陳云波，趙玲燕，焦國(guó)生，魏斌，朱石安

(陸良縣畜牧獸醫(yī)局，云南 陸良 655600)

陸良縣是全國(guó)首批生豬調(diào)出大縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綠色示范縣創(chuàng)建備選縣、云南省生豬主產(chǎn)區(qū)之一，生豬產(chǎn)業(yè)是陸良縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，生豬產(chǎn)值占畜牧產(chǎn)值的70%以上。近年來(lái)，按照“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、病死畜禽無(wú)害化和糞污資源化”的建設(shè)思路，引領(lǐng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展速度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。陸良縣生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，為全縣畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭提供了源動(dòng)力。

1 陸良縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

2019年12月，全縣生豬存欄91.37萬(wàn)頭，同比下降0.54%，能繁母豬存欄9.97萬(wàn)頭，同比下降1.51%，出欄215.13萬(wàn)頭，占年計(jì)劃215萬(wàn)頭的100.06%，同比增長(zhǎng)2.13%；豬肉產(chǎn)量21.83萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.69%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值58.26億元，比2018年的56.94億元增長(zhǎng)2.32%，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入27.67億元，比2018年的26.88億元增長(zhǎng)2.94%。其中實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)值 41.67 億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值58.26億元的 71.53 %，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值106.55億元的 39.11 %，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)收入19.68億元，占畜牧業(yè)收入27.67億元的 71.12 %，農(nóng)民人均生豬產(chǎn)業(yè)收入達(dá)3331元。

1.2 生豬規(guī)?；靶螽a(chǎn)品加工情況

1.2.1規(guī)模戶發(fā)展情況

陸良縣累計(jì)建設(shè)和發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)1650戶(2019年新發(fā)展100頭能繁母豬以上規(guī)模養(yǎng)殖戶48戶)，其中符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行統(tǒng)一賦碼的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)721戶(年出欄生豬500頭以上313戶59.23萬(wàn)頭，奶牛存欄100頭以上2戶5460頭，肉牛出欄50頭以上12戶3130頭，羊出欄100只以上23戶5157只，蛋雞存欄2000羽以上161戶155.37萬(wàn)羽，肉雞出欄10000羽以上210戶526.69萬(wàn)羽)。

1.2.2集約化生產(chǎn)情況

全縣以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙重作用下，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益的目的。生豬轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，云南神農(nóng)陸良豬業(yè)已建成并投入生產(chǎn)的1個(gè)10萬(wàn)頭生豬育肥場(chǎng)、3個(gè)5萬(wàn)頭生豬育肥場(chǎng)、1個(gè)8000頭能繁母豬擴(kuò)繁場(chǎng)，完成25萬(wàn)頭生豬產(chǎn)能布局；雙胞胎集團(tuán)的1個(gè)1.5萬(wàn)頭能繁母豬擴(kuò)繁場(chǎng)正在建設(shè)，全面打造40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖規(guī)劃；原先的小規(guī)模戶現(xiàn)在大多改變了單打獨(dú)斗的模式，依靠大集團(tuán)代養(yǎng)抱團(tuán)發(fā)展，神農(nóng)11戶5500頭、正大3戶1.21萬(wàn)頭、雙胞胎52戶3.5萬(wàn)頭、利源16戶、四川德康等，利用其先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)、成熟的市場(chǎng)環(huán)境等豐富的發(fā)展資源，提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定自身養(yǎng)殖效益。

1.2.3畜產(chǎn)品加工情況

陸良縣畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)太少，只有陸良縣眾益分割肉廠一家，全縣畜禽及其產(chǎn)品(包括肉、奶、蛋等)主要以初級(jí)鮮活的形式上市銷(xiāo)售，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，沒(méi)有形成自己的品牌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。陸良縣眾益分割肉廠作為陸良縣養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)加工企業(yè)，主要開(kāi)展肉豬屠宰、加工和銷(xiāo)售。成立于2004年5月，2008年8月正式投產(chǎn)，設(shè)計(jì)規(guī)模為年屠宰11萬(wàn)頭，總投資2500萬(wàn)元。2017年安排就業(yè)人員67人，其中農(nóng)民工58人，技術(shù)工9人，支付工資219萬(wàn)元，屠宰分割生豬18.81萬(wàn)頭，通過(guò)屠宰、分割、加工后，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外，總產(chǎn)值達(dá)到32729萬(wàn)元。

1.3 生豬產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出

1.3.1打造“滇陸豬”特色品牌

以“高原明珠爨鄉(xiāng)地、綠色品牌滇陸豬”為主題，挖掘“滇陸豬”的核心價(jià)值與文化內(nèi)涵，以塑造陸良縣農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領(lǐng)，以建立“滇陸豬”品牌制度為引導(dǎo)，以構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系為載體，大力實(shí)施“滇陸豬”品牌戰(zhàn)略，建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育與推廣機(jī)制，全面提升基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工質(zhì)量水平，加快陸良縣畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)陸良縣生豬從生產(chǎn)大縣到品牌強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)通過(guò)2～3年努力，建設(shè)涵蓋良種選育、仔豬繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、品牌化開(kāi)發(fā)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，飼養(yǎng)滇陸優(yōu)良能繁母豬1000頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品育肥豬15000頭，力推年生產(chǎn)10000頭優(yōu)質(zhì)商品豬代養(yǎng)模式，帶動(dòng)全縣1000余戶貧困戶脫貧增收，完成滇陸豬產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣方案。

1.3.2病死豬無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)步伐快

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則和政府出臺(tái)政策實(shí)施監(jiān)督管理，已建成一個(gè)規(guī)范、高規(guī)格、園林式的專(zhuān)業(yè)動(dòng)物無(wú)害化處理中心，占地2.85hm2，總投資1800萬(wàn)元，引進(jìn)安裝完成現(xiàn)代化的病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備，日處理能力達(dá)20t，能全面覆蓋和完成陸良縣境內(nèi)病死畜禽的無(wú)害化處理。于2017年9月13日正式開(kāi)展對(duì)全縣病死畜禽的無(wú)害化處理工作。

1.3.3規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快

云南神農(nóng)陸良豬業(yè)已完成25萬(wàn)頭生豬產(chǎn)能布局；雙胞胎集團(tuán)打造40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖規(guī)劃。小規(guī)模戶改變生產(chǎn)模式，依靠大集團(tuán)采用代養(yǎng)模式發(fā)展。

1.3.4實(shí)現(xiàn)了全程養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的發(fā)展

在飼養(yǎng)全程精細(xì)化分階段、針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)化配方飼料的支持下，生豬飼養(yǎng)出欄總體成本平均節(jié)約18.25%，1頭能繁母豬年可提供活仔30頭，養(yǎng)殖設(shè)施化和設(shè)施智能化程度高。目前，全縣8000頭能繁母豬繁育基地、20余萬(wàn)頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖完全實(shí)現(xiàn)智能化供料、自動(dòng)化供水、自動(dòng)化清糞和廢棄物的“零排放”，只需一個(gè)勞動(dòng)力成本即可每年飼養(yǎng)300頭能繁母豬或出欄6000頭育肥豬。

1.3.5助農(nóng)增收貢獻(xiàn)突出

根據(jù)生豬價(jià)格行情統(tǒng)計(jì)分析，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷增大、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、養(yǎng)殖水平大幅上揚(yáng)，確保了全年生豬養(yǎng)殖總體向好，促進(jìn)了養(yǎng)殖戶收入的持續(xù)增加。

2 陸良縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施

2.1 抓好滇陸豬生產(chǎn)

夯實(shí)滇陸豬選育工作，增強(qiáng)滇陸豬發(fā)展后勁，加大滇陸豬品種選育、開(kāi)發(fā)和推廣工作。開(kāi)展滇陸豬十四世代的繼代選育工作、滇陸豬的純繁選育研究、滇陸豬十四世代選育選留公豬7個(gè)血緣14頭，母豬103頭。開(kāi)展滇陸豬市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)，已新建滇陸豬養(yǎng)殖場(chǎng)(含育肥場(chǎng))16個(gè)，完成飼養(yǎng)滇陸母豬(含雜交組合)1.36萬(wàn)頭。陸良縣種豬試驗(yàn)場(chǎng)銷(xiāo)售種豬2300頭、優(yōu)質(zhì)商品仔豬2100頭、育肥豬1053頭，提供合格種公豬精液58080瓶。同時(shí)加強(qiáng)滇陸豬相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作?！蛾懥伎h2018年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目》采購(gòu)了1臺(tái)種豬活體背膘測(cè)定儀及壹萬(wàn)頭份金宇保靈豬口蹄疫滅活疫苗。開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集整理工作，《陸良縣滇陸豬養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目》，入戶對(duì)檢測(cè)指標(biāo)采集、測(cè)定監(jiān)測(cè)并上報(bào)省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院。開(kāi)展科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作，對(duì)全縣20余戶新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)開(kāi)展豬場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)以及圈舍改建進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)2期107人次，發(fā)放各類(lèi)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳冊(cè)732冊(cè)(本)。

2.2 加快良種繁育體系建設(shè)

完成生豬改良34.7萬(wàn)窩，其中完成人工授精18.2萬(wàn)窩，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目，啟動(dòng)母豬子宮深部人工授精技術(shù)對(duì)比試驗(yàn)；5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，15個(gè)生豬養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)推廣生豬養(yǎng)殖集成技術(shù)，推廣母豬子宮深部輸精15281窩。

2.3 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

自主開(kāi)發(fā)建立了“云南省獸藥綜合信息管理系統(tǒng)”，組織全縣56家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)開(kāi)展獸藥GSP申報(bào)認(rèn)證工作。

2.4 強(qiáng)化動(dòng)物疫病預(yù)防控制

加大重大動(dòng)物疫病防控力度，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)263萬(wàn)元，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

2.5 加大飼料監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度

認(rèn)真貫徹落實(shí)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查管理辦法》，做好生產(chǎn)許可證年度備案工作，開(kāi)展飼料和飼料添加劑生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)、使用)企業(yè)監(jiān)督檢查及產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。

2.6 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

全力落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，多方籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，想方設(shè)法拓寬資金籌措渠道，確保生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作和曲靖市畜禽“百千萬(wàn)”養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建工作。

2.7 加強(qiáng)“非洲豬瘟”防控工作

在陸良縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市人民政府非洲豬瘟防控會(huì)議精神，強(qiáng)化措施、明確責(zé)任、上下一心、迅速行動(dòng)，把非洲豬瘟防控的每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，做到位。全縣上下在思想上更加重視、在責(zé)任上更加落實(shí)、在行動(dòng)上更加主動(dòng)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，迅速行動(dòng)、嚴(yán)格管理，壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防死守，加大外省生豬防堵力度，嚴(yán)厲打擊處罰生豬違規(guī)調(diào)運(yùn)行為，嚴(yán)肅處理違規(guī)工作人員，加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，決不允許有絲毫懈怠和疏漏馬虎，切實(shí)把防控工作抓緊抓實(shí)抓好，確保社會(huì)安全穩(wěn)定、民生保障到位。

截至2019年12月，陸良縣境內(nèi)未發(fā)生非洲豬瘟疫情。主要采取以下防控措施：一是成立非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議8次，簽訂《陸良縣2019年非洲豬瘟防控工作責(zé)任狀》。二是加大投入。非洲豬瘟防控中央、省、市、縣共安排資金689.12萬(wàn)元，已全部到賬。三是加強(qiáng)疫情排查和宣傳，共排查養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)1309866戶次5340萬(wàn)頭次，5個(gè)屠宰場(chǎng)13.66萬(wàn)頭次，1個(gè)無(wú)害化處理場(chǎng)4.8萬(wàn)頭次。29個(gè)臨時(shí)檢查站查驗(yàn)消毒車(chē)輛15600余輛次，查處違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬23起，處置生豬145頭。張貼和發(fā)放《非洲豬瘟防控指南(養(yǎng)殖戶)》4.1萬(wàn)份。四是開(kāi)展集中消毒活動(dòng)。對(duì)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)、生豬屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)、生豬產(chǎn)品交易市場(chǎng)等場(chǎng)所連續(xù)消毒15d，使用生石灰164t、消毒藥品73t、大堿170t，消毒面積1238萬(wàn)m2。五是果斷處置可疑疫情。處置凍肉陽(yáng)性產(chǎn)品169.88t，違規(guī)55起2088頭。六是加強(qiáng)餐廚剩余物監(jiān)管。出動(dòng)執(zhí)法人員187人次，檢查各環(huán)節(jié)1139戶次，張貼告知書(shū)3000份，簽訂餐廚廢棄物流向承諾書(shū)1800份，收集處理餐廚剩余物15021戶次2660t。

3 陸良縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題

3.1 重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻

村級(jí)動(dòng)物防疫員收入偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)影響大。一方面從事養(yǎng)殖業(yè)者疫病防控意識(shí)不強(qiáng)，特別是散養(yǎng)戶，防疫工作開(kāi)展難度大。另一方面外來(lái)疫病防控難度大，病毒變異速度加快，而跨區(qū)域監(jiān)督設(shè)施不足，也使得動(dòng)物疫病防控難度不斷加大。在非洲豬瘟疫情影響下，云南省開(kāi)始實(shí)行省外調(diào)入生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)備案管理制度，做到調(diào)前要備案、查驗(yàn)要簽章、到達(dá)要檢測(cè)，豬價(jià)受到抑制，總體上漲幅度放緩，由于疫區(qū)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)管控，全國(guó)生豬價(jià)格明顯分化。非洲豬瘟疫情對(duì)陸良縣生豬產(chǎn)能的影響日益凸顯，部分養(yǎng)殖戶擔(dān)心非洲豬瘟疫情反復(fù)發(fā)生，不清楚非洲豬瘟疫情下一步的走向，不敢補(bǔ)欄，不敢增加能繁母豬，今后一段時(shí)間陸良縣將處于嚴(yán)重缺豬的局面。

3.2 生豬養(yǎng)殖業(yè)的投入資金不足

一方面規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然養(yǎng)殖效益較高，但由于物價(jià)上漲過(guò)快，大多數(shù)生產(chǎn)者在基礎(chǔ)設(shè)施改善上難以投入大筆資金，飼養(yǎng)水平和科技含量提高較慢。由于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的高成本特性，前期投入相當(dāng)大，粗略估算一下，目前建設(shè)一棟標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、飼養(yǎng)1500頭育肥豬(溫氏代養(yǎng)模式)的基礎(chǔ)設(shè)施需200萬(wàn)元(設(shè)備70萬(wàn)元和飼料等周轉(zhuǎn)資金490萬(wàn)元共計(jì)560萬(wàn)元，由溫氏集團(tuán)墊資)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般養(yǎng)殖戶的承受范圍，資金不足困擾了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖戶“不敢養(yǎng)”“沒(méi)錢(qián)養(yǎng)”和“沒(méi)地養(yǎng)”的問(wèn)題日益激化。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長(zhǎng)

目前陸良生豬產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模和檔次較高，但是雖有眾益等畜產(chǎn)品加工企業(yè)，但無(wú)法精細(xì)加工種類(lèi)繁多的畜產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，多數(shù)養(yǎng)殖戶一般都是以初級(jí)產(chǎn)品的形式銷(xiāo)售，整體上還停留在活豬出售上，導(dǎo)致產(chǎn)品增值空間不大。沒(méi)有規(guī)模大的屠宰、冷儲(chǔ)企業(yè)，養(yǎng)殖戶收益完全受市場(chǎng)控制，沒(méi)有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，在市場(chǎng)博弈中處于弱勢(shì)地位，“豬賤傷農(nóng)”的悲劇時(shí)有發(fā)生且不可避免。

3.4 土地緊張

可用于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地少，造成大集團(tuán)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)再擴(kuò)大的空間小，并在很大程度上制約了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。目前，陸良縣可用于萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)的建設(shè)用地相當(dāng)緊張，可以說(shuō)是一地難求。同時(shí)，畜牧業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。陸良縣是典型的畜牧養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖體量大、密度高，養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量大，導(dǎo)致減排任務(wù)重，無(wú)害化處理壓力大。

4 陸良縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2019年9月6日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了23條支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系、加強(qiáng)疫病防控、健全現(xiàn)代物流體系和強(qiáng)化政策措施保障等5個(gè)方面出臺(tái)了具體細(xì)化的政策措施。這些支持措施既立足短期豬肉供給、豬價(jià)穩(wěn)定，也著眼于長(zhǎng)期的生豬生產(chǎn)恢復(fù)、保障豬肉供給。陸良縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將以助農(nóng)增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)，減少養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖友好共存、和諧發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。結(jié)合陸良縣實(shí)際，提出以下建議。

4.1 大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

根據(jù)陸良縣環(huán)境承載能力、資源等因素，繼續(xù)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。以保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、鑄品牌、增效益、防疫病、保安全為主線，實(shí)施龍頭培育、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、特色引領(lǐng)、質(zhì)量提升工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化疫病防控體系，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)現(xiàn)代屠宰和冷鏈物流體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 鼓勵(lì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

支持養(yǎng)殖規(guī)模大、技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮酿B(yǎng)殖企業(yè)加快發(fā)展。依托神農(nóng)、正大、雙胞胎、正邦、德康、廣西利源等大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，采取企業(yè)自建、收購(gòu)、合作、代管等形式，與陸良縣養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社建立“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”等新型合作機(jī)制，發(fā)展訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、資源化養(yǎng)殖基地，著力提升規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

4.3 培育一批種、繁、育、加、銷(xiāo)一體化企業(yè)

順應(yīng)畜禽產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)和動(dòng)物疫病防控的客觀要求，支持神農(nóng)、雙胞胎等大型養(yǎng)殖企業(yè)，采取自繁、自育、自加工、自銷(xiāo)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，與養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社建立“養(yǎng)殖+加工”的合作機(jī)制，發(fā)展訂單生產(chǎn)，加快種、繁、育、加、銷(xiāo)一體化發(fā)展，建設(shè)屠宰、加工、貯存車(chē)間，發(fā)展銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.4 著力做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展的服務(wù)工作

支持養(yǎng)殖規(guī)模大、技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳i養(yǎng)殖企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)雙胞胎集團(tuán)、神農(nóng)集團(tuán)、正邦集團(tuán)、德康集團(tuán)、昆明正大集團(tuán)的對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。到2020年底，新建種豬場(chǎng)7個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模6.3萬(wàn)頭，新建育肥豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)62個(gè)，出欄生豬120萬(wàn)頭。

4.5 加強(qiáng)疫病綜合防控工作

一是強(qiáng)化防控責(zé)任。落實(shí)政府、部門(mén)雙軌目標(biāo)責(zé)任管理，繼續(xù)實(shí)施口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，確保畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體總體合格率保持在80%以上。二是提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，準(zhǔn)確掌握主要?jiǎng)游镆卟〉拿庖郀顩r、流行規(guī)律，及時(shí)排查隱患。尤其要加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)以及中小規(guī)模場(chǎng)(小區(qū))等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)陽(yáng)性結(jié)果的報(bào)告和處置。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行24h專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)肅重大動(dòng)物疫情報(bào)告和審查核實(shí)工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，按“早、快、嚴(yán)、小”、露頭即打原則進(jìn)行處置。

4.6 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫管理規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)出證行為。嚴(yán)格引種調(diào)種管理，未經(jīng)檢疫不得引種，禁止在疫區(qū)引種。嚴(yán)禁患病畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工和轉(zhuǎn)移患病畜禽的行為。加大瘦肉精、飼料、獸藥等專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全及公共衛(wèi)生安全。

4.7 大力實(shí)施畜禽保險(xiǎn)行動(dòng)

繼續(xù)鞏固政策性保險(xiǎn)，落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,爭(zhēng)取育肥豬納入政策保險(xiǎn)范圍,探索價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)形式，減少市場(chǎng)震蕩傷害，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要積極配合保險(xiǎn)部門(mén)宣傳政策，組織協(xié)調(diào)，共同把畜禽保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

4.8 強(qiáng)化非洲豬瘟防控

實(shí)行養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)封閉管理，落實(shí)引種隔離、衛(wèi)生消毒、無(wú)害化處理等措施。加強(qiáng)餐廚廢棄物監(jiān)管，抓好源頭管理，做好收運(yùn)處置工作，嚴(yán)防餐廚剩余物飼喂生豬。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)排查，規(guī)范疫情報(bào)告，嚴(yán)格疫情處置。嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸生豬車(chē)輛備案和清洗消毒。嚴(yán)格屠宰監(jiān)管，全面開(kāi)展生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)。落實(shí)生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊泔水喂豬、違規(guī)調(diào)運(yùn)、私屠濫宰、隨意丟棄病死豬、非法“炒豬”、收購(gòu)加工病死豬及其制品等違法行為。

4.9 嚴(yán)格實(shí)行病死動(dòng)物無(wú)害化處理

健全收儲(chǔ)體系，實(shí)現(xiàn)全收集、全轉(zhuǎn)運(yùn)、全處理。健全監(jiān)管制度，規(guī)范“五賬兩單”監(jiān)管。積極建設(shè)和完善信息化監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)全縣區(qū)域內(nèi)畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理控制信息化，簽字、單據(jù)填寫(xiě)電子化，數(shù)據(jù)調(diào)閱隨時(shí)化。

4.10 加快畜禽養(yǎng)殖污染防治資源化利用

一是要按照糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作要求，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作。二是落實(shí)工作責(zé)任。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，確保治理措施落地見(jiàn)效。三是嚴(yán)格執(zhí)行《陸良縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》。禁止在禁養(yǎng)區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格限制在限養(yǎng)區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。在適養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，取得防疫條件合格證和環(huán)評(píng)許可證，按照“四同步”要求進(jìn)行環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行。