史洪舉

近日，云南省丘北縣人民法院在官寨鄉(xiāng)中心學(xué)校開(kāi)庭審理一起“官告民”案件。被告是并排坐著的兩位學(xué)生的父親，坐在原告席上的是一位副鄉(xiāng)長(zhǎng)。原來(lái)，為了把輟學(xué)的學(xué)生找回來(lái)，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)長(zhǎng)把家長(zhǎng)告上了法庭。他們的孩子都是這所學(xué)校的學(xué)生，但因?yàn)椴煌脑蜉z學(xué)，短則3個(gè)月、長(zhǎng)則3年多。經(jīng)過(guò)審理，兩名家長(zhǎng)承諾將孩子送回學(xué)校讀書。

（1月9日《法制日?qǐng)?bào)》）

據(jù)報(bào)道，廣西巴馬縣、云南蘭坪縣多地均出現(xiàn)過(guò)類似“官告民”案件。應(yīng)該說(shuō)，這種以訴訟形式強(qiáng)制未成年人的家長(zhǎng)履行送孩子上學(xué)的做法，有著一定警示和示范意義，能夠讓當(dāng)事人及公眾認(rèn)識(shí)到不接受義務(wù)教育的違法性以及義務(wù)教育的重要意義。

現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為孩子是否接受義務(wù)教育是自家事情，他人無(wú)權(quán)干涉。這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，既坑害了自己的孩子，讓其失去了通過(guò)教育提升自我，實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的機(jī)會(huì)，也屬于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，侵犯未成年人合法權(quán)益的行為。

通過(guò)訴訟方式要求家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，既讓涉事家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到讓孩子輟學(xué)的違法性，也能以強(qiáng)制措施倒逼其重視孩子的受教育權(quán)。如果涉事家長(zhǎng)在敗訴后拒不履行相應(yīng)義務(wù)，既有可能被強(qiáng)制執(zhí)行，受到罰款、拘留、列入失信人名單等懲戒，又有可能被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。

值得注意的是，在控輟保學(xué)方面，相關(guān)部門還有更多功課要做。不能否認(rèn)的是，當(dāng)前的訴訟方式效率較低，經(jīng)過(guò)審理和執(zhí)行程序后，很可能已經(jīng)年過(guò)半載。此時(shí)，輟學(xué)者可能早已“打工就業(yè)”，原有的知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)荒廢殆盡，或者沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔，再將其強(qiáng)制領(lǐng)回學(xué)校也已于事無(wú)補(bǔ)。對(duì)此，不妨探索建立先予執(zhí)行和快審快結(jié)快執(zhí)制度，只要發(fā)現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象，相關(guān)部門勸說(shuō)無(wú)效起訴后，審判機(jī)關(guān)即應(yīng)先予執(zhí)行或者盡快審理執(zhí)行，及時(shí)“挽回”輟學(xué)者。

此外，現(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)家長(zhǎng)并未真心不想讓自家小孩上學(xué)，一些家長(zhǎng)忙于生計(jì)，外出打工后，留守學(xué)生處于放任自流狀態(tài)，不能接受良好的家庭教育，無(wú)法接受有效監(jiān)管，加之一些校園周邊環(huán)境不佳。輟學(xué)之后，這些學(xué)生很難再主動(dòng)回到學(xué)校就讀，即便被強(qiáng)制送回學(xué)校，也可能心不在焉，應(yīng)付了事，難以順利完成學(xué)業(yè)。

因而，要想切實(shí)保護(hù)未成年人受教育權(quán)，既得動(dòng)真格，讓監(jiān)護(hù)不力的家長(zhǎng)承擔(dān)法律責(zé)任，還要打好組合拳，讓每一個(gè)未成年人都有完成義務(wù)教育的良好環(huán)境。如加大對(duì)困難家庭和寄宿學(xué)生的補(bǔ)貼力度，凈化校園周邊環(huán)境，同時(shí)注重心理疏導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)和興趣發(fā)掘，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)愛(ài)好和習(xí)慣。進(jìn)而消滅“教育貧困”現(xiàn)象，讓孩子的未來(lái)能夠真正學(xué)有所成。