國部分農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)戶仍然存在“先污染后治理”的生產(chǎn)理念，可持續(xù)生產(chǎn)能力不高;大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用地較分散，給龍頭企業(yè)的規(guī)模集約生產(chǎn)帶來困難。因此，對龍頭企業(yè)進行進一步的優(yōu)化，除形成一體化的企業(yè)經(jīng)營模式之外，龍頭企業(yè)還要依托各地比較優(yōu)勢，形成具有競爭力的可持續(xù)發(fā)展模式，從而帶動當?shù)氐泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年中央一號文件明確提出，因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導“一村一品”“一縣一業(yè)”。在龍頭企業(yè)的帶動下，將地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞品牌產(chǎn)品生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，以此推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

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