文／新疆維吾爾自治區(qū)交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院 趙峰逸

關(guān)鍵字:道路工程；七大系統(tǒng)；病害處治；服務(wù)品質(zhì)提升；交通+旅游

0 引言

為了解決獨(dú)庫(kù)公路沿線旅游停車難、如廁難等“三難一不暢”問題，2018年交通運(yùn)輸廳組織進(jìn)行G217線獨(dú)山子至庫(kù)車段病害處治及服務(wù)品質(zhì)提升方案研究，研究重點(diǎn)為解決停車難、如廁難、投放垃圾難等旅客重點(diǎn)關(guān)注的問題，獨(dú)庫(kù)公路品質(zhì)提升一期工程于2019年7月實(shí)施完成，有效提升了公路安全保障能力和服務(wù)水平。后期仍需提升道路服務(wù)功能，打造交通加旅游精品工程。

1 既有公路現(xiàn)狀

本項(xiàng)目沿線穿越7個(gè)縣市，全程537.2公里。途經(jīng)喬爾瑪風(fēng)景區(qū)、那拉提草原、巴音布魯克草原等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的自然風(fēng)景區(qū)，還有被稱為“南天池”的大小龍池如兩塊晶瑩剔透的翡翠，鑲嵌在雪峰環(huán)繞的半山腰，沿途還分布著紅褐色的天山神秘大峽谷、克孜利亞景觀、布達(dá)拉宮山地景觀等獨(dú)特的自然景觀，讓出行者深切感受“十里不同天、一天有四季”的奇幻變化。

1、行車安全現(xiàn)狀：經(jīng)調(diào)查全線交通安全設(shè)施總體而言較為完善，個(gè)別段落需要完善。項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，沿線影響行車安全的道路病害主要包括：崩塌碎落、凍脹翻漿、擋墻失穩(wěn)、溜砂坡、隧道結(jié)構(gòu)性病害等。

2、公路暢通現(xiàn)狀：影響?yīng)殠?kù)公路暢通的公路病害主要有：泥石流、多年凍土、矩形邊溝、路面龜網(wǎng)裂等，目前季節(jié)性通車的主要問題為雪害。

3、沿線服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀：目前沿線設(shè)施缺乏，且服務(wù)功能單一。全線基本未設(shè)置監(jiān)控、通信設(shè)施，沿線現(xiàn)有服務(wù)區(qū)2處，分別為喬爾瑪和毛溜溝服務(wù)區(qū)，其中喬爾瑪服務(wù)區(qū)設(shè)置有停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、加油站，毛溜溝服務(wù)區(qū)僅設(shè)置有停車場(chǎng)。一期工程實(shí)施后，沿線停車區(qū)（結(jié)合觀景平臺(tái)）由原來(lái)的5處增加到33處。停車區(qū)、服務(wù)區(qū)仍需拓展旅游功能。

4、應(yīng)急保障現(xiàn)狀：現(xiàn)有道路若發(fā)生塌方、雪崩、水毀、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害后，沿線交通管理部門會(huì)對(duì)道路進(jìn)行封閉，進(jìn)行塌方泥石流清理等各項(xiàng)搶通工作，保障設(shè)備、人員、物資、預(yù)案和后勤的同步到位。應(yīng)急保障機(jī)制尚不健全。同時(shí)作為一條網(wǎng)紅公路，節(jié)假日車輛的激增及臨時(shí)?？繉?dǎo)致?lián)矶?，又由于達(dá)坂段天氣多變，多種因素易導(dǎo)致道路不暢，容易造成安全隱患。目前仍缺少協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案體系。

5、路域環(huán)境現(xiàn)狀：原有老路開挖后造成路側(cè)剩余部分土（石）方未完全清除，影響了路域美觀及整潔。一期工程實(shí)施后，對(duì)路側(cè)37處廢棄土方進(jìn)行清理、路側(cè)66處平臺(tái)進(jìn)行整平并碾壓密實(shí)，部分場(chǎng)地改造為緊急停車帶。但還有部分邊坡坡體滑落，既影響路域美觀，也影響行車安全。

2 總體設(shè)計(jì)方案研究

針對(duì)公路特點(diǎn)，圍繞獨(dú)庫(kù)公路“兩翼一軸”的旅游布局，結(jié)合沿線地形、地貌、風(fēng)景情況，在安全保暢的前提下，推出七大系統(tǒng)工程，打造旅游精品公路。

2.1 安全保暢系統(tǒng)

繼續(xù)處理路基邊溝、路面龜網(wǎng)裂路段路基路面病害和泥石流、雪害、流砂坡等地質(zhì)災(zāi)害。1、路基工程：包括多年凍土試驗(yàn)段200m；處理影響道路暢通的路基凍脹翻漿約1km；處理6處泥石流；處理矩形邊溝約7.4km；利用擋墻及主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)處理坡面溜塌碎落約10km；2、安全設(shè)施：增設(shè)標(biāo)志、護(hù)欄等安全設(shè)施；3、路面工程：處理區(qū)域路面龜網(wǎng)裂嚴(yán)重路段路面病害，包括對(duì)拉爾墩達(dá)坂段進(jìn)行罩面處理約31km；庫(kù)車-庫(kù)如力段約99km路面補(bǔ)強(qiáng)；巴音布魯克草原段至鐵力買提隧道南出口約43km路面處理；4、隧道工程：哈希勒根、鐵力買提隧道通電；5、繼續(xù)完善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

2.2 公路管理系統(tǒng)

1、負(fù)責(zé)經(jīng)本項(xiàng)目延伸串聯(lián)到各景區(qū)國(guó)省干線的管理養(yǎng)護(hù)和大中修，包括連接巴音布魯克景區(qū)、鹿角灣景區(qū)的S101線；連接唐布拉景區(qū)的S315線；連接那拉提景區(qū)、鞏乃斯景區(qū)的G218線和連接拜城克孜爾千佛洞的S307線；2、實(shí)現(xiàn)待建路網(wǎng)與現(xiàn)有路網(wǎng)的交通轉(zhuǎn)換和銜接；3、在停車區(qū)、觀景臺(tái)或公路服務(wù)區(qū)預(yù)留連接線及慢行系統(tǒng)布設(shè)空間；負(fù)責(zé)審核處理國(guó)道、省道路側(cè)開口的行政許可，同時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)；4、對(duì)跨地（州、市）級(jí)以上行政區(qū)域的旅游運(yùn)輸線路進(jìn)行行政許可；5、探索多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)“公共服務(wù)+商業(yè)服務(wù)”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。

2.3 路域景觀系統(tǒng)

通過(guò)路域環(huán)境美化，為游客展現(xiàn)出優(yōu)美的生態(tài)景觀旅游公路。1、繼續(xù)清理路側(cè)廢棄土石方，進(jìn)行路域環(huán)境清理；2、邊坡綠化約10000m2；3、結(jié)合道路地形條件和景觀條件，在允許路段繼續(xù)增設(shè)石刻地標(biāo)景觀。

2.4 服務(wù)配套系統(tǒng)

繼續(xù)優(yōu)化沿線停車場(chǎng)和觀光?？奎c(diǎn)的服務(wù)設(shè)施。1、新增停車區(qū)4處，新增那拉提、巴音布魯克、龍池3處公路服務(wù)區(qū)，在停車區(qū)、服務(wù)區(qū)等增加餐飲及購(gòu)物服務(wù)；2、加快對(duì)服務(wù)區(qū)的品質(zhì)提升，完善停車區(qū)、餐飲、休閑等服務(wù)設(shè)施，滿足游客需求。

2.5 指示引導(dǎo)系統(tǒng)

主要包括標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和電子導(dǎo)引。1、設(shè)置10處門架式可變信息標(biāo)志，逐步完善公路信息發(fā)布系統(tǒng)，配合發(fā)布公路路況信息；2、配合旅游部門利用沿線交通流量觀測(cè)站進(jìn)行旅游交通量觀測(cè)；3、持續(xù)深化全景電子漫游系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和完善，做好信息更新和后期維護(hù)。

2.6 應(yīng)急保障系統(tǒng)

1、依托一期應(yīng)急草案，結(jié)合自治區(qū)政府的相關(guān)指示，逐步建立應(yīng)急保障機(jī)制；2、配合地方政府在現(xiàn)有的庫(kù)車天山神秘大峽谷、大龍池森林管護(hù)站、巴音郭楞鄉(xiāng)、巴音布魯克鎮(zhèn)、那拉提鎮(zhèn)、喬爾瑪、烏蘭薩德克道班等地建設(shè)獨(dú)庫(kù)公路旅游安全應(yīng)急救援體系；在那拉提鎮(zhèn)和大龍池森林管護(hù)站建設(shè)獨(dú)庫(kù)交通旅游應(yīng)急救援中心；3、配合地方政府后期逐步建立預(yù)警防控系統(tǒng)，包括災(zāi)害與氣象預(yù)警、安全監(jiān)控、交通管控等方面。

2.7 旅游管理系統(tǒng)

由當(dāng)?shù)芈糜尾块T及地方政府對(duì)旅游景區(qū)的導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，包括景區(qū)的游覽線路、餐飲、住宿、購(gòu)物、加油、救助等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)制定獨(dú)庫(kù)公路病害處置及服務(wù)品質(zhì)提升總體設(shè)計(jì)方案后，將有效提升公路安全保障能力和服務(wù)水平，通過(guò)七大系統(tǒng)提出的各項(xiàng)措施，道路安全和暢通水平得到顯著提升，沿線路域環(huán)境得到顯著改善，服務(wù)設(shè)施配套水平得到顯著提升，沿線旅游指示引導(dǎo)系統(tǒng)初步成型。力爭(zhēng)在保證道路安全暢通、提高公路服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)交通+旅游融合產(chǎn)品體系，創(chuàng)新交通+旅游業(yè)態(tài)形式，打造“交通+旅游”融合發(fā)展高品質(zhì)公路。