但慧娟，程麗敏

1.中咨泰克交通工程集團有限公司，北京 100016；2.北京建達道橋咨詢有限公司，北京 100016

山區(qū)低等級公路是居民出行的主要通道，擔(dān)負著居民日常生活、出行、運輸、急救、消防等重要作用。目前山區(qū)低等級公路設(shè)計指標(biāo)較低，存在路基寬度窄、曲線半徑小、縱坡大、視距不良及臨水臨崖路段等多方面問題，交通安全形勢非常嚴峻［1］。

1 山區(qū)低等級公路交通安全設(shè)計存在的問題

山區(qū)低等級公路在新建、改擴建及升級改造過程中，受到山區(qū)地理環(huán)境和建設(shè)資金的影響，經(jīng)常采用設(shè)計指標(biāo)的極限值，加上周邊環(huán)境的影響，形成了很多高風(fēng)險路段，這些高風(fēng)險路段很難通過實體改造進行改善。

針對山區(qū)低等級公路安全設(shè)施缺乏和交通安全事故率高的問題，國務(wù)院、交通運輸部相繼發(fā)文，要求對現(xiàn)有一級、二級、三級、四級公路（特別是農(nóng)村公路）進行風(fēng)險評估和安全隱患排查，重點針對急彎陡坡、臨水臨崖等路段實施生命防護工程。

通過對多省份交通安全設(shè)施設(shè)計外業(yè)的調(diào)研結(jié)果來看，現(xiàn)狀國內(nèi)很多山區(qū)公路僅實現(xiàn)了“通”的功能，普遍存在資金投入有限，建設(shè)標(biāo)準低、交通安全設(shè)施的設(shè)置存在較大的機械性和隨意性，交通安全設(shè)施不足或交通安全設(shè)施設(shè)置不合理的現(xiàn)象。統(tǒng)計調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)山區(qū)低等級公路安全設(shè)施主要存在以下問題：

（1）安全設(shè)施數(shù)量不足。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一般山區(qū)低等級公路僅在通行條件極差的位置設(shè)置有限的警告類交通標(biāo)志或者防護護欄，在規(guī)范規(guī)定需要設(shè)置防護設(shè)施的隱患路段或者低指標(biāo)路段，缺少相關(guān)安全設(shè)施。

（2）安全設(shè)施規(guī)格偏低。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一般山區(qū)低等級公路設(shè)置的安全設(shè)施如標(biāo)志、標(biāo)線、護欄等均按照道路建設(shè)當(dāng)期較低標(biāo)準設(shè)計，如道路警告標(biāo)志版面尺寸較小、路側(cè)危險路段采用簡易防撞墩而非設(shè)置護欄或者未設(shè)置安全防護設(shè)施、標(biāo)線厚度薄、逆反射系數(shù)低、夜間指引效果有限等。

（3）視線誘導(dǎo)設(shè)施不足。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，視線誘導(dǎo)設(shè)施的設(shè)置較少，僅有少數(shù)地方設(shè)置示警樁或道口標(biāo)柱，缺少線形誘導(dǎo)標(biāo)和輪廓標(biāo)，加之山區(qū)低等級公路照明不足，夜間視認性不好，容易引發(fā)交通事故。

（4）路權(quán)分配不當(dāng)。山區(qū)低等級公路為山區(qū)村鎮(zhèn)出行的要道，穿村鎮(zhèn)段交叉口和路側(cè)干擾多的路段，提醒警告、禁令標(biāo)志、標(biāo)線等不足，易造成安全事故。

2 山區(qū)低等級公路交通安全設(shè)計的特點

由于交通安全設(shè)施在我國實踐時間較短，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB 5768-2009）和《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTG D82-2009）有較長時間未修訂，《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》對其進行了相應(yīng)的補充，但是沒有形成統(tǒng)一的體系，目前僅羅列了部分特殊路段的指導(dǎo)方案，在實踐中還有較大不明確性。

針對上述情況，結(jié)合《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》、《公路安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81 -2017）［2］和《公路安全設(shè)施設(shè)計細則》（JTG D81/T-2017）［3］等，對山區(qū)低等級公路安全設(shè)施設(shè)計（標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、視線誘導(dǎo)設(shè)施等）等四個方面進行分析研究，以提高山區(qū)低等級公路交通安全水平。

（1）采用合理的標(biāo)志設(shè)計方案。現(xiàn)狀山區(qū)低等級公路交通標(biāo)志規(guī)格一般根據(jù)設(shè)計速度（如30Km/h）選定，警告標(biāo)志三角形邊長70cm，禁令標(biāo)志直徑60cm，尺寸規(guī)格偏小，視認性差。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定：同方向只有1 條機動車道的公路，最高限速70Km/h，建議山區(qū)低等級公路警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志按照40～70Km/h 選取尺寸，警告標(biāo)志三角形邊長90cm，禁令標(biāo)志直徑80cm。通過采用較大尺寸的標(biāo)志版面，提高明顯提升標(biāo)志的視認性［4］。山區(qū)道路路側(cè)野生植被較茂盛，采用價格便宜的單柱式警告或者禁令標(biāo)志易被植被遮擋，無法體現(xiàn)標(biāo)志的警告、禁令作用，建議在設(shè)計山區(qū)低等級公路重要警告或者禁令標(biāo)志時可通過采取懸臂結(jié)構(gòu)類懸空支撐方式，降低植被遮擋的影響。

（2）采用合理的標(biāo)線方案。根據(jù)《公路安全設(shè)施設(shè)計細則》（JTG D81/T-2017），三級公路可不設(shè)道路邊緣線。根據(jù)調(diào)查，在夜里山區(qū)行車時，由于缺少道路邊緣線，駕駛員對道路邊界的判斷減弱，存在較大的行車安全隱患。建議在山區(qū)低等級公路視距不良路段、運行速度大于或等于60km/h 的路段、車道數(shù)或車道寬度有變化的路段及連續(xù)急彎陡坡路段設(shè)置符合規(guī)范指標(biāo)要求的道路邊緣線，提醒駕駛員注意道路邊界［5］。山區(qū)低等級公路在急彎陡坡、臨水臨崖、穿村等路段易因超速行車造成嚴重的安全后果，建議設(shè)計中在急彎陡坡、臨水臨崖、穿村等路段增設(shè)減速振動標(biāo)線或彩色薄層鋪裝，通過震動感或明亮的顏色提醒駕駛員減速謹慎行車。

（3）合理設(shè)置護欄的防護等級及設(shè)置位置。護欄防護等級的選擇：《公路安全設(shè)施設(shè)計細則》（JTG D81/T-2017）對護欄的設(shè)置條件和防護等級作出了具體的規(guī)定：路側(cè)凈區(qū)不滿足要求應(yīng)設(shè)置護欄，山區(qū)低等級公路設(shè)計速度較低，一般設(shè)置C 級護欄，在事故嚴重程度高的情況下，才設(shè)置B 級護欄。建議在低等級公路設(shè)計中合理選擇護欄的防護等級，在經(jīng)濟和防護效能中取得平衡。護欄設(shè)置位置：根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準》（JTG B01-2014）關(guān)于公路限界的規(guī)定：三四級公路側(cè)向?qū)挾葹槁芳鐪p去0.25。即山區(qū)低等級公路土路肩可以用來設(shè)置護欄的寬度僅為0.25m，而護欄設(shè)置需要土路肩寬度為0.5～0.75m，建議在低等級公路設(shè)計中應(yīng)通過加寬路肩的方式為護欄設(shè)置預(yù)留足夠的空間。

（4）視線誘導(dǎo)設(shè)施?！豆钒踩O(shè)施設(shè)計細則》（JTG D81/T-2017）規(guī)定：二級及以下等級公路的視距不良路段、設(shè)計速度大于或等于60km/h 的路段、車道數(shù)或車道寬度有變化的路段及連續(xù)急彎陡坡路段宜設(shè)置輪廓標(biāo)［6］。在山區(qū)低等級公路線形指標(biāo)低、照明條件不足、建設(shè)養(yǎng)護資金有限的情況下，充分利用低成本、逆反射性好的輪廓標(biāo)，并通過合理設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)的設(shè)計方案提高特殊路段的視認誘導(dǎo)效果。

3 重點路段的安全提升設(shè)計方案

（1）急彎路段。建議首先清理視距障礙物，在曲線兩端設(shè)置減速振動標(biāo)線、急彎、連續(xù)彎路或者反向彎路等警告標(biāo)志、限制速度20Km/h 或者30Km/h 標(biāo)志提醒過往車輛減速，急彎路段道路中心施畫禁止跨越對向超車的黃色實線或物理隔離設(shè)施禁止跨越對向超車，曲線段外側(cè)設(shè)置輪廓標(biāo)和線形誘導(dǎo)標(biāo)，進行視線誘導(dǎo)，最后根據(jù)路側(cè)的危險情況完善防護設(shè)施設(shè)置方案。有條件情況下，在彎道前20～30m 設(shè)置減速路面，并進行彎道加寬。

（2）陡坡路段。建議在陡坡前設(shè)置限速標(biāo)志、陡坡警告標(biāo)志、減速振動標(biāo)線，道路中心施畫禁止跨越對向超車的黃色實線，根據(jù)路側(cè)的危險情況完善防護設(shè)施設(shè)置。有條件情況下，利用緩坡地勢或山凹增設(shè)簡易式緊急停車帶。在長大下坡坡頂前設(shè)置限速標(biāo)志、連續(xù)下坡警告標(biāo)志和橫向震動減速標(biāo)線或縱向視覺減速標(biāo)線，提醒駕駛員進行速度控制。在長大下坡路段中設(shè)置下坡余長、陡坡路段減速慢行標(biāo)志、完善避險車道預(yù)告標(biāo)志設(shè)置，便于駕駛員根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的判斷。

（3）視距不良路段。通過清理視距三角形內(nèi)的障礙物，在彎道外側(cè)安裝公路用凸面鏡，改善彎道通視條件；提前設(shè)置鳴喇叭、限速和禁止超車標(biāo)志，提醒駕駛員注意謹慎駕駛；施畫橫向振動減速標(biāo)線，提醒駕駛員進行速度控制。

（4）平交口。低等級山區(qū)公路交叉口往往采用無信號控制交叉口設(shè)計方案，為保證行車安全，在設(shè)計中首先合理考慮交叉口的渠化方案，如通過加鋪轉(zhuǎn)角完善交叉口設(shè)計，其次完善平交口通視三角形設(shè)計，保證通視三角形區(qū)域內(nèi)無障礙物；再次確定路權(quán)，對次要道路實施停車讓行或減速讓行控制，合理增加物理性減速設(shè)施，降低支線匯入干線的速度，最后通過增設(shè)信號燈和智能設(shè)備等方案，提高重點平交口安全系數(shù)。

（5）穿學(xué)校、村鎮(zhèn)路段。低等級山區(qū)公路在穿越學(xué)校、村鎮(zhèn)時，行人、非機動車及牲畜的橫向干擾較多，應(yīng)設(shè)置學(xué)校、村莊警告標(biāo)志、限速禁令標(biāo)志，合理考慮人行過街需求設(shè)置人行橫道標(biāo)線、并完善人行橫道警告標(biāo)志和黃閃燈設(shè)計，有條件時建議增加物理減速設(shè)施（減速丘或減速路面），給車輛以必要的警告和降速提示。

4 小結(jié)

本文通過針對性的完善山區(qū)公路標(biāo)志、標(biāo)線、防護設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)計和加強重點路段安全提升設(shè)計，在不改變現(xiàn)有山區(qū)低等級的線形條件下，提出山區(qū)低等級公路交通安全綜合提升技術(shù)，以提高山區(qū)低等級公路的交通安全水平，對保障山區(qū)低等級公路的交通安全具有重要的意義。