李 文

[內(nèi)容提要]大國在重大國際和地區(qū)事務(wù)中扮演舉足輕重的角色，大國關(guān)系規(guī)定了國際體系的基本特性和總體狀況。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交的優(yōu)先任務(wù)。避免沖突對(duì)抗、相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整以及各方自主選擇的制度與模式，由“權(quán)力政治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則政治”，形成超越政治社會(huì)制度差異與意識(shí)形態(tài)分歧的平等伙伴關(guān)系，在開放型世界經(jīng)濟(jì)中通過共同發(fā)展、均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏，是習(xí)近平為推動(dòng)構(gòu)建新型大國關(guān)系提出的基本理論主張與實(shí)踐遵循。中國與其他金磚國家一道，在推動(dòng)新興市場國家與西方大國共同走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路方面做出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”，世界經(jīng)濟(jì)、政治、國際關(guān)系與秩序變化錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾交織，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。世界轉(zhuǎn)型期和中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程相交匯，為中國外交提出了新的時(shí)代課題。

在今日中國外交理論與實(shí)踐中，對(duì)象國分為大國、周邊國家與發(fā)展中國家三大類別，其中大國主要有美國、俄羅斯、歐洲與金磚國家。美國與歐洲國家是西方大國，包括中國、俄羅斯在內(nèi)的金磚國家是新興市場國家。(1)中共十九大報(bào)告指出：“中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。”習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日，http://www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm [2020-06-02]。鑒于大國在國際社會(huì)中占據(jù)特殊地位，大國關(guān)系規(guī)定了國際體系的基本特性和總體狀況，中國外交高度重視大國與大國關(guān)系。“推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”(2)習(xí)近平2017年1月18日在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中指出：“中國將努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，積極同美國發(fā)展新型大國關(guān)系，同俄羅斯發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，同歐洲發(fā)展和平、增長、改革、文明伙伴關(guān)系，同金磚國家發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的伙伴關(guān)系?！币浴读?xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講(全文)》，新華網(wǎng)，2017年1月19日，http://www.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340081.htm [2020-06-02]。，是習(xí)近平為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交政策明確的優(yōu)先方向。

本文以黨的十八大以來習(xí)近平在不同場合關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型大國關(guān)系的講話和相關(guān)論述為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合同期中國外交實(shí)踐，從構(gòu)建新型大國關(guān)系的前提條件、基本原則、主要途徑、最終目標(biāo)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及重大歷史意義等方面，闡釋構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架的中國方案。文中存在的不確、不妥之處，還望同人批評(píng)指正。

一、大國沖突對(duì)抗關(guān)系的終結(jié)

穩(wěn)定與和平相輔相成，大國關(guān)系框架在總體上是否能夠保持穩(wěn)定，很大程度上取決于大國之間沒有發(fā)生武力對(duì)抗。反過來，也可以說，大國關(guān)系框架能否保持穩(wěn)定，是國際秩序能否得以正常維系、世界能否和平安康的一個(gè)決定性因素。新型大國關(guān)系的“新”，首先在于相互之間不再以武力與戰(zhàn)爭相威脅，將和平共處視為最低限度的共同利益。2013年6月，習(xí)近平在會(huì)晤美國總統(tǒng)奧巴馬時(shí)，站在時(shí)代高度對(duì)構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的條件、原則與目標(biāo)給出科學(xué)概括：“不沖突、不對(duì)抗”“相互尊重”“合作共贏”。2015年9月，習(xí)近平在美國發(fā)表演講時(shí)再次指出：“同美方一道構(gòu)建新型大國關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，是中國外交政策優(yōu)先方向?！?3)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第34、241頁。

歷史上，大國之間的沖突與戰(zhàn)爭屢屢發(fā)生，霸權(quán)爭奪司空見慣。所謂“修昔底德陷阱”，就是指一個(gè)新崛起的大國通常會(huì)選擇挑戰(zhàn)現(xiàn)有霸權(quán)國，而霸權(quán)國不甘坐以待斃，戰(zhàn)爭成為兩者之間的唯一選項(xiàng)。在這種情況下，難以形成一個(gè)總體穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。近代以來，大國之間先后兩次展開殊死較量，主要表現(xiàn)為新崛起的德國和日本對(duì)當(dāng)時(shí)分別在歐洲與東亞占主導(dǎo)地位的英國和美國發(fā)起的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，大國關(guān)系形成的兩極格局，在一定程度上對(duì)國際秩序的穩(wěn)定起到有利作用。但兩極格局的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)抗，美蘇兩個(gè)世界超級(jí)大國雖然彼此間沒有發(fā)生直接戰(zhàn)爭，但軍備競賽和軍事威脅幾乎一直存在。

人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國率先提出構(gòu)建新型大國關(guān)系的建議，并將“不沖突、不對(duì)抗”明確為構(gòu)建新型大國關(guān)系的前提，在理論上終結(jié)了從殖民主義時(shí)代與冷戰(zhàn)時(shí)期大國之間對(duì)峙、對(duì)抗，相互攻訐，不遺余力將對(duì)方置于死地的歷史，開啟了大國關(guān)系新時(shí)代。和平取代戰(zhàn)爭成為大國關(guān)系新常態(tài)，這一重大歷史轉(zhuǎn)折的發(fā)生，在于現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生的深刻變化，也在于包括中國在內(nèi)的新興市場國家走出了一條與以往崛起國不同的發(fā)展道路。

從歷史機(jī)遇看，二戰(zhàn)結(jié)束至今70多年里，全球范圍一直沒有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭，人類社會(huì)贏得了一個(gè)較長時(shí)間的和平發(fā)展時(shí)期，在未來一個(gè)時(shí)期里大國之間發(fā)生直接戰(zhàn)爭的可能性也微乎其微，構(gòu)建以和平與合作為主要方面的新型大國關(guān)系成為可能，世界主要大國都擁有核武器無疑是一個(gè)最重要的原因。為避免相互毀滅與整個(gè)星球的毀滅，無論是冷戰(zhàn)期間兩個(gè)超級(jí)大國之間還是冷戰(zhàn)結(jié)束后各個(gè)大國之間，都盡量避免彼此間發(fā)生大規(guī)模武裝沖突，人們對(duì)大國對(duì)立和沖突的加劇可能帶來的災(zāi)難性后果，始終抱有清醒認(rèn)識(shí)和足夠的警惕。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著全球化速度的不斷加快，世界各國間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)往來日益增多，相互聯(lián)系、相互依賴程度不斷增強(qiáng)，人類社會(huì)形成“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體。這一歷史性改變，明顯降低了大國之間發(fā)生沖突與對(duì)抗的必要性與可能性，為總體穩(wěn)定的大國關(guān)系框架的形成，創(chuàng)造了前所未有的有利條件。全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，恐怖主義猖獗等諸多問題的解決，都離不開大國的攜手合作和共同行動(dòng)，并成為新型大國關(guān)系構(gòu)建的內(nèi)生性動(dòng)力。

以中國為代表的新興市場國家與西方大國之間沒有重現(xiàn)歷史上崛起國與霸權(quán)國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，是新的歷史條件下促成大國關(guān)系完成從舊到新、從量變到質(zhì)變過程中的關(guān)鍵變量。2012年2月，時(shí)任國家副主席習(xí)近平在訪美前夕接受《華盛頓郵報(bào)》專訪，旗幟鮮明地表明中國立場：“我們都應(yīng)該努力避免陷入‘修昔底德陷阱’，強(qiáng)國只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國，中國沒有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。”(4)《習(xí)近平訪美前夕接受美國〈華盛頓郵報(bào)〉書面采訪》，中央政府門戶網(wǎng)站， 2012年2月13日，http: //www.gov.cn/ldhd/2012-02/13/content_2065584.htm [2020-06-24]。同年11月發(fā)表的中共十八大報(bào)告，更加明確地向世界宣示了中國立場：同發(fā)達(dá)國家“建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”(5)胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》(2012年11月8日)，新華社北京11月17日電。。包括中國在內(nèi)的新興市場國家沒有通過挑戰(zhàn)和顛覆西方大國途徑謀取新的霸權(quán)地位，而是通過同世界各國全面深入開展互利合作發(fā)展自己，明顯降低了其與西方大國之間發(fā)生對(duì)抗與沖突的可能性與必要性。

人類社會(huì)不愿再次經(jīng)歷大國嚴(yán)重沖突或劇烈對(duì)抗，也無力承受由這種沖突與對(duì)抗所產(chǎn)生的災(zāi)難性后果。大國關(guān)系從二戰(zhàn)之前崛起國與霸權(quán)國之間的沖突與對(duì)抗關(guān)系，過渡到冷戰(zhàn)時(shí)期以政治制度和意識(shí)形態(tài)劃線相互攻訐與威脅，發(fā)展到今天和平與合作成為相互關(guān)系的主要方面，深刻反映出人類歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

構(gòu)建新型大國關(guān)系，是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)。凡是能夠稱之為偉大的事業(yè)都不可能一帆風(fēng)順，其完成必然會(huì)遇到前所未有的巨大困難與挑戰(zhàn)。作為西方大國的代表，美國的立場與態(tài)度是一個(gè)關(guān)鍵因素。作為新興市場國家的代表，中國如何應(yīng)對(duì)，更具有決定性意義。中國學(xué)者謝韜認(rèn)為，從 1784 年“中國皇后”號(hào)商船抵達(dá)廣州開啟中美直接貿(mào)易到今天，有兩個(gè)長期目標(biāo)貫穿美國對(duì)華政策：通過中國這個(gè)巨大市場帶動(dòng)美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(商業(yè)層面)以及把中國變?yōu)橐粋€(gè)基督教國家(宗教層面)。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國對(duì)華政策增加了一個(gè)新的長期目標(biāo)，那就是推動(dòng)中國的“民主化”(政治層面)。這三個(gè)長期目標(biāo)，也可稱為美國的三個(gè)“中國夢”。在特朗普當(dāng)選前，大批美國政治精英認(rèn)為，這三個(gè)夢早已完全破滅。特朗普?qǐng)?zhí)政后，對(duì)于美國高層而言，這三個(gè)夢的破滅帶來的失望和沮喪變成了“無法承受之重”， 美國對(duì)華政策走向偏激極端和中國的“正當(dāng)防衛(wèi)”，必然使中美之間產(chǎn)生“新型大國對(duì)抗關(guān)系”(confront if necessary, cooperate if possible)。(6)參見謝韜：《特朗普時(shí)代的中國與美國:新型大國對(duì)抗關(guān)系? 》，《亞太安全與海洋研究》2019年第5期，第16—17頁。朱鋒的觀點(diǎn)也十分明確，目前“中美關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)‘質(zhì)變’。美國特朗普政府看待和處理中美關(guān)系的基本做法，已經(jīng)構(gòu)成了外交政策與國際關(guān)系分析中典型的‘范式變化’(paradigm change)。這是自1979年中美建交以來，兩國關(guān)系正在經(jīng)歷的前所未有的新變化，也是中國正在經(jīng)歷的國際戰(zhàn)略環(huán)境最為深刻和嚴(yán)峻的變化”(7)朱鋒：《貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)與中美關(guān)系的“范式變化”》，《亞太安全與海洋研究》2019年第4期，第1頁。。

如何順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，成功應(yīng)對(duì)包括來自美國的各種困難與挑戰(zhàn)，避免掉入“修昔底德陷阱”，把構(gòu)建新型大國關(guān)系由理論變成現(xiàn)實(shí)，讓“不可能”或“幾乎不可能”成為可能，需要中國拿出前所未有的智慧與勇氣。

二、相互尊重對(duì)方自主選擇的制度與模式

相互尊重是構(gòu)建新型大國關(guān)系的基本原則。如果大國之間能夠做到相互尊重，就不會(huì)存在任何沖突和對(duì)抗發(fā)生的可能性。在殖民主義時(shí)代與冷戰(zhàn)時(shí)期，大國之間虎視眈眈，都將把對(duì)方擊敗、摧毀甚至消滅視作頭等重要任務(wù)。二戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，大國之間使用武力將對(duì)方國家徹底征服的可能性下降到歷史的低點(diǎn)，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整成為國際關(guān)系的基本法則。(8)《聯(lián)合國憲章》第一章第二條規(guī)定：“本組織系基于各會(huì)員國主權(quán)平等之原則。各會(huì)員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會(huì)員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立?！苯?jīng)過大體和平環(huán)境下多年的發(fā)展，大國之間的相互尊重的內(nèi)涵出現(xiàn)新變化：對(duì)其他國家的人民自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展模式予以尊重的必要性日顯突出。針對(duì)西方大國一廂情愿地把自己的社會(huì)制度與發(fā)展模式提升到放之四海而皆準(zhǔn)的高度，并使用威脅、脅迫等手段強(qiáng)加于人的錯(cuò)誤做法，習(xí)近平明確指出：“世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握。各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國政府和人民去管，世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦。這是處理國際事務(wù)的民主原則，國際社會(huì)應(yīng)該共同遵守?！?9)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第7頁。

就目前情形看，與“不沖突、不對(duì)抗”，即不侵犯他國的主權(quán)與領(lǐng)土完整相比，在制度與模式選擇方面實(shí)現(xiàn)“相互尊重”，對(duì)于西方大國而言需要經(jīng)歷更多的心理磨難與痛苦。新興市場國家不反對(duì)西方大國走自己的路，但西方大國卻對(duì)新興市場國家自主選擇符合本國發(fā)展實(shí)際的制度與模式持排斥甚至敵對(duì)立場，認(rèn)為新興市場國家沒有按照自己的設(shè)計(jì)走西方的發(fā)展道路本身就是一種不容寬恕的罪過。在新興市場國家通過發(fā)展實(shí)踐成功地證明自己的制度與模式的合理性與正確性之后，西方大國依舊沒有放棄固有的優(yōu)越感，以西方特有的傲慢與偏見否認(rèn)新興市場國家成功的正當(dāng)性，不愿意接受和承認(rèn)新興市場國家已經(jīng)成為國際社會(huì)重要成員的事實(shí)。這種情形在中美之間表現(xiàn)得最為典型。中國不但成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且實(shí)行與資本主義有著很大不同的社會(huì)主義制度，在以美國為首的西方大國希望通過把中國接納為國際體系的成員、把中國改造成西方國家的意圖未能實(shí)現(xiàn)的情況下，惱羞成怒、一意孤行，有罪推定，將中國單方面判定為挑戰(zhàn)美國地位、威脅到美國的繁榮與安全的崛起國，并采取一切可以采取的手段對(duì)中國加以遏制與打壓。美國長期研究全球事務(wù)中的中國問題的哈佛大學(xué)政府學(xué)系教授江憶恩 (Alastair Iain Johnston) 認(rèn)為，美國夸大了存在(或者曾經(jīng)存在)“一個(gè)單極的自由世界秩序”，以至于誤判或者錯(cuò)選了相關(guān)證據(jù)(那就是中國外交如何處理同各種秩序及其相應(yīng)議題的關(guān)系，社會(huì)科學(xué)家稱之為“選擇因變量”)。(10)Alastair Iain Johnston, The Failures of the “Failure of Engagement” with China, The Washington Quarterly,Vol.42, No.2, 2019.

在國際力量格局已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，相互尊重的形成需要相關(guān)國家認(rèn)識(shí)與認(rèn)可這種變化發(fā)生的合理性，需要根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的變化通過和平方式完成新的相互認(rèn)知和定位。選擇符合本國發(fā)展實(shí)際的制度與模式，而不是跟著西方國家身后亦步亦趨，已經(jīng)被實(shí)踐證明是發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗(yàn)，也在更加廣泛和深刻的層面表明政治多極化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度多樣化和文化多元化是全球化背景下人類文明進(jìn)步的新推動(dòng)力的來源。和而不同，將世界多樣性和不同國家、不同民族的千差萬別轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力，是人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的必然趨勢。西方國家應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，這個(gè)世界上的確存在一些不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，由西方資本主義一統(tǒng)天下的情形已經(jīng)成為歷史，現(xiàn)代化即“西化”的結(jié)論早已被證明不能反映二戰(zhàn)后人類社會(huì)發(fā)展的全部面貌；大國應(yīng)該做到“以寬廣的胸懷對(duì)待差異和分歧……堅(jiān)持互利共贏的合作理念，創(chuàng)新合作模式，拓寬合作領(lǐng)域”(11)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第7頁。，才有可能避免被歷史潮流淘汰的命運(yùn)。

在和平年代，相互尊重、合作共贏符合世界各國與各國人民的共同意愿。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為不同發(fā)展水平國家的最高利益和不同制度國家間最大的共同利益。同為市場經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系完全能夠成為大國利益的主要交匯點(diǎn)，共同利益完全能夠成為相互尊重關(guān)系賴以成立的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那種認(rèn)為政治社會(huì)制度不同、歷史文化有別的國家之間必然勢不兩立，在各個(gè)方面都非此即彼、不能兼容，不能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏的觀念，嚴(yán)重脫離經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。改革開放以后，鄧小平一直主張?jiān)趪H合作時(shí)要超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的障礙，1989年11月化在會(huì)見基辛格時(shí)明確指出：那種按社會(huì)制度決定國與國關(guān)系的時(shí)代過去了。不同社會(huì)制度的國家之間完全可以和平共處，發(fā)展友誼，找到共同利益。(12)參見《鄧小平思想年譜(1975—1997) 》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第442頁。習(xí)近平更加明確地把共同利益界定為新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)。2012年2月，時(shí)任國家副主席的習(xí)近平在華盛頓同美國副總統(tǒng)拜登會(huì)談時(shí)談道：“作為世界上兩個(gè)大國，中美擁有廣泛而重要的共同利益，中美合則兩利，斗則俱傷。雙方應(yīng)有充分信心、持久恒心，始終抓住共同利益這一主線，不要讓這樣那樣的矛盾、分歧左右中美關(guān)系大局，要攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路?！?13)《國家副主席習(xí)近平同美國副總統(tǒng)拜登在白宮會(huì)談》，新華社華盛頓2012年2月14日電。2017年3月，習(xí)近平會(huì)見美國國務(wù)卿蒂勒森時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展中美關(guān)系要堅(jiān)持正確方向，兩國共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。”(14)《習(xí)近平會(huì)見美國國務(wù)卿蒂勒森》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月20日。

實(shí)踐證明，在不同方面和層面，大國之間共同利益和分歧各不相同。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度存在差異的大國之間完全可以做到求同存異，追求共同利益最大化，致力于推進(jìn)在有重要共同利益領(lǐng)域的合作，將矛盾和分歧縮小、限定在特定層面和范圍。以中國為例，雖然中國是社會(huì)主義國家，在西方國家眼里很“另類”，但這種差異并沒有影響中國通過融入開放性世界經(jīng)濟(jì)，與其他國家不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系獲得自身發(fā)展。對(duì)中國自身發(fā)展而言，“中國對(duì)外部世界打開國門帶來了越來越多的開放性、社會(huì)流動(dòng)、就業(yè)選擇以及信息源”(15)Alastair Iain Johnston, The Failures of the “Failure of Engagement” with China,The Washington Quarterly,Vol.42,No.2,2019.。

在一般情況下，相互尊重以實(shí)力的大體接近為基礎(chǔ)。如果一國具備了其他國家無法使用強(qiáng)力和非強(qiáng)力的手段加以摧毀、制服的能力，也就等于在某種程度上擁有了對(duì)方不得不尊重的資格。目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國際社會(huì)擁有不可低估的地位與影響，但中國從來沒有產(chǎn)生改造美國制度與模式的意愿，也沒有取代美國世界霸權(quán)地位的想法。在美國不可能在軍事上摧毀中國、采取非軍事手段遏制中國也日益力不從心的情況下，隨著時(shí)間的推移中國和平發(fā)展的愿望與決心不斷獲得事實(shí)本身的證明，美國對(duì)中國走向富強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)認(rèn)可程度將不斷提高，中美相互尊重的程度也將日益提高。

三、從“權(quán)力政治”到“規(guī)則政治”

2015年9月22日，習(xí)近平在美國發(fā)表演講時(shí)向世界鄭重宣告：“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。我們堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系?！?16)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第239頁。作為新興市場國家的重要成員，中國主張隨著奉行“強(qiáng)權(quán)即真理”哲學(xué)的世界逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕灾贫纫?guī)則協(xié)調(diào)相互間關(guān)系和利益的世界，大國關(guān)系亦應(yīng)由基于戰(zhàn)爭沖突的“權(quán)力政治”向基于制度機(jī)制的“規(guī)則政治”轉(zhuǎn)變；國際體系應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，通過不斷改革與調(diào)整增強(qiáng)公正性與合理性，國際組織和機(jī)制尤其應(yīng)該增加開放性與包容性，為大國間相互尊重、合作共贏提供制度保障。

一個(gè)具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的國際秩序，一個(gè)具有全覆蓋或基本全覆蓋特征的國際體系以及一套為世界大多數(shù)國家共同遵守的國際規(guī)則，對(duì)于人類社會(huì)告別弱肉強(qiáng)食的殖民主義時(shí)代，告別動(dòng)蕩不安的無政府狀態(tài)，無疑具有至關(guān)重要的意義。二戰(zhàn)結(jié)束后人類社會(huì)沒有重蹈從前大國相互搏殺的覆轍，很大程度上在于人類社會(huì)成功吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上在秩序、體系和規(guī)則建設(shè)方面取得前人難以企及的巨大成就，為世界各國的發(fā)展以及伴隨這一發(fā)展發(fā)生的權(quán)力分配與轉(zhuǎn)移，提供了能夠經(jīng)由和平途徑實(shí)現(xiàn)的國際關(guān)系框架。

二戰(zhàn)結(jié)束前，大國之間的戰(zhàn)爭是霸權(quán)更替、國際體系的改變主要途徑。一些西方國家獲取大國地位后，主導(dǎo)形成有利于實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的國際體系，按自己的意愿主持制定國際規(guī)則；另一些西方國家在接近或超過西方大國過程中，往往采取戰(zhàn)爭手段挑戰(zhàn)和顛覆前述西方大國的地位及其主導(dǎo)的國際體系。20世紀(jì)初，德國經(jīng)濟(jì)總量超過英國后,立刻向后者的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)。希特勒崛起后，又尋求顛覆凡爾賽體系，挑起第二次世界大戰(zhàn)。日本明治維新后，通過甲午戰(zhàn)爭打敗了清朝，顛覆了在東亞已經(jīng)持續(xù)上千年的“中華秩序”，又在1931年發(fā)動(dòng)“九一八”事變，武裝侵華，挑戰(zhàn)美國在東亞和太平洋區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)地位和華盛頓體系。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際格局發(fā)生了較大變化。盡管霸權(quán)主義依舊在一定程度上存在，但任何大國都難以繼續(xù)做到唯我獨(dú)尊、為所欲為。無論是西方大國，還是新興市場國家，都是聯(lián)合國成員國，擁護(hù)聯(lián)合國憲章弘揚(yáng)的主權(quán)平等原則，維護(hù)現(xiàn)有國際秩序與體系。今日的國際秩序與體系，包括聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國際組織和機(jī)構(gòu)，也主要是在西方大國主導(dǎo)下形成和創(chuàng)設(shè)的。但與以往的情形不同的是，非但在西方世界沒有出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)者，新興市場國家也沒有像歷史上的一些崛起國那樣扮演破壞者、顛覆者和革命者的角色，而是與西方大國一道成為現(xiàn)有國際秩序與體系的重要參與者、支持者和貢獻(xiàn)者，通過積極參與國際組織和國際分工，與不同國家開展互利合作發(fā)展自己。正如中國學(xué)者秦亞青指出的那樣：“二十國集團(tuán)是保障國際秩序的需要,因?yàn)楸ＷC原有大國和新興大國的合作意味著保證國際秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。金磚國家不尋求挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序,而是試圖維護(hù)并改善現(xiàn)有秩序；不尋求挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位,而是均以與對(duì)美關(guān)系為重要的雙邊關(guān)系；不尋求以制衡原則結(jié)盟對(duì)抗原有大國,而是通過談判方式達(dá)成合作結(jié)果。”(17)秦亞青主編：《大國關(guān)系與中國外交》，北京：世界知識(shí)出版社，2011年，第23頁。

中國是現(xiàn)有國家秩序與體系的模范維護(hù)者和遵守者，尊重并加入二戰(zhàn)后國際社會(huì)產(chǎn)生的包括聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行在內(nèi)的重要國際組織、經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)，積極參加二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東盟與中日韓(10+3)等各種全球、地區(qū)性國際機(jī)制，還與其他國家共同倡導(dǎo)建立了上海合作組織、金磚國家合作等多邊機(jī)制，在不同領(lǐng)域、不同層次為更為廣泛的國際合作搭建和提供溝通平臺(tái)。

近年來，中國不斷加強(qiáng)與歐洲國家、金磚國家的合作，共同推進(jìn)國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序順應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢。中國倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持多邊貿(mào)易體制，確保各國在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等。中國推動(dòng)改革國際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu)，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。此外，中國與其他國家一道創(chuàng)設(shè)或首倡的新的國際機(jī)制與組織，包括“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。更加具有開放性、包容性、平等性，是這些新的合作機(jī)制與組織的共同特征。正像習(xí)近平所指出的那樣：“中國倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對(duì)誰，而是對(duì)現(xiàn)有國際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展?！?18)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第366頁。

在共同維護(hù)國家秩序與體系、遵守國際規(guī)則方面，構(gòu)建新型大國關(guān)系最大的不確定性與不穩(wěn)定性主要來自美國。特朗普?qǐng)?zhí)政后，美國政府公開打出“美國優(yōu)先”旗幟，實(shí)行帶有濃郁反全球化性質(zhì)的單邊主義與保守主義政策，不僅退出或揚(yáng)言退出巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織等主要國際機(jī)構(gòu)，而且還成為自己參與制定的許多國際規(guī)則的破壞者。這種為一己之私不惜將全世界陷入失序與動(dòng)蕩的做法，遭到世界許多國家和國際組織的反對(duì)。在未來一個(gè)時(shí)期，構(gòu)建新型大國關(guān)系還需要經(jīng)歷一個(gè)包括中國在內(nèi)的國家倡導(dǎo)的繼續(xù)推進(jìn)全球化進(jìn)展，主張多邊主義，維護(hù)國際秩序的力量與反全球化、主張單邊主義和保守主義力量的長期博弈的過程。

四、平等的伙伴關(guān)系

新型大國關(guān)系既不是對(duì)抗關(guān)系，也不是等級(jí)關(guān)系、依附關(guān)系和主從關(guān)系，而是平等伙伴關(guān)系。中國致力于與其他大國構(gòu)建具有超越性、平等性與不針對(duì)第三方的伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴，為大國之間交往開辟了新路徑。

殖民主義時(shí)代，對(duì)抗構(gòu)成大國關(guān)系的主要方面。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國為爭奪世界霸權(quán)，各自劃分勢力范圍，擁有各自的盟國，東西兩大陣營在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、意識(shí)形態(tài)等方面展開殊死較量。無論在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的東方陣營還是在美國領(lǐng)導(dǎo)的西方陣營，盟主與盟友之間都是不平等的，帶有濃厚依附與從屬色彩。

今日，以霸權(quán)主義為代表的冷戰(zhàn)思維殘余在某些西方大國那里依舊存在，但由于冷戰(zhàn)結(jié)束后不同國家之間相互依賴程度的日益增強(qiáng)，以中國為代表的新興市場國家堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不劃定勢力范圍，不以意識(shí)形態(tài)區(qū)分?jǐn)秤?，不輸出發(fā)展模式，冷戰(zhàn)背景下形成的同盟關(guān)系已經(jīng)失去繼續(xù)存在的理由。

習(xí)近平指出：“要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路?！?19)《習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日，http://www.xinhuanet.com//2017-10/27/c_1121867529. htm [2020-06-24]。在這一思想指導(dǎo)下，近年來中國外交在推動(dòng)與其他大國共同構(gòu)建平等伙伴關(guān)系方面不斷獲得新的進(jìn)展。

歐洲是當(dāng)今世界重要一極，歐盟及其成員國是美國以外西方世界中的重要國家集團(tuán)與國家。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷獲得新的發(fā)展，有利于為充滿不確定性的世界提供更多穩(wěn)定性?！爸袣W作為世界上兩大文明和兩大力量，我們都主張世界多極化和國際關(guān)系民主化，都堅(jiān)守多邊主義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，都致力于自由貿(mào)易和開放型世界經(jīng)濟(jì)。中歐合作遠(yuǎn)大于競爭，共識(shí)遠(yuǎn)多于分歧。我們是伙伴，而不是對(duì)手；是朋友，而不是敵人?！?20)《王毅回顧2019：中國已成維護(hù)世界和平穩(wěn)定的中流砥柱》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年12月24日。目前，中國與歐盟共同致力于打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。此外，中英之間沒有因意識(shí)形態(tài)差異或一時(shí)一事上的分歧影響兩國關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展，兩國已經(jīng)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。法國是第一個(gè)同中國建立全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的西方發(fā)達(dá)國家。長期以來，兩國在超越集團(tuán)對(duì)抗、求同存異、和平共處、互利共贏的探索和實(shí)踐方面付出巨大努力。

金磚國家在構(gòu)建平等伙伴關(guān)系方面，發(fā)揮了很好的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。習(xí)近平指出： “金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。金磚合作機(jī)制契合五國客觀需要，也順應(yīng)了歷史大勢?！?21)《習(xí)近平集體會(huì)見金磚國家外長會(huì)晤外方代表團(tuán)團(tuán)長》，新華社北京2017年6月19電。目前，金磚國家已經(jīng)構(gòu)建起四大伙伴關(guān)系，即維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系、弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系。(22)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第224—227頁。

中俄關(guān)系始終是中國對(duì)外交往的優(yōu)先方向。經(jīng)由兩國的共同努力，目前兩國已經(jīng)建立起成熟、穩(wěn)定、牢固的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在復(fù)雜多變的國際形勢中肩負(fù)起壓艙石和穩(wěn)定器的重要使命。俄羅斯前外長伊萬諾夫曾這樣評(píng)價(jià)：“中國和俄羅斯之間已經(jīng)建立起了新型的大國關(guān)系，這是歷史上從來沒有出現(xiàn)過的，這種新型伙伴關(guān)系有以下的特征：首先中國和俄羅斯之間并沒有建立一個(gè)針對(duì)第三國的同盟或者聯(lián)盟。中俄之間的合作有著自己的驅(qū)動(dòng)因素，也有著自己的一些邏輯的基礎(chǔ)，它并沒有對(duì)鄰國或者其他的大國構(gòu)成威脅。俄羅斯和中國并沒有選擇相互制衡，而是相互補(bǔ)充，在政治、經(jīng)濟(jì)、人道主義和其他的領(lǐng)域都是一種相輔相成的關(guān)系?！?23)轉(zhuǎn)引自常紅、康登慧、陳冰潔：《綜述：習(xí)近平的“新型大國關(guān)系”外交戰(zhàn)略是這樣煉成的》，人民網(wǎng)，2016年2月14日，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0214/c1001-28121379.html [2020-06-24]。

作為亞洲最大的兩個(gè)國家，中印在維護(hù)亞洲和平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)亞洲繁榮振興方面，承擔(dān)著歷史責(zé)任和時(shí)代使命。在已經(jīng)建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，兩國一致同意，把做更加緊密的發(fā)展伙伴、引領(lǐng)增長的合作伙伴、戰(zhàn)略協(xié)作的全球伙伴確定為未來發(fā)展方向。目前，中印雙方關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道，兩國交流合作的廣度和深度都得到了空前擴(kuò)展。

中國在主要大國中率先把建立伙伴關(guān)系確定為國家間交往的指導(dǎo)原則。除了與西方大國和金磚國家普遍建立合作伙伴關(guān)系外，中國還與日本建立了致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互惠關(guān)系，與澳大利亞建立中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與東盟建立了中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。目前，中國已同80多個(gè)國家和諸多地區(qū)組織建立起不同形式的伙伴關(guān)系，初步構(gòu)建起遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系方面起到了率先垂范的作用。

五、均衡發(fā)展、合作共贏

和平與發(fā)展聯(lián)系緊密，在人類歷史上，較長時(shí)間的穩(wěn)定和平帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的例證不勝枚舉。發(fā)展離不開合作，世界經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，國家間相互聯(lián)系越緊密。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，雖然局部地區(qū)的沖突時(shí)有發(fā)生，但大規(guī)模戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)已經(jīng)基本不存在，人類社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國際關(guān)系隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整與變化。在殖民體系的瓦解、冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程提速等多種因素的共同作用下，人類社會(huì)開始告別你死我活、我贏你輸?shù)膮擦謺r(shí)代，所有國家與民族風(fēng)雨同舟、休戚與共的特征日益顯現(xiàn)；不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段國家不斷加深的相互依賴和利益交融，使一國的富強(qiáng)以對(duì)別國的剝奪為前提的時(shí)代成為歷史，合作共贏成為所有國家之間，尤其是大國之間處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)。新興市場國家堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，努力通過與西方大國開展合作發(fā)展自己。正像習(xí)近平指出的那樣：“新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，不是要?jiǎng)诱l的奶酪，而是要努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大?！?24)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第472頁。這一深刻變化，讓大國之間的對(duì)抗與爭斗幾乎失去任何價(jià)值與意義。

“世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”(25)同上書，第7頁。越來越多的國家在發(fā)展實(shí)踐中日益深刻地認(rèn)識(shí)到，以鄰為壑，把自身發(fā)展過程中遇到的問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國，結(jié)果只能是害人害己。只有摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，把自己的發(fā)展機(jī)遇不同程度地轉(zhuǎn)化成世界各國的發(fā)展機(jī)遇，把世界各國的發(fā)展機(jī)遇不同程度地轉(zhuǎn)化為本國的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展利益的最大化。共同發(fā)展，互為發(fā)展機(jī)遇與條件在真正意義上成為可能，為大國之間相互關(guān)系的改變創(chuàng)造了有利條件。

“開放型世界經(jīng)濟(jì)”是共同發(fā)展的一個(gè)重要條件。2013年9月5日，習(xí)近平在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)峰會(huì)上，提出要“共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”。(26)習(xí)近平：《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月6日。一個(gè)月后，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，習(xí)近平再度強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”，并提出了一個(gè)新概念：“開放式發(fā)展”。(27)習(xí)近平：《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議第一階段會(huì)議上關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)形勢和多邊貿(mào)易體制的發(fā)言》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月8日?！拔覀円敛粍?dòng)搖構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，讓全體人民分享經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)全球化的成果?！?28)《習(xí)近平主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月8日。

中國希望西方大國向新興市場國家加大開放力度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，合作共贏。中國巨大的經(jīng)濟(jì)體量所引發(fā)的對(duì)全球市場穩(wěn)定和開放的關(guān)注，與美國基本是一致的，也是在這個(gè)層面上，中國反復(fù)向美國強(qiáng)調(diào)，在一個(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì)中，兩國具有共同的利益，雙方要集中精力做大合作蛋糕。“發(fā)展是兩國最大的共同利益。美國發(fā)展好了，對(duì)中國有利；中國發(fā)展好了，對(duì)美國也有利?！?29)《習(xí)近平會(huì)見美軍參聯(lián)會(huì)主席鄧福德》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年8月18日?！爸忻纼蓢l(fā)展完全可以相輔相成、相互促進(jìn)，雙方完全能夠成為很好的合作伙伴?！?30)《習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話》，新華社北京2017年2月10日電 。中國同樣致力于與歐洲共同加大市場開放規(guī)模，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，希望與歐洲一道共同擘畫把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建亞歐大市場，讓亞歐兩大洲成為世界經(jīng)濟(jì)增長的雙引擎的宏偉藍(lán)圖。

金磚國家堅(jiān)持“開放、包容、合作、共贏” 的合作伙伴精神，在不斷提高開放力度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展方面取得顯著成效。中俄兩國都面臨民族復(fù)興的重要使命，兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入互相提供重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的關(guān)鍵時(shí)期。中國與俄羅斯國情不同、條件各異，但在金磚機(jī)制框架下彼此密切合作、取長補(bǔ)短，共同推進(jìn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接，明顯有利于歐亞大陸實(shí)現(xiàn)更深層次的合作和更高水平的發(fā)展。發(fā)展是中印兩國最大的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，中國一直致力于與印度深化互利合作。中國被稱為“世界工廠”，印度被稱為“世界辦公室”，雙方在通過合作發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)方面具有巨大潛力。如果中國向西開放和印度“東向”政策實(shí)現(xiàn)對(duì)接，兩國就有可能共同打造世界上最具競爭力的生產(chǎn)基地和最具吸引力的消費(fèi)市場，從而為世界經(jīng)濟(jì)提供新的增長引擎。

開放與共同發(fā)展，有力地促進(jìn)了新興市場國家與西方大國之間的均衡發(fā)展與互利共贏。通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長成為可能，鼓勵(lì)、激勵(lì)越來越多的國家進(jìn)入發(fā)展軌道。在西方大國的發(fā)展利益得到實(shí)現(xiàn)的情況下，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，互利共贏由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家、新興市場國家與西方大國之間的發(fā)展差距日益縮小，世界范圍內(nèi)發(fā)展不平衡的狀況發(fā)生改變。發(fā)展中國家在與發(fā)達(dá)國家共同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，也為發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造與提供了新的發(fā)展機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。新興市場國家與西方大國的實(shí)力日趨接近，大國關(guān)系格局在新的意義上出現(xiàn)新的均衡，也為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

新興市場國家群體性崛起，導(dǎo)致大國關(guān)系格局朝著有利于人類社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的方向發(fā)生變化與調(diào)整。在過去的二三十年間，以金磚國家為代表的新興市場國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)走強(qiáng)，大國間的力量對(duì)比發(fā)生重要變化，突出表現(xiàn)在美國與其他西方國家的地位相對(duì)下降與中國、俄羅斯、印度等新興市場國家地位的上升。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距的不斷縮小，新興市場國家與西方大國實(shí)力的日益接近，不僅使雙方的相互依賴程度趨于對(duì)等，有利于相互尊重，也有利于相互關(guān)系在更為平等和均衡的層面實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

發(fā)展中國家成為世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，國際社會(huì)地位顯著提高。自工業(yè)革命以來，西方發(fā)達(dá)國家群體一直是世界力量的重心。但隨著越來越多的非西方落后國家進(jìn)入發(fā)展中國家行列，這種不均衡發(fā)展?fàn)顩r開始發(fā)生改變。目前，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近40%，2018年新興市場國家和發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)80%。金磚國家堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，取得了突出成就。2018年，“金磚”總產(chǎn)值已占世界經(jīng)濟(jì)總量的23.5%，貿(mào)易額世界占比16.2%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%。(31)參見王珍：《“金磚”在創(chuàng)新中前進(jìn)》，人民網(wǎng)，2019年11月12日，http://world. people. com. cn/n1/2019/1112/c1002-31450139.html [2020-06-24]。根據(jù)預(yù)測，以國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，到2030年，在經(jīng)濟(jì)總量最大的十個(gè)國家中，四個(gè)是發(fā)展中國家，前三個(gè)國家中(中、美、印)，兩個(gè)是發(fā)展中國家。到2050年，經(jīng)濟(jì)總量最大的前十個(gè)國家中五個(gè)是發(fā)展中國家，前三個(gè)國家仍然是中、美、印三國。(32)參見《渣打銀行：2030年中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)美國兩倍》，參考消息網(wǎng)，2019年1月11日，http: //www. cankaoxiaoxi.com/finance/20190111/2368093.shtml [2020-06-24]。麥迪森推測，到2030年，中國的經(jīng)濟(jì)總量可能達(dá)到世界的23%，美國為17%，印度為10%，西歐國家合計(jì)達(dá)世界的13%左右。(33)McKinsey Global Institute ,“China and the world: Inside the dynamics of a changing relationship”, July, 2019, https://www.mckinsey.com/～/media/mckinsey/featured%20insights/china/china%20and%20the%20world%20inside%20the%20dynamics%20of%20a%20changing%20relationship/mgi-china-and-the-world-full-report-june-2019-vf.ashx [2020-06-24].可以預(yù)期，未來拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的增量部分，將主要來自發(fā)展中國家群體，尤其來自金磚國家。

新興市場國家與西方大國的共同發(fā)展，對(duì)推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化具有不可或缺的重要意義。

六、結(jié) 語

構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架，是一個(gè)先確立方向，后探索路徑、充實(shí)內(nèi)容和完善形式的長期過程，需要相關(guān)國家在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行不懈的探索與創(chuàng)新。

世界主要大國之間不再重蹈對(duì)抗沖突的覆轍，而是攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路，為世界和平發(fā)展、人民的幸福安康提供可靠保障，符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，符合世界各國與人民的共同心愿，其本身所具有的重要?dú)v史意義無論怎樣論證都不會(huì)過分。

構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架，是一項(xiàng)前無古人的偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平把握當(dāng)今世界發(fā)展的總趨勢，深刻揭示當(dāng)今國際關(guān)系發(fā)展的特征和規(guī)律，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，科學(xué)地回答了構(gòu)建新型大國關(guān)系的前提、原則與目標(biāo)等重大問題，為推動(dòng)新型大國關(guān)系的形成貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

中美關(guān)系如何發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架具有關(guān)鍵意義?？梢灶A(yù)見，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，美國將繼續(xù)對(duì)中國實(shí)行遏制和打壓政策，雙方在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與高科技領(lǐng)域的競爭將更加激烈。然而，中國將繼續(xù)本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對(duì)美關(guān)系，同時(shí)中國對(duì)維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利、維護(hù)中國人民應(yīng)有的地位和尊嚴(yán)，有著不可動(dòng)搖的決心和意志。中國無意改變美國，更不想取代美國，而美國也不可能一廂情愿地改變中國，更不可能阻止14億中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，在未來一段時(shí)間里，雙方依舊會(huì)在一定限度內(nèi)維系協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

隨著全球治理體系朝更加公平合理方向的發(fā)展，國際秩序與國際體系開放性與包容性的不斷提升，大國關(guān)系框架也將不斷趨于穩(wěn)定與均衡，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化國際權(quán)力的分配與轉(zhuǎn)移也能夠通過較為溫和的途徑加以完成。