葉景山

（長泰縣建筑安全工作站，福建漳州 363900）

0 引言

高大模板支撐系統(tǒng)在建設(shè)工程中得到了廣泛應(yīng)用，施工過程具有較大的危險性，容易且引發(fā)安全事故。近年來，我國出現(xiàn)了多起高大模板支撐系統(tǒng)倒塌事故，嚴重威脅著施工人員的生命安全，經(jīng)濟損失巨大，社會影響惡劣。對此，筆者根據(jù)日常的監(jiān)督檢查工作，結(jié)合具體的項目，針對高大模板支撐系統(tǒng)施工的安全監(jiān)管，發(fā)表相關(guān)見解。

1 項目簡況及監(jiān)督情況

長泰縣十里村石帽A地塊18#樓項目，總建筑面積9171.75m2，框架三層。該項目涉及多處高大模板支撐系統(tǒng)，超高梁板共2處，最高部位為斜撐梁板，層高11.95m。超重梁共有17根，其中，屋面梁的反梁線荷載最大，該梁截面尺寸為：600mm×1900mm；線荷載43.4kN/m。

2019年1月我站對該項目雙隨機檢查，發(fā)現(xiàn)屋面梁模板支撐屬于超過一定規(guī)模的危險性較大項目，因為該屋面板的梁是反梁設(shè)計，因多方面的原因，作業(yè)工人按普通模板支撐系統(tǒng)進行搭設(shè)，現(xiàn)場未按高大模板支撐方案及規(guī)范進行搭設(shè)，存在比較多的安全隱患。我站通過省質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管平臺對該項目發(fā)出《責(zé)令改正（局部停工）通知單》，并對違規(guī)事實進行確認和對責(zé)任單位和責(zé)任人進行記分。通過我站的檢查，讓項目主體各方清醒認識到問題的嚴重性，和可能造成的嚴重后果，督促施工單位有效地消除了重大安全隱患。

2 高大模板支撐系統(tǒng)存在的問題

2.1 缺乏規(guī)范的施工管理

某些施工單位為節(jié)約管理成本，項目部管理人員配備嚴重不足，存在以包代管的現(xiàn)象。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員等關(guān)鍵崗位人員沒有在施工現(xiàn)場履行自身的職責(zé)義務(wù)，而由其他人員頂替，許多頂替人員的專業(yè)技能水平無法滿足項目管理需要，導(dǎo)致施工管理過程中，存在一系列不規(guī)范的現(xiàn)象。此外，一些施工單位對施工方案論證完畢后，沒有將關(guān)鍵的技術(shù)要求和施工要點交給施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，導(dǎo)致作業(yè)人員對施工不甚熟悉，施工的具體細節(jié)不規(guī)范。以“長泰縣十里村石帽A地塊18#樓”為例，盡管該項目的高大模板方案按規(guī)定要求經(jīng)過了專家論證，并進行修改完善，但在最后的環(huán)節(jié)卻未貫徹執(zhí)行，像這種情況，方案再完美，也毫無實際意義。項目之所以出現(xiàn)此類嚴重的管理疏忽，很大原因在于施工管理不規(guī)范，安全技術(shù)交底未交底到現(xiàn)場施工班組作業(yè)人員，導(dǎo)致工人不清楚該施工部位為反梁設(shè)計，梁是超重梁，工人憑經(jīng)驗進行搭設(shè)。我站檢查該項目時，發(fā)現(xiàn)該部位高大模板支撐體系未按專項施工方案要求設(shè)置固結(jié)點，大大削弱了支撐體系的整體穩(wěn)定性；梁底立桿支撐按普通梁搭設(shè)，導(dǎo)致立桿縱距和橫距不符合專項施工方案、立柱頂托道數(shù)缺失、主龍骨缺失、頂托螺桿伸長段超過200mm，導(dǎo)致螺桿傾斜，受力偏心、可調(diào)螺桿直徑不滿足要求等問題。模板支撐的承載力和穩(wěn)定性大打折扣，給施工留下重大的安全隱患，存在如此嚴重的安全隱患，說明該項目的管理上存在明顯缺陷，缺乏規(guī)范的施工管理。

2.2 缺乏規(guī)范的驗收管理

許多建設(shè)工程項目的工期較緊，工程量較大，一些施工單位為了按時完成項目往往采用較為激進的施工模式，對于材料進場、施工工序的驗收未能進行嚴格的管控，驗收管理較為混亂。高大模板支撐系統(tǒng)會使用到鋼管、扣件、頂托、墊板等材料，施工單位為了盡快完成施工任務(wù)，在使用時沒有對上述材料的質(zhì)量進行復(fù)核。為了節(jié)約成本，這些材料往往會多次周轉(zhuǎn)使用，容易出現(xiàn)磨損和銹蝕。因此，搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)使用的材料很可能存在不合格的殘次品，影響到支撐系統(tǒng)的安全。此外，施工單位在支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后沒有按照規(guī)定執(zhí)行驗收程序，監(jiān)理項目部門未能履行職責(zé)，責(zé)任主體各方未對高大模板支撐系統(tǒng)進行驗收，或者驗收流于形式，未真正發(fā)現(xiàn)安全隱患問題[2]。

2.3 缺乏規(guī)范的現(xiàn)場監(jiān)督管理

現(xiàn)場監(jiān)督管理是保證建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，一些施工單位負責(zé)監(jiān)督管理的部門工作力度較小，監(jiān)督管理工作流于形式，沒有及時對違規(guī)項目給出監(jiān)督意見，導(dǎo)致工程存在安全隱患。一些監(jiān)理單位派往施工現(xiàn)場的管理人員專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識較差，不能及時到崗履職，材料進場、工程驗收、質(zhì)量控制等關(guān)鍵問題未能得到嚴格的監(jiān)督，項目安全隱患難以得到有效解決。同時，有些建設(shè)單位也要未履行項目第一責(zé)任人的職責(zé)，未有效地對監(jiān)理單位和施工單位進行監(jiān)督管理。

3 高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理措施

3.1 規(guī)范現(xiàn)場施工管理

施工單位要確實規(guī)范施工現(xiàn)場的管理，項目部管理人員要到崗履職，尤其要確實發(fā)揮專職安全員的作用。施工單位要認識到安全員的重要性，并賦予相應(yīng)的權(quán)限，才能更好地管理現(xiàn)場作業(yè)人員，規(guī)范施工操作程序，指導(dǎo)工人安全作業(yè)。以我縣為例，東陶（福建）有限公司生產(chǎn)廠房項目一期工程項目的安全管理值得學(xué)習(xí)借鑒。該項目的建設(shè)單位為日本TOTO公司，施工單位是長期和建設(shè)單位合作的我國某建筑公司，該施工企業(yè)的管理模式和TOTO公司相符，以人為本、精細管理。安全員就是專職安全員，唯一職責(zé)就是專門檢查作業(yè)人員是否安全作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不安全行為，安全員有權(quán)制止和責(zé)令整改，并給予處罰。施工單位不僅要確保項目部的安全員配備到位，而且要讓安全員真正履行安全員的職責(zé)，不能讓安全員兼職其他工作。

3.2 加強特種作業(yè)人員管理

高大模板支撐工程支撐架搭設(shè)的架子工屬于特種作業(yè)人員，根據(jù)特種作業(yè)人員的管理規(guī)定，架子工上崗前必須經(jīng)過考核合格并取得資格證書。現(xiàn)實中，許多工地的鋼管架作業(yè)人員大多是無證上崗。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員大多本身文化水平較低，安全意識不強，不重視防護安全用品的佩戴等，存在違章冒險作業(yè)行為。施工單位應(yīng)加強對架子工進行安全教育、技能培訓(xùn)，才能確保高大模板支撐系統(tǒng)施工過程安全進行，才能確保后序工作安全地開展。

3.3 規(guī)范搭設(shè)過程管理

施工單位須加強對高大模板搭設(shè)過程的檢查管理，監(jiān)理單位須加強巡查。高大模板支撐系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的工具式支撐體系，技術(shù)負責(zé)人在搭設(shè)前對參與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和監(jiān)督管理人員進行交底，具體包括工序、施工要點、安全要求等內(nèi)容，并簽字確認保留書面資料。參與搭設(shè)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證書，并在施工前進行培訓(xùn)，其他施工人員須具備相關(guān)的知識技能。作業(yè)人員施工時應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行操作并佩戴防護用具。

施工單位在搭設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)重視以下幾點：①高大模板支撐系統(tǒng)屬于獨立體系，嚴禁連接到其他設(shè)備或者架體；②支撐系統(tǒng)的承載和沉降須滿足設(shè)計要求，對高寬比大于2的支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加設(shè)保障穩(wěn)定性能的構(gòu)造；③立桿、拉桿、掃地桿、水平剪刀撐、豎向剪刀撐的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴格遵循方案要求；④若支撐架體超過2m，應(yīng)當(dāng)設(shè)置登高防護措施，保證作業(yè)人員的安全。

相關(guān)責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)完畢后進行驗收，質(zhì)量符合要求后允許開展下一階段的施工工作。混凝土梁的澆筑方面，應(yīng)當(dāng)使用分層澆筑方法，保證各層的澆筑厚度不超過400mm，澆筑時應(yīng)當(dāng)先澆筑墻柱混凝土并等待其形成合格的強度，然后再進行梁板混凝土的澆筑，從而有效提升支撐系統(tǒng)架體的整體穩(wěn)定性和架同柱的固結(jié)要求。對支撐系統(tǒng)的變形情況應(yīng)當(dāng)進行嚴格監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)停止施工并要求施工人員撤離現(xiàn)場。支撐系統(tǒng)拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查混凝土強度報告，滿足要求時簽字確認，拆除過程中設(shè)置警戒標志，以人傳人方式對拆卸物進行均勻堆放。

3.4 建立有效的驗收程序

在搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地基基礎(chǔ)情況對支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)進行處理，從而滿足穩(wěn)固性、排水良好的要求，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對處理結(jié)果進行驗收并記錄。用于現(xiàn)場安裝的材料，施工單位應(yīng)當(dāng)保證材料質(zhì)量可靠安全，且有材料合格證明文件，并抽樣檢查材料各項指標要求。各道驗收程序應(yīng)當(dāng)有文件記錄，嚴禁使用口頭方式進行授權(quán)與確認。

3.5 建立健全監(jiān)督管理體系

建設(shè)主管部門應(yīng)加強建筑施工安全執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)數(shù)量的安全監(jiān)督專業(yè)人員。并對所轄的項目實行差異化重點監(jiān)管，將高大模板支撐系統(tǒng)等超過一定規(guī)模的危險性較大工程作為安全監(jiān)督的重點項目，加強巡查和指導(dǎo)。加強對建筑市場進行有效監(jiān)督管理，對違規(guī)行為及時下發(fā)整改通知單，并對回復(fù)進行審查。對違法行為可根據(jù)法律法規(guī)進行處罰，建設(shè)單位為該項目的第一責(zé)任人，如有條件，可以聘請第三方專業(yè)公司參與現(xiàn)場的督查管理工作，從而提升對施工與監(jiān)理單位的管理質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，對支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除過程進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時應(yīng)當(dāng)及時制止作業(yè)并責(zé)令施工單位進行整改，必要時報告建設(shè)單位。

4 結(jié)語

高大模板支撐系統(tǒng)的各個管理環(huán)節(jié)存在一定的安全隱患，具有較高的風(fēng)險系數(shù)，容易導(dǎo)致坍塌等事故的發(fā)生。為保證模板支撐系統(tǒng)的安全管理，施工單位應(yīng)當(dāng)對各環(huán)節(jié)進行嚴格管控，按照相關(guān)法律條例編制施工方案，現(xiàn)場須按專家論證后的方案嚴格實施，保證參與工程的人員各盡其職，從而消除安全隱患，推動工程的順利開展。