楊瓊

摘 ?要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略被相繼提出，其中一帶一路與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的誕生，對粵港澳之間的合作發(fā)展提供了巨大的機遇，廣東自貿(mào)區(qū)在實際建設過程中，需與港澳管理制度進行磨合對接，并促進其與國際之間的接軌，并針對粵港澳地區(qū)的實際情況，制定相應的準入門檻清單，進一步擴大粵港澳之間的貿(mào)易合作，促進粵港澳自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

關鍵詞：廣東自貿(mào)區(qū);粵港澳地區(qū);合作發(fā)展

基金項目：本文系廣東省教育科學規(guī)劃課題（2017GWQNCX007）。

廣東自貿(mào)區(qū)于2014年經(jīng)國務院批準成立，其主要包括三個片區(qū)，即廣州區(qū)域的南沙新區(qū)、珠海的橫琴新區(qū)以及前海蛇口片區(qū)，其總面積達115平方公里。其主要定位為與粵港澳地區(qū)加強交流合作，促進兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展。

一、廣東自貿(mào)區(qū)存在的優(yōu)勢和機會分析

（一）優(yōu)勢分析

區(qū)域優(yōu)勢;廣東自貿(mào)區(qū)地理位置有著得天獨厚的優(yōu)勢，且毗鄰香港以及澳門國際貿(mào)易中心、金融中心以及國際旅游中心，且香港與澳門擁有特殊關稅區(qū)等特權。制造業(yè)體系優(yōu)勢比較龐大;改革開放之后，廣東發(fā)展迅速的主要原因便是發(fā)達的制造業(yè)，此外，廣東和港澳地區(qū)來往密切，與港澳地區(qū)合作，成為世界上最大的制造業(yè)基地之一。外貿(mào)基礎實力雄厚;廣東在全國范圍內(nèi)，貿(mào)易遙遙領先，更是全國外貿(mào)第一大省，出口規(guī)模較大，社會經(jīng)濟在快速發(fā)展過程中，也吸引了大批優(yōu)秀的人才和資源。

（二）機會分析

新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來機遇;服務業(yè)與貿(mào)易的地位日益突出，也是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中極為重要的組成部分，知識與技術是國際貿(mào)易的重要關鍵影響因素，傳統(tǒng)制造領域也在快速的轉(zhuǎn)型。隨著數(shù)字信息化時代的到來，服務貿(mào)易也有了新的發(fā)展方向，在大數(shù)據(jù)、云計算等相關技術的影響下，服務貿(mào)易也逐漸朝著數(shù)字信息化的方向快速發(fā)展。因此，對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型也成為重要的發(fā)展機遇。一帶一路：該政策為廣東自貿(mào)區(qū)和沿線國家的發(fā)展帶來了機遇，有利于中國和海上絲綢之路沿線國家在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等方面進一步開展合作。粵港澳大灣區(qū)也帶來良好機遇，可進一步擴大經(jīng)濟活動范圍，促進粵港澳地區(qū)的深入合作交流。

二、廣東自貿(mào)區(qū)建設促進粵港澳合作發(fā)展的路徑

（一）粵港澳管理制度的創(chuàng)新

廣東自貿(mào)區(qū)的設立主要是為了進一步推動粵港澳區(qū)域的交流合作發(fā)展，粵港澳在管理制度方面與國內(nèi)存在著巨大的差異，因此，為了促進粵港澳區(qū)域的共同發(fā)展，就應當針對實際狀況，逐漸完善協(xié)同機制。不斷完善管理規(guī)范、強化行業(yè)自律，進一步優(yōu)化與港澳地區(qū)相符合的管理機制，與港澳貨運運輸、代理等方面規(guī)則進行對接，進一步推動港澳地區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)逐漸朝著廣東地區(qū)逐漸延伸和發(fā)展。對于港澳地區(qū)的執(zhí)法標準存在的差異問題進行及時應對和調(diào)整。此外，要堅持制度創(chuàng)新，切不可一味的復制，要逐漸形成覆蓋貿(mào)易、金融、投資等方面的法治建設以及高質(zhì)量制度體系，逐步構建全面協(xié)同創(chuàng)新新格局。

（二）針對港澳地區(qū)實際狀況，制定優(yōu)惠政策

港澳地區(qū)對前海、橫琴地區(qū)的投資熱情不高，主要原因為近年來，港澳地區(qū)的整體發(fā)展比較慢，橫琴自貿(mào)區(qū)的發(fā)展主要通過招商的模式，廣東自貿(mào)區(qū)應當及時創(chuàng)新合作發(fā)展方向，才能夠促進雙方共贏。可對港澳服務業(yè)進一步開放，并為其制定最優(yōu)惠的準入門檻負面清單，在金融服務、交通航運、專業(yè)服務、科技等領域加強與港澳之間的交流合作，推動港澳企業(yè)在廣東自貿(mào)區(qū)的投資。通過相關政策以及平臺，不斷升級合作方式，因此在積極推進香港發(fā)展拓展空間過程中，應當結(jié)合實際狀況。當前國內(nèi)積極推動跨境人民幣貸款、跨境雙向資金池，極大的推動了深港區(qū)域的市場之間的聯(lián)系。南沙片區(qū)也在不斷推進和香港之間的合作發(fā)展，能夠不斷加快保險業(yè)務、信息服務以及航運交易市場等業(yè)務。橫琴地區(qū)的土地資源極其豐富，且瀕臨港澳地區(qū)，對拓展國際維修、以及展示展覽等業(yè)務有著重要的影響。

（三）進一步擴大港澳服務貿(mào)易合作

1、減少服務貿(mào)易體制性障礙

首先要深化審批制度的改革，進一步推動政府部門在審批前后的監(jiān)督管理模式，其次是實施權責清單制度，要明確政府的智能狀況，建議補充相關協(xié)議，實現(xiàn)突破;最后是要放寬或者取消港澳投資者的準入限制，項目資金方面要互通、進一步推動物流、資金流以及信息流之間的往來，最后是實施投資備案制度，進一步完善外商投資監(jiān)管體系，打造透明、公平的營商環(huán)境。

2、促進香港高端服務產(chǎn)業(yè)和廣東實體經(jīng)濟的融合

首先要促進港澳在自貿(mào)區(qū)發(fā)展和廣東地區(qū)相符合的保險、金融、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，并以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，進一步完善物流、支付等電子商務支撐體系，推動進出口交易平臺。其次是要支持港澳地區(qū)專業(yè)服務在廣東自貿(mào)區(qū)開辦法律、會計以及管理咨詢等方面的服務機構，并在自貿(mào)區(qū)聚集發(fā)展。其次，還需鼓勵粵港澳地區(qū)承接全球外包業(yè)務，在語言、技術等方面的優(yōu)勢要充分利用，并加強對省內(nèi)企業(yè)之間交流合作，共同開拓國際服務業(yè)務外包市場。

三、結(jié)束語

在加強對粵港澳之間合作發(fā)展過程中，要結(jié)合實際狀況，尊重兩岸的制度體系，并以兩岸共贏為發(fā)展目標，為香港、澳門的發(fā)展提供更多的空間，所制定的貿(mào)易管理制度一定要是雙方都接受的，并為廣東自貿(mào)區(qū)建設提供平臺，為廣東自貿(mào)區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的動力。

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作者簡介：

楊 ?瓊（1984.08-）女，漢族，湖南衡陽人，講師，碩士;研究方向：國際物流與通關一體化。