楊曉莉

摘 要：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)需要遵循一定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，符合鄉(xiāng)村自身的狀態(tài)與特色，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值，推動其可持續(xù)發(fā)展。為此，概述鄉(xiāng)村振興目標(biāo)中蘊(yùn)含的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，分析我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，為了促進(jìn)我國城鄉(xiāng)共同發(fā)展，提出鄉(xiāng)村振興的相關(guān)舉措。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興目標(biāo);發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理;問題;發(fā)展措施

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）36-0010-02

一、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)中蘊(yùn)含的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

1.儲蓄與資本形成。儲蓄是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，無論是技術(shù)的儲備還是資金的儲備，都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性動力，尤其是想要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，儲蓄的重要性就更為明顯。儲蓄達(dá)到一定的程度形成了資本，資本可以支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突破發(fā)展中的局限性。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中首要的目的是提升村民的收入，收入的提高可以進(jìn)一步鼓勵村民發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，投入到鄉(xiāng)村的建設(shè)當(dāng)中。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可以通過利用自身的發(fā)展優(yōu)勢來開展，可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合來形成一個完善的產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用第三產(chǎn)業(yè)的低投入來帶動我國第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是完全地依賴于第一產(chǎn)業(yè)有限的收入，并且第三產(chǎn)業(yè)的投入可以增加鄉(xiāng)村的就業(yè)人數(shù)，讓更多的人才留在鄉(xiāng)村工作，減少鄉(xiāng)村的人才流失情況，逐漸形成資本的累積，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富足的根本目標(biāo)[1]。

2.人力資源與就業(yè)。目前，我國鄉(xiāng)村存在著人才流失嚴(yán)重的情況，留守兒童的情況也尤為嚴(yán)重，土地資源利用下降等問題。這一現(xiàn)狀，一方面，我國城市有更多的就業(yè)機(jī)會，可以給村民帶來更多的收入，出于生存的壓力村民不得不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)去城市打工。另一方面，城市有更好的醫(yī)療保障和生存環(huán)境，也有更好的教育環(huán)境，可以給鄉(xiāng)村兒童帶來更好的教育。面對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，要促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要帶動剩余的鄉(xiāng)村勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓外出務(wù)工的村民感受到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，可以自愿地回到鄉(xiāng)村投入到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，這些外出務(wù)工的村民，通過外出務(wù)工學(xué)到的技術(shù)，還可以進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。其次，要改變鄉(xiāng)村的醫(yī)療環(huán)境以及增加相應(yīng)的社會保障，對于鄉(xiāng)村的教育環(huán)境也要進(jìn)一步改善，引進(jìn)更加優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊伍和現(xiàn)代化教育，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育更多的未來人才[2]。

3.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過程中要注重保護(hù)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境，有些鄉(xiāng)村和城市相比更適合宜居。要利用這一發(fā)展優(yōu)勢，在保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村的旅游業(yè)。在發(fā)展的過程中要尊重自然的發(fā)展規(guī)律，并且有計劃地科學(xué)種植樹木、花草等，美化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。可以聘請環(huán)保專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，來合理地安排鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，最大限度地做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時對自然的傷害最小，才能始終保持鄉(xiāng)村的宜居優(yōu)勢。

二、我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中存在的問題

1.缺乏相關(guān)人才。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要靠科學(xué)技術(shù)和人才推動的，而人才能夠推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以說人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我國全面推行小康社會的建設(shè)，人才是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)建設(shè)的保障，面對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多優(yōu)秀的人才自愿投入到其中。但由于鄉(xiāng)村給予人才的保障較少，使得吸引優(yōu)秀人才的后備力量不足。現(xiàn)有的優(yōu)秀人才身兼數(shù)職，沒有辦法合理地平衡各方面工作，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能做出統(tǒng)一的規(guī)劃，進(jìn)而影響了鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.發(fā)展規(guī)劃不合理。鄉(xiāng)村由于地廣人稀，對于居住地的劃分以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)域規(guī)劃都缺少相關(guān)明確的規(guī)定，進(jìn)而在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，經(jīng)常容易出現(xiàn)亂搭亂建，對于土地粗放利用等不良現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于鄉(xiāng)村的規(guī)劃缺乏科學(xué)明確的方案，對于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，僅是列出發(fā)展的項目，而對于發(fā)展項目的具體發(fā)展地點(diǎn)并沒有明確科學(xué)的規(guī)劃。另一方面是村民缺乏科學(xué)的規(guī)劃意識，對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)大多依靠自身的固有經(jīng)驗，而忽視了對于科學(xué)新知識以及新辦法的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的功能建設(shè)一直混亂不完善，阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善。從近幾年來看，我國農(nóng)村地區(qū)雖然基礎(chǔ)設(shè)施在整體上是有了很大改善，水、電、路、通訊、住房、交通和環(huán)保等方面也在持續(xù)進(jìn)步。不過，仍舊有一些地方存在問題，其中水、電兩方面尤為突出。例如，在夏季或是春節(jié)等用水高峰期時，一部分農(nóng)村地區(qū)還存在供水不足的問題，或是飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，對鄉(xiāng)民的生活造成了諸多不便。

4.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)動力不足。鄉(xiāng)村振興的首要是內(nèi)動力，只有鄉(xiāng)村自身的發(fā)展基礎(chǔ)較為完善，有一定的投資環(huán)境或者具備獨(dú)特的優(yōu)勢，才能吸引更多的投資者前來投資。然而實(shí)際工作中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本村并沒有競爭優(yōu)勢以及基礎(chǔ)環(huán)境的時候，就開始招商引資工作自然成效較低。綜上，鄉(xiāng)村振興應(yīng)在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，尋找本村的發(fā)展優(yōu)勢并制訂科學(xué)的計劃，在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)的同時開展招商引資活動，從而逐漸實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，內(nèi)在的動力才是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵。

5.缺乏資金保障。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)單有政策的支持是不夠的，資金的支持也尤為重要，資金的支持可以為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供后續(xù)的支持保障。一方面，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的收入較低，沒有全面的社會保障。并且可支配的鄉(xiāng)村建設(shè)資金有限，不能夠更好地改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境，甚至有些鄉(xiāng)政府為了發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)借取鄉(xiāng)村債務(wù)，而債務(wù)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限得不到及時化解，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊。另一方面，鄉(xiāng)村開展招商引資的前提是要改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境以及生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境，這些都需要資金的保障。然而，在國家撥款的鄉(xiāng)村發(fā)展資金中并沒有公共服務(wù)支出的相關(guān)費(fèi)用，公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)通常只能靠村民集款或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借款來進(jìn)行建設(shè)[3]。

三、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的相關(guān)舉措

1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)是要引進(jìn)和培育更多的人才，來為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力，具體可以從以下幾個層面著手。首先，要改善鄉(xiāng)村公務(wù)員的保障條件，對于能夠推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)切實(shí)有效發(fā)展的優(yōu)秀干部要給予相應(yīng)的獎勵，鼓勵鄉(xiāng)村干部更好地提供服務(wù)支持以及用更加積極的態(tài)度投入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。其次，要完善鄉(xiāng)村的崗位建設(shè)，要針對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，將崗位細(xì)分化，讓村支書和村民委員會主任可以有更多的時間去針對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地考察，也能更好地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)水平，同時崗位的細(xì)分化可以讓責(zé)任細(xì)分化，能夠更加及時地解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。最后，不僅要引進(jìn)優(yōu)秀的公務(wù)員人才，還要充分地發(fā)揮國家支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，從而引進(jìn)更多的優(yōu)秀企業(yè)來鄉(xiāng)村進(jìn)行投資，但引進(jìn)投資的前提是要保護(hù)環(huán)境，守住鄉(xiāng)村宜居的特點(diǎn)，不以犧牲環(huán)境為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價。

2.制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳力度。一方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌能力，規(guī)劃鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施分布，逐步完善鄉(xiāng)村的公共服務(wù)。對于鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，尤為重要的產(chǎn)業(yè)更要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。比如，發(fā)展農(nóng)耕和旅游業(yè)相結(jié)合，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本村現(xiàn)有的土地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并聘請農(nóng)學(xué)院的專家實(shí)地考察，根據(jù)土地的不同質(zhì)量來劃分農(nóng)作物集中種植區(qū)域，對于外出務(wù)工人員閑置的土地以及年長者利用效率較低的土地，要采用土地流轉(zhuǎn)的方式來提高土地的利用效率，同時也能增加外出務(wù)工人員和長者的收入。對于旅游建筑的搭建也要通過科學(xué)的選址，在不破壞自然環(huán)境的前提下，搭建宜居的旅游建筑基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，要加強(qiáng)對于鄉(xiāng)村“雙違”制度的宣傳，通過宣傳手冊以及宣傳畫等，在鄉(xiāng)村營造喜聞樂見的文化氛圍，增強(qiáng)村民的守法意識以及科學(xué)發(fā)展意識。同時，可以定期地通過廣播的方式，為村民普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及法律知識，這樣不僅可以提升村民的綜合素養(yǎng)，還可以提升村民運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，尤其是對外出務(wù)工人員法律知識的普及可以更好地幫助他們維護(hù)自身合法權(quán)益。

3.完善鄉(xiāng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活質(zhì)量。完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，是保障村民生活的基礎(chǔ)，也是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)吸引招商引資的前提。具體而言，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量以及幸福指數(shù)，而基礎(chǔ)設(shè)施的完善是保障生活質(zhì)量的基本。在生活質(zhì)量有保證的基礎(chǔ)上，同時也能看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國家推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的決心，村民才會有更大的積極性去發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。村民生活環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性的提升，可以吸引更多的招商引資，從而形成良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)?；A(chǔ)的建設(shè)主要可以從以下兩方面著手：一方面，要搭建電網(wǎng)保證鄉(xiāng)村的用電安全，增加鄉(xiāng)村的電網(wǎng)覆蓋率的同時提高互聯(lián)網(wǎng)的安裝數(shù)量，以便于幫助發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的商戶在網(wǎng)絡(luò)上推廣農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，要鋪設(shè)飲用水和工業(yè)用水的管道，保證生活用水和工業(yè)用水的安全，盡可能地把生活區(qū)域和工業(yè)區(qū)域區(qū)分開來，多招商環(huán)保型的企業(yè)[4]。

總之，鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，需要多方力量共同努力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)。因此，就要遵守發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增加就業(yè)與收入，加強(qiáng)注重鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。同時，需要一支高素質(zhì)有擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村工作者隊伍，不斷地優(yōu)化資源配置。另外，還要提升對鄉(xiāng)村中社會關(guān)系的建設(shè)，團(tuán)結(jié)一致，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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