蹇莉 魏敏

【摘要】全國廣播電視系統(tǒng)發(fā)揮行業(yè)特點、優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。具體表現(xiàn)為：夯實廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣播電視服務(wù)保障能力;發(fā)揮廣播電視正向輿論引導(dǎo)作用，提供脫貧攻堅強大的精神動力;發(fā)掘廣播電視扶持“造血”功能，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力等。

【關(guān)鍵詞】廣電力量 脫貧攻堅 全面小康

【中圖分類號】G220 【文獻標識碼】A

2019年10月17日，習(xí)近平總書記在第六個國家扶貧日到來之際強調(diào)：“當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。”①作為脫貧攻堅的重要力量，全國各級廣播電視機構(gòu)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，采取直接幫扶與間接幫扶并舉、文化扶貧和經(jīng)濟扶貧兼?zhèn)涞榷喾N形式，做了大量工作。

當前，脫貧攻堅到了最為關(guān)鍵的時刻，盡管從2015年實施精準扶貧戰(zhàn)略以來，我國每年的脫貧人口都在1000萬人左右，但是到2018年底，我國貧困人口仍有1660萬人，貧困發(fā)生率為1.7%。②脫貧攻堅越到最后階段，任務(wù)越艱巨。

廣播電視系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)職能，加大脫貧攻堅主題宣傳力度，深入闡釋脫貧攻堅的實質(zhì)與意義，營造打贏脫貧攻堅這場硬仗的社會氛圍。

一、廣播電視系統(tǒng)助力脫貧攻堅的重要舉措

全國廣播電視系統(tǒng)通過不斷夯實廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣播電視服務(wù)保障能力，傳遞自力更生、勤勞致富的脫貧理念，發(fā)掘廣播電視扶持“造血”功能等，助力脫貧攻堅、決勝全面小康。

（一）提升廣播電視服務(wù)保障能力

夯實廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓豐富多彩的廣播電視節(jié)目到達受眾，是廣電扶貧的前提和基礎(chǔ)。近些年，全國廣播電視系統(tǒng)聚焦老少邊窮地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施廣播電視重點“惠民工程”，提升廣播電視服務(wù)保障能力，滿足貧困群眾的需求與期待。

一是不斷加強廣播電視傳播體系建設(shè)。各地廣電機構(gòu)加強與當?shù)胤鲐殭C構(gòu)對接，獲取扶貧對象信息，將其納入服務(wù)范圍。直播衛(wèi)星“戶戶通”精準扶貧工作，為建檔立卡貧困戶免費發(fā)放直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施，在實現(xiàn)廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上，推進有線網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)實施直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶戶通”。目前直播衛(wèi)星公共服務(wù)區(qū)域已覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)59.5萬個村莊，直播衛(wèi)星用戶超過1.3億戶。截至2018年底，全國廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達到98.94%、99.25%。統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種方式，推進數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，已有0.75億農(nóng)村家庭享受到高質(zhì)量的有線廣播電視服務(wù)。③

二是不斷加強貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設(shè)。全國廣播電視大力實施貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設(shè)工程，“十三五”以來已累計支持560余個縣級臺;大力實施百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程和貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程，為1.7萬個行政村配置了廣播器材;對“三區(qū)三州”（“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州）廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予全額補助，支持443個深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè);推動735個貧困縣廣播電視臺基本實現(xiàn)數(shù)字化、高清化;幫助2.84萬個行政村配置廣播器材;向中西部22個?。▍^(qū)、市）10萬建檔立卡貧困戶贈送廣播電視設(shè)備。通過直播衛(wèi)星平臺傳輸13套電視、11套廣播少數(shù)民族語言節(jié)目。每年組織推薦2000集電視劇、1.8萬分鐘電視動畫片供新疆、西藏等民族地區(qū)譯制播出。④各項重點工程的實施以及有線、無線、衛(wèi)星等多種傳輸方式，使得青海、新疆、西藏等交通困難、信息閉塞的邊遠山區(qū)和邊境地區(qū)農(nóng)牧民群眾也能收看收聽到多套高質(zhì)量、清晰的廣播電視節(jié)目，對促進邊疆穩(wěn)定及社會和諧、扶貧扶志扶智發(fā)揮了重要作用。

（二）發(fā)揮廣播電視正向輿論引導(dǎo)作用

廣電扶貧的重點和核心工作是利用廣播電視宣傳優(yōu)勢，準確解讀黨和國家扶貧開發(fā)的決策部署，宣傳脫貧攻堅取得的偉大成就，為凝聚全黨全社會扶貧開發(fā)工作合力營造良好氛圍，為脫貧攻堅提供強大精神動力。

一是推動習(xí)近平總書記扶貧重要論述入腦入心。全國廣電系統(tǒng)深化拓展廣播電視媒體“頭條工程”和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體“首頁首屏首條”建設(shè)，始終堅持各類媒體同頻共振、內(nèi)宣外宣同步發(fā)力，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重要決策部署，深入宣傳脫貧攻堅的生動做法和典型經(jīng)驗，深入宣傳脫貧攻堅取得的階段性進展和偉大成就，講好脫貧故事，凝聚黨心民心。例如，河南廣播電視臺衛(wèi)星頻道《脫貧大決戰(zhàn)》節(jié)目，通過聚焦貧困群眾和扶貧干部生動故事，充分展示貧困群眾勵志向上的精神面貌，不斷增強貧困地區(qū)干部群眾脫貧攻堅的信心和決心，起到了示范引領(lǐng)效應(yīng)。

二是確立以脫貧攻堅為新聞輿論工作的重點。各級廣電機構(gòu)紛紛開設(shè)了脫貧攻堅專題專欄，推出了一批脫貧攻堅重點新聞報道，中央廣播電視總臺央視推出的系列新聞報道《懸崖村扶貧紀事》《精準扶貧看蘭考》《聚焦三農(nóng)》，海南電視臺推出的大型脫貧攻堅公益欄目《脫貧致富電視夜?！返裙?jié)目，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式、方法和手段，解讀扶貧政策，選取扶貧攻堅典型人物和故事，增強扶貧宣傳工作的針對性、實效性。央視綜合頻道播出的《黃土高天》《太行赤子》《索瑪花開》等一系列以脫貧攻堅為題材的影視劇，發(fā)掘了精準扶貧一系列新做法、新典型。這些報道和影視作品在交通、教育、資金保障、政策運用等各個方面聚焦脫貧攻堅、精準施策的生動實踐，主題鮮明、故事鮮活，既反映了現(xiàn)狀，也總結(jié)提煉了典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮了廣播電視的正向引領(lǐng)作用，取得了良好的社會反響。

（三）發(fā)掘廣播電視的扶持“造血”功能

圍繞精準扶貧戰(zhàn)略，廣播電視系統(tǒng)積極打造“媒體+精準扶貧”“扶貧+”模式，向貧困群眾介紹扶貧政策、傳遞市場信息、推廣致富經(jīng)驗，并以技術(shù)扶貧，授人以漁，直接推動當?shù)卦霎a(chǎn)增收，幫助貧困群眾提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，既“富口袋”又“富腦袋”。

上海廣播電視臺東方衛(wèi)視頻道扶貧公益節(jié)目《我們在行動》，通過動員演藝明星和企業(yè)家組成“助農(nóng)團隊”，幫助貧困群眾樹立脫貧信心、挖掘當?shù)靥禺a(chǎn)、開發(fā)周邊產(chǎn)品，成功幫助貧困地區(qū)增強了自我造血、自我發(fā)展能力。該節(jié)目自2018年2月開播以來，已累計幫助河北、山西、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、青海、新疆、西藏12個?。▍^(qū)）18個貧困縣，舉辦了17場產(chǎn)品發(fā)布會，推出了20款優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，⑤給貧困地區(qū)貧困群眾送去了切實有效的幫扶支持。前文所說的《脫貧大決戰(zhàn)》電視節(jié)目，把河南脫貧攻堅的生動實踐推向公眾視野，牽線搭橋?qū)谄髽I(yè)和其他社會資源，幫助貧困村精心策劃農(nóng)產(chǎn)品推介會，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的對接，切實助力貧困群體脫貧增收。四川康巴地區(qū)衛(wèi)視頻道開展“歡樂藏區(qū)行”活動，不僅為藏區(qū)群眾送去喜聞樂見的文化節(jié)目，還送去了醫(yī)療免費義診、科技和衛(wèi)生防疫講座等實實在在的內(nèi)容，受到當?shù)厝罕姷臍g迎。廣西廣播電視臺則以“電視+電商、線上+線下”的直播形式，推介廣西特色物產(chǎn)，實現(xiàn)廣播電視內(nèi)容傳播與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有機融合。

二、廣播電視助力脫貧攻堅的四大重點領(lǐng)域

當前，脫貧攻堅已經(jīng)進入沖刺階段。廣電系統(tǒng)助力脫貧攻堅如何與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，需要新模式、新路子。未來廣電系統(tǒng)扶貧可以主要發(fā)力四大重點領(lǐng)域。

（一）內(nèi)容扶貧——補齊“精神短板”，助力鄉(xiāng)村振興

貧困地區(qū)扶貧難的一大原因是信息鴻溝的難以跨越。廣播電視具有觸達率高、群眾喜聞樂見等優(yōu)勢，其內(nèi)容扶貧主要體現(xiàn)在三個方面：

一是補齊“精神短板”?！爸静涣?，天下無可成之事?！睆V播電視媒體應(yīng)積極引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)貧困群眾樹立脫貧的信心和勤勞致富意識。二是為貧困群眾謀思路找門路。廣電系統(tǒng)對農(nóng)節(jié)目、扶貧節(jié)目要及時傳遞市場信息，分析市場行情，總結(jié)推廣致富經(jīng)驗。公益性節(jié)目、公益廣告、公益活動可與電商結(jié)合，打通線上線下，實現(xiàn)“從內(nèi)容到傳播到交易”的融合。三是積極推廣探索實施鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果的典型案例，把有價值的經(jīng)驗碎片歸納總結(jié)為“模式”，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的融合推進提供借鑒范本。

（二）渠道扶貧——“TV+短視頻”打造扶貧品牌

廣播電視要拓展傳播渠道，打造“TV+短視頻”等扶貧新模式。加強與短視頻等平臺的合作，發(fā)揮短視頻的強大傳播力，記錄、發(fā)掘家鄉(xiāng)特產(chǎn)、文旅資源，共同打造公益扶貧欄目，塑造有溫度、有情懷、有價值的扶貧品牌，建立地域特色名片，并通過短視頻平臺的流量支持，助力農(nóng)產(chǎn)品上熱搜，以“邊看邊買”的方式帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源的銷售推廣。

（三）教育扶貧——幫助“自我造血”，提升內(nèi)生脫貧能力

真脫貧、不返貧，離不開當?shù)厝罕娋C合素質(zhì)和專業(yè)能力的提升。廣電扶貧應(yīng)從“輸血者”變成“造血者”，立足當?shù)?，生產(chǎn)更多契合脫貧攻堅實際的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，滿足偏遠貧困地區(qū)群眾的求知、求富、求發(fā)展需求。探索多種多樣的培訓(xùn)形式，強化產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)、技術(shù)的支持和人才的培訓(xùn)，增加在地就業(yè)機會，持續(xù)探索可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準扶貧模式，增強被幫扶對象的自我發(fā)展能力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（四）智能扶貧——大數(shù)據(jù)助力扶貧精準、透明

習(xí)近平總書記曾指出，精準扶貧就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置。一個“精”字離不開新技術(shù)的助力。隨著“廣電+”多種業(yè)態(tài)的逐漸成熟，廣電的服務(wù)范圍越來越廣、服務(wù)方式越來越多樣，扶貧也越來越智能化。在未來的脫貧攻堅中可利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立廣電扶貧數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)綜合信息智能分發(fā)和服務(wù)，為智慧扶貧提供可靠依據(jù);定期進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與梳理，加強數(shù)據(jù)共享和分析，促進廣電扶貧工作的透明化、精準化;推動廣電扶貧工作管理平臺化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)精準化。

三、小結(jié)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，新聞媒體必定要當“排頭兵”，廣電系統(tǒng)要將脫貧攻堅的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為自身自覺的行動，發(fā)揮專業(yè)特色，講好扶貧故事，提煉脫貧經(jīng)驗，拓展脫貧渠道，激發(fā)內(nèi)生動力。利用全媒體全方位傳播、推廣，強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為扶貧攻堅提供輿論支持和精神力量，助推貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出積極貢獻。

注釋

①《習(xí)近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào)咬定目標一鼓作氣確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)李克強作出批示》，人民網(wǎng)，http：//henan.people.com.cn/n2/2019/1017/c 35163 8-3 3445975 .html.

②唐麗霞：《以一以貫之的扶貧決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》，光明網(wǎng)，http：//theory.gmw.cn/2019-10/19/content_33247133.htm.

③④⑤《集聚廣電行業(yè)力量助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》，國家廣播電視總局網(wǎng)站，http：//www.nrta.gov.cn/art/201 9/5/2 3/art 3 544 456 12.html.