沈黎繽

福建安華發(fā)展有限公司，福建 漳州 363000

1 相關概念闡述

1.1 工程造價

工程造價是指項目工程建設都是預期或實際支出的建設費用。結合管理學、經濟學、工程技術等相關知識，可以將工程造價管理劃分為預測、計劃、控制、核算、分析、評價等多個環(huán)節(jié)。

1.2 工程造價經濟指標

工程造價經濟指標是指建筑工程經濟現(xiàn)象數(shù)量方面的數(shù)值和名稱。經濟現(xiàn)象用經濟范疇表述，經濟范疇數(shù)量通過數(shù)值反映。如建筑工程材料采購、人工支出是經濟范疇，而表現(xiàn)這些經濟范疇數(shù)量方面的名稱及其數(shù)值中的“工程總價值”、“XX階段支出量”就是經濟指標。經濟指標在反映工程成本現(xiàn)象和發(fā)展規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn)中，主要是以經濟范疇作為依據(jù)。

2 工程造價中經濟指標影響因素

2.1 工程造價與經濟指標的關系

工程經濟指標作為工程造價工作的經濟范疇，包括標準范圍、費用標準差、工程預算等，貫穿于工程造價的管理、核算、決策等各個方面［1］。工程造價工作就是讓工程實際成本在經濟指標范疇內，實現(xiàn)造價控制指標和經濟指標。同時，工程建設質量、管理水平高低都可以體現(xiàn)在經濟指標方面。

2.2 工程造價中經濟指標的影響因素

（1）設計方面。經濟指標給定了工程造價范圍，一旦出現(xiàn)設計變更會直接導致工程量變動，也就是經濟指標、范疇變動。

（2）工程建設方面。經濟指標作為造價框架，對工程建設活動起到了一定的約束作用。但工程建設中存在很多不確定因素，例如工程施工質量不達標需要返工、維修，會增加工程造價，超出指標范疇。

（3）市場方面。建筑工程建設周期較長，往往需要3-5 年時間，如果此階段建材、人工費用上升，就會直接增加工程造價的經濟指標，而經濟指標是牽一發(fā)而動全身，幾乎要對所有的經濟指標進行調整。

3 關于建設項目工程造價中經濟指標的幾點建議

3.1 做好設計階段的造價經濟指標管控

經濟指標管控必須要貫穿于工程建設的整個周期，建立健全造價經濟指標審核體系，在各個環(huán)節(jié)中落實造價經濟指標。在設計階段，限額設計經濟指標，對每個環(huán)節(jié)的經濟指標進行預算，確保造價經濟指標的落實。還要做好前期勘察工作，掌握工程環(huán)境、地質條件，計算造價經濟指標可產生的效益，將建筑項目和經濟指標進行對比劃分，采用階段性控制，保證工程實際造價符合經濟指標標準。

3.2 全過程經濟指標預估分析

在工程造價經濟指標審核中，分析各個環(huán)節(jié)經濟指標的科學性、可實施性，實現(xiàn)全過程的經濟指標控制。經濟指標預估工作非常重要，造價管理部門要熟悉合同文件、管理文件，確定造價管理責任人，一旦實際造價超出經濟指標可以第一時間找到責任人，及時解決現(xiàn)有問題［2］。影響造價經濟指標的因素非常多，經濟指標變動會直接導致造價變更，故對每個項目經濟指標的評估，都要符合實際標準，若設計變動也要同時調整經濟指標，避免指標設置過于呆板。在指標定額調整中，要將調整后的造價經濟指標額度進行對比計算，避免指標遺漏導致竣工后的各種賠償狀況。

3.3 靈活調整經濟指標，預留調整空間

在市場環(huán)境下，經濟指標設定要充分考慮市場因素，即成本波動因素，這就需要預留經濟指標調整空間，實現(xiàn)經濟指標調整的靈活性及工程造價的合理性。通常情況下，預留經濟指標空間幅度為±5%-10%。以預留空間為±10%為例，某工程整體的經濟指標為3000 萬元，則造價經濟指標上下可有300 萬元的浮動。若工程因為造價管理不當超出了3000萬元經濟指標，只要將超出范圍控制在300 萬元以內，就不會對整體工程造價造成直接影響。并工程建設中，記錄每項成本，每天、周、月統(tǒng)計成本發(fā)生情況，為后續(xù)工程結算提供數(shù)據(jù)支撐。

3.4 對主材市場數(shù)據(jù)進行收集分析，積極做好應對措施

我們來看一下漳州某商住高層帶地下室工程的成本構成（見表1）。

表1 漳州某商住高層帶地下室建筑工程技術經濟指標

從表中可以看出，材料費在造價中的占比最為顯著，故我們收集漳州地區(qū)的主材市場數(shù)據(jù)進行分析，從圖1 中可以看出，除2016-2017 年之間建材隨著全國房地產行業(yè)的火熱大幅攀升以外，2017-2019 年以來漳州地區(qū)主材的價格波動較小，故近期我們在實際運作的過程中可以無需因為擔心價格波動而過多的囤貨。但在平時我們要多做好市場數(shù)據(jù)的收集，從而隨市場變化做好應對。

圖1 漳州地區(qū)的主材市場價格變化圖

4 建設項目工程造價中經濟指標控制流程

4.1 投資決策階段

投資階段作為經濟指標控制的首要階段，需要造價人員在決策階段對工程項目全面調查、分析、對比，提出經濟指標的可行性研究和建議書。結合建筑工程方案，制定符合業(yè)主需求的造價經濟指標，為建筑工程后期造價預算、造價管理提供信息基礎。提出經濟指標之后進行評審，合格之后將經濟指標作為工程最高限額。這樣即可對后續(xù)工程設計、施工等環(huán)節(jié)起到控制作用。特別是在投資決策層面，業(yè)主要擬建工程建設目的、功能、周期，造價人員充分考慮這些影響因素，提出經濟指標管控目標。

4.2 設計階段

在設計階段，要對項目經濟指標進行分解將，根據(jù)全過程造價理論、工程價值理論，確保項目經濟指標的合理性，控制建筑工程造價范圍，減少項目建設成本。設計階段一般會提出多個建設方案，通過對多方案對比分析，綜合考慮項目的功能、外觀等因素，加強設計階段的經濟指標控制。

4.3 招投標階段

施工招標主要是選擇建設水平高、管理能力強、市場信譽好的承包商，同時考慮建筑市場供求、業(yè)主價值取向、合同標準、項目特性等因素。并且還要編制工程量清單計價，招投標也要建立在工程量清單基礎上。材料、設備招標也會影響經濟指標，借助競爭機制，如競爭性采購、競爭性招標采購、詢價采購等，在確保能夠滿足工程質量標準以及供貨時間、售后服務等都可以滿足基礎上盡可能降低采購成本。

4.4 施工階段

施工階段要全面落實經濟指標，同時還要考慮質量、安全、成本、周期之間的權衡。由于工程質量、建設周期、施工安全都會導致經濟指標波動，如工期延后、質量不達標都會提高工程建設成本，需要加強各個管理部門的溝通，做好權衡，保證施工階段的協(xié)調性，做到質量好、成本低、工期合理、安全順利。工程建設中，嚴格按圖施工，做好質量驗收，提質增效，避免質量不達標而返工。

4.5 竣工階段

竣工階段經濟指標會直接影響承包商的利潤空間，這就要考慮承包商多算工程量、高套定額單價等。部分承包商會多算10%左右的經濟價值，這就需要計算工程籌建到竣工的全部經濟指標額度。需要從以下幾點出發(fā)：

（1）審核工程實際成本與經濟指標限額是否吻合、工程驗收質量是否合格。

（2）按照行業(yè)統(tǒng)一的成本結算方法、計價標準、費用、建材價格進行審核。

（3）對所有的隱蔽工程驗收材料進行審查，包括驗收與簽證。

（4）結合施工方案、技術文件等材料，采用統(tǒng)一方案計算工程量和實際發(fā)生成本。

（5）結合合同規(guī)定計價方案，嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與方法。

5 結束語

綜上所述，為了能夠全面加強工程造價經濟指標管控，必須要充分分析影響經濟指標的各項因素，包括設計階段、建設階段以及市場大環(huán)境，從而采取針對性解決措施，通過設計階段經濟指標管控、經濟指標預估、預留經濟指標空間等，保證經濟指標制定的合理性、實際性，實現(xiàn)最終的工程造價目標。