興化是著名的“魚米之鄉(xiāng)”,是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生城市,也是全國第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、中國食品工業(yè)強市、中國縣域經(jīng)濟百強市。近年來,市委、市政府積極踐行“健康中國”戰(zhàn)略,依托得天獨厚的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖等資源稟賦和雄厚的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體,大力度發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè),突出調(diào)味品產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)“中國唯一、世界第一”國際調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造千億級健康食品產(chǎn)業(yè)集群。2020年上半年,興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)健康食品企業(yè)逆勢上揚,開票銷售、稅收收入同比分別增長12.1%、52%。其中,調(diào)味品集聚區(qū)大放異彩,調(diào)味品產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛,開票銷售、稅收收入同比分別增長26.8%、58.6%。

一、興化及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況

興化市位于江蘇省中部的長三角經(jīng)濟圈和長江經(jīng)濟帶,地處泰州、揚州、南通、鹽城經(jīng)濟區(qū)中心,至今已有六千多年的歷史。全市總面積2393平方公里,人口158萬,土地肥沃,河溝縱橫,環(huán)境優(yōu)越,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。興化是中國縣域經(jīng)濟百強縣,全國著名的農(nóng)業(yè)大市,盛產(chǎn)糧油果蔬和水產(chǎn)品,連續(xù)10多年被表彰為全國糧食生產(chǎn)先進縣(市),淡水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)30多年位列全省縣(市)第一,是中國生態(tài)河蟹養(yǎng)殖第一縣(市)、中國脫水果蔬加工第一縣(市)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國食品工業(yè)強市。全市有80萬畝全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,以興化為中心的1萬多平方公里的里下河地區(qū)11個縣(市)擁有1000萬噸稻米、1000萬噸紅皮小麥、350萬噸淡水產(chǎn)品、250萬噸果蔬、2000萬只畜禽。興化大米、興化大閘蟹、興化大青蝦、興化紅皮小麥、興化香蔥、興化面粉、興化龍香芋等被原國家工商總局批準為“七大集體商標”,是國家質(zhì)檢總局認定的地理標志產(chǎn)品,其中興化大米榮獲“2018中國十大大米區(qū)域公用品牌”。

2017年興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)邀請新加坡邦城規(guī)劃設(shè)計公司,高起點、高標準編制規(guī)劃,與中國食品工業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略性合作,共建“中國健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”,爭創(chuàng)“中國健康食品產(chǎn)業(yè)名城”。2018年,興化市政府與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在開發(fā)區(qū)正式建成“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(興化)健康食品產(chǎn)業(yè)研究院”。興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建以健康食品為特色的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奮斗目標,聚焦健康食品產(chǎn)業(yè)定位,突出調(diào)味品產(chǎn)業(yè),已初步形成調(diào)味品、火鍋料食品、米面制品、黃油及冷凍方便食品、脫水蔬菜、巧克力制品、食用油、乳制品、肉制品等九大健康食品產(chǎn)業(yè)鏈,總體規(guī)劃面積8平方公里的“中國唯一、世界第一”國際調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模。

二、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

中國調(diào)味品行業(yè)的“油、鹽、醬、醋等”是老百姓“衣食住行”中最基本的剛性需求。近年來,調(diào)味品行業(yè)品牌企業(yè)日益強大,其市場份額進一步提高,產(chǎn)業(yè)集中度也有明顯的變化。調(diào)味品行業(yè)正處于產(chǎn)品不斷細分、市場不斷集中的快速成長階段,2019年我國調(diào)味品行業(yè)銷售收入已達4000億元,增速超過12%。興化擁有雄厚的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在興化，有1萬多人從事調(diào)味品生產(chǎn)、加工和銷售工作,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達300億元;在全國，有5萬多興化人從事調(diào)味品產(chǎn)業(yè),銷售收入達500億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的1/8。

依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2017年,興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委托新加坡邦城公司高標準編制8平方公里的“中國唯一、世界第一”國際調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。集聚區(qū)總投資200億元,總體規(guī)劃面積8平方公里,配套建設(shè)80萬平方米的標準廠房,20萬平方米的批發(fā)市場、倉儲冷鏈物流,以及占地300多畝集商貿(mào)會展、餐飲美食體驗等功能于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。為加快推進調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展,開發(fā)區(qū)攜手中國食品工業(yè)協(xié)會,連續(xù)三年召開中國·興化健康食品暨調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,召開調(diào)味品專家年會以及烘焙食品年會等全國性行業(yè)會議,集聚產(chǎn)業(yè)、集約要素、集成發(fā)展,將調(diào)味品產(chǎn)業(yè)不斷做大做強、做精做特、做深做優(yōu)。

打造調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以來,以北京特味濃科技、姚家族食品、天然草堂生物科技、上海頂淳食品等為代表的興化能人紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資;以華寶嘉豪食品、山東大廚四寶、上海何勇集團(阿香米線)、拉面說等為代表的國內(nèi)知名品牌和網(wǎng)紅新秀也相繼集聚興化;以東錦集團、太太樂、王致和為代表的一批行業(yè)巨頭和老字號品牌紛至沓來;以安井食品、伽力森主食、頂康食品為代表的原駐品牌企業(yè)正在加速發(fā)展。特味濃、姚家族、麥肯嘉頓、高氏醋業(yè)等16個項目已投產(chǎn)達效，全家樂、味頓、味多寶、頂濃等10多個項目已基本建成，大廚四寶、天然草堂、嘉豪食品等20多個項目正在建設(shè),一大批待建項目正在有序推進,調(diào)味品集聚區(qū)一期廠房已有企業(yè)陸續(xù)入駐。這兩年,興化共新注冊230家調(diào)味品企業(yè),到目前為止,全市工商注冊調(diào)味品企業(yè)473家,調(diào)味品集聚區(qū)入駐企業(yè)300多家,投資總額超過200億元。集聚區(qū)內(nèi)一些企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)的領(lǐng)跑者,頂康食品科技有限公司生產(chǎn)的方便面系列調(diào)味包連續(xù)多年占康師傅用量的90%;江蘇特味濃生物科技有限公司生產(chǎn)的腌料已占國內(nèi)奧爾良腌料95%以上份額,該公司已成為全國乃至亞洲最大的奧爾良腌料生產(chǎn)基地;伽力森主食(江蘇)有限公司生產(chǎn)的乳脂黃油獲得歐洲質(zhì)量認證,最高出口份額占國內(nèi)99.4%,連續(xù)10年穩(wěn)居中國黃油制品出口總量第一。根據(jù)順豐、韻達等6家快遞公司統(tǒng)計,興化每天發(fā)出調(diào)味品類快遞8萬多件。調(diào)味品集聚區(qū)已初具規(guī)模,即將迎來黃金時代。

三、調(diào)味品集聚區(qū)發(fā)展方向

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)之年,我們將緊扣“抓項目、優(yōu)生態(tài),超千億、創(chuàng)高地”要求和全省進位、泰州爭先、興化率先的“一進兩先”目標,全力打造調(diào)味品特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新地標。

(一)高效規(guī)劃布局,突出產(chǎn)能集群,打造特色戰(zhàn)略環(huán)境

從企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集群,不僅是地理集聚、物理疊加,更需要環(huán)境催化、內(nèi)在裂變。從市級層面,調(diào)味品集聚區(qū)作為江蘇省重大建設(shè)項目,省自然資源廳“點供”用地指標,該土地利用的總體規(guī)劃、詳細性規(guī)劃都已經(jīng)興化市政府常務(wù)會議討論通過,符合國家土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。我們以編制生產(chǎn)力布局與發(fā)展規(guī)劃為切入口,同步編制綜合交通體系規(guī)劃,將這兩個成果落實到正在編制的2020—2035國土空間規(guī)劃中,重構(gòu)經(jīng)濟地理版圖和管理體系,并以此配置要素、傾斜資源,為項目規(guī)范高效落地做好支撐。在調(diào)味品集聚區(qū)層面,我們請新加坡邦誠設(shè)計公司高標準編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,投資建設(shè)綜合服務(wù)區(qū),更新、置換原有非食品企業(yè),增加產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,在集聚區(qū)首期12.6萬平方米的標準廠房已建成并有部分企業(yè)入駐的前提下,加快推進二期60多萬平方米廠房、會展中心項目及鄰里中心、冷鏈物流等配套工程建設(shè);在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)支持下,由興化市政府牽頭,開發(fā)區(qū)和市場監(jiān)督管理局共同投資1.2億元建立國家級食品檢驗檢測中心,購置了國外先進設(shè)備,從國內(nèi)頂級檢驗檢測機構(gòu)華測檢測集團高薪聘請高管擔(dān)任中心經(jīng)理,從業(yè)技術(shù)人員以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士生為主,硬軟件配置在華東地區(qū)堪稱一流,已為多家大型食品、調(diào)味品企業(yè)出具權(quán)威檢測報告,并為多家企業(yè)提供點對點解決方案,得到行業(yè)內(nèi)一致認可和好評。我們還要不斷完善產(chǎn)業(yè)體系,建鏈、補鏈、強鏈,致力打造全國特色工業(yè)旅游小鎮(zhèn)和企業(yè)品牌廣場,推進產(chǎn)業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略布局。

(二)落實政策引領(lǐng),提升行業(yè)影響,打造特色品牌效應(yīng)

健康食品是首位產(chǎn)業(yè),調(diào)味品是健康食品中的“軟黃金”,兩者相輔相成,調(diào)味品邁入“健康”領(lǐng)域勢在必行、勢不可擋。在興化現(xiàn)有營商環(huán)境基礎(chǔ)上,我們還要精益求精,以招商政策為牽引,從“效率、成本、可預(yù)期”三個維度入手,拿出一系列“真金白銀”“干貨實招”,努力打造無事不擾、有求必應(yīng)的營商環(huán)境高地,為企業(yè)發(fā)展保駕護航;在金融服務(wù)、市場開拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等方面出臺完善的人才引進、激勵機制和政策,向集聚區(qū)企業(yè)提供設(shè)施齊全的公共服務(wù);在發(fā)展規(guī)劃、財政政策、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面,每年安排專項資金不少于 5000 萬元,對集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展給予支持;在節(jié)能環(huán)保方面給予企業(yè)技術(shù)、資金配套支持,推進企業(yè)年度節(jié)能目標、單位工業(yè)增加值耗能、用水量和工業(yè)固體廢物綜合利用率處于國內(nèi)同行業(yè)先進水平,規(guī)模以上企業(yè)全部達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平;在安全生產(chǎn)方面,以國家標準或行業(yè)標準全力指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。以土壤基石為觸手,不僅要把本地“小而散”的企業(yè)“聚起來”,也要把在外“多而廣”的能人“叫回來”,更要把全國“大而強”的龍頭“引過來”,走集約化、高端化、品牌化發(fā)展之路;以社會輿論為抓手,營造一種“調(diào)味品產(chǎn)業(yè)”重要、“調(diào)味品人”光榮的社會氛圍,讓食品企業(yè)家和從業(yè)者廣受社會尊重,從事調(diào)味品產(chǎn)業(yè)讓人心情舒暢、工作順暢、生活通暢;以行業(yè)地位為吸引,不斷推動興化調(diào)味品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集群壯大速度,借力中國調(diào)味品協(xié)會,繼續(xù)舉辦全國性的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和專業(yè)年會、專家論壇,支持企業(yè)積極參加各類大型調(diào)味品會展等行業(yè)活動,不斷提升集聚區(qū)在全國的知名度、美譽度、影響力。

(三)圍繞效率提升,優(yōu)化服務(wù)體系,打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地

區(qū)域競爭的核心在于服務(wù)、支撐發(fā)展的效率與能級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣如此,小勝靠風(fēng)口,大勝靠格局。興化調(diào)味品行業(yè)集聚發(fā)展較晚,要成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一匹黑馬,必須擁有生態(tài)式、立體化的服務(wù)支撐,完善健康食品和調(diào)味品產(chǎn)業(yè)招商圖譜及發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明方向。圍繞構(gòu)建以調(diào)味品為特色的健康食品產(chǎn)業(yè)體系,進一步深化產(chǎn)學(xué)研合作,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。目前集聚區(qū)有很多企業(yè)已先行一步,如特味濃食品、頂淳食品、興野食品、鼎益食品、頂能食品分別在北京、上海、南京、浙江、廣東擁有產(chǎn)品研發(fā)中心,以保持產(chǎn)品的推陳出新和核心競爭力,推動調(diào)味品產(chǎn)業(yè)和米面制品、火鍋料、脫水蔬菜、巧克力制品、食用油、乳制品、黃油、肉制品等九大健康食品產(chǎn)業(yè)成環(huán)成鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、服務(wù)鏈四鏈融合,促進產(chǎn)品向精深加工、終端和品牌方向攀升,提速設(shè)計、研發(fā)、服務(wù)水平。利用大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)化信息采集、整合、發(fā)布和共享流程,為健康食品和調(diào)味品產(chǎn)業(yè)提供全方位的科技、人才和服務(wù)保障。在開發(fā)園區(qū)層面,結(jié)合全省開發(fā)園區(qū)改革,去行政化,圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯,實行黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“集團公司+街道+專業(yè)園區(qū)”管理模式,走扁平化管理、公司化運營、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)的道路。經(jīng)泰州市批準,開發(fā)區(qū)專門設(shè)立調(diào)味品產(chǎn)業(yè)管理辦公室,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)體系,對園區(qū)現(xiàn)有業(yè)態(tài)與模式進行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,采用導(dǎo)入新科技、創(chuàng)造新模式、誕生新業(yè)態(tài)、形成新產(chǎn)業(yè)等綜合手段,不斷“搶占”行業(yè)先機,努力打造 “中國唯一、世界第一”國際調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“十四五”期間,我們將靶向目標不放松,解放思想再出發(fā),力爭實現(xiàn)聚集調(diào)味品企業(yè)600家以上、形成銷售500億元以上、稅收50億元以上的“655”目標,借勢中國食品工業(yè)協(xié)會、中國調(diào)味品協(xié)會、江蘇省調(diào)味品協(xié)會賦能,全力推動興化開發(fā)區(qū)健康食品和調(diào)味品產(chǎn)業(yè)邁向千億級大關(guān),在蘇中大地迅速崛起一座“中華百味谷·楚水健康城”。

興化市委書記葉冬華在興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研時說:

興化是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。今年以來,我們以產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、治理三大轉(zhuǎn)型為抓手,大力推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,上半年,開發(fā)區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)逆勢上揚,特別是調(diào)味品集聚區(qū)表現(xiàn)搶眼,產(chǎn)業(yè)開票銷售、稅收收入同比分別增長26.8%、58.6%。

美味興化,源于“土生土長”。調(diào)味品產(chǎn)業(yè)是興化大地里“長”出來的產(chǎn)業(yè)。在興化,有1萬多人從事調(diào)味品生產(chǎn)、加工和銷售工作,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達300億元;在全國,有5萬多興化人從事調(diào)味品產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的1/8。這6萬多人,是土壤和基石,也是觸角和網(wǎng)絡(luò),通過他們,我們不僅要把本地“小而散”的企業(yè)“聚起來”,也要把在外“多而廣”的能人“請回來”,更要把全國“大而強”的龍頭“引過來”,走集約化、高端化、品牌化發(fā)展之路。今年上半年,調(diào)味品集聚區(qū)在興化初具規(guī)模,我們也立下了“中國味道在興化”的遠大志向。

美味興化,始于“集約集聚”。從企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集群,不僅是地理集聚、物理疊加,更需要環(huán)境催化、內(nèi)在裂變。我們以生產(chǎn)力布局和發(fā)展規(guī)劃為切入口,重構(gòu)經(jīng)濟地理版圖和管理體系,并以此配置要素、傾斜資源,為項目規(guī)范高效落地做好支撐。在開發(fā)園區(qū)層面,我們大力推進園區(qū)改革,圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯,實行黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“集團公司+街道+專業(yè)園區(qū)”管理模式,走扁平化管理、公司化運營、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)之路,努力打造無事不擾、有求必應(yīng)的營商環(huán)境高地,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

美味興化,成于“借勢借力”。區(qū)域競爭的核心在于服務(wù)、支撐發(fā)展的效率與能級。我們將深化產(chǎn)學(xué)研合作,把目前興化市調(diào)味品行業(yè)協(xié)會、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的“三駕馬車”上升到2.0版,深化與中國食品工業(yè)協(xié)會、全國烹飪協(xié)會等國家級協(xié)會的合作,爭取成為

全國糖酒專家年會、調(diào)味品專家年會、烘焙食品年會等全國性會議的定點主會場,努力打造“中國唯一、世界第一”國際調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

美味興化,向于“共生共榮”。隨著食品工業(yè)由溫飽型向康養(yǎng)型、功能化、大品牌轉(zhuǎn)型,調(diào)味品行業(yè)也正處于產(chǎn)品不斷細分、市場不斷集中的快速成長階段。我們將著力構(gòu)建以調(diào)味品為特色的健康食品產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、服務(wù)鏈四鏈融合,促進產(chǎn)品向精深加工、終端和品牌方向攀升,力爭通過3～5年的努力,實現(xiàn)聚集調(diào)味品企業(yè)600家以上,形成銷售500億元以上、稅收50億元以上的“655”目標,推動健康食品產(chǎn)業(yè)邁向千億級大關(guān),讓美麗江蘇的每個餐桌上都有更多“興化味道”。