肖時(shí)梅

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政管理也加強(qiáng)了管控，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的騰飛離不開(kāi)行政事業(yè)單位的每一份堅(jiān)持和付出，在工作人員的合理有效安排工作的時(shí)候達(dá)到財(cái)務(wù)管理的最佳階段。在以往的管理方式上發(fā)揮了崗位應(yīng)有的職責(zé)，并做出了社會(huì)貢獻(xiàn);在新時(shí)期下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在著體制內(nèi)部和結(jié)構(gòu)管理上的一些弊端，經(jīng)過(guò)本文的探討希望能帶來(lái)改善。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題對(duì)策

行政事業(yè)單位在履行工作職能的時(shí)候具備一定的市場(chǎng)性質(zhì)，具有調(diào)節(jié)市場(chǎng)功能、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理是有效保證財(cái)務(wù)制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊、人員合理配置的重要前提，因此加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管能履行自身的工作職責(zé)，更好的為國(guó)家做貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)管理分為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三方面，在內(nèi)容上分為內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等，在市場(chǎng)上通過(guò)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)管理能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行，達(dá)到財(cái)務(wù)上真正技術(shù)管理的革新和創(chuàng)新，為行政事業(yè)單位將來(lái)的深化改革奠定基礎(chǔ)。

一、財(cái)務(wù)管理的含義分析

財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位的管理當(dāng)中屬于單位管理的一部分，通過(guò)內(nèi)部和外部的有效聯(lián)控實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資金資產(chǎn)的有效配置，優(yōu)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)人員機(jī)制管理，增強(qiáng)內(nèi)部的抵抗力與單位內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而更好的為上層建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配合，加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的支持力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，不僅通過(guò)財(cái)務(wù)管理能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)的有效配置，也能使單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有所調(diào)整，在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不斷的調(diào)整之下，能更好的適應(yīng)市場(chǎng)的需求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的增加。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中面臨的主要問(wèn)題

目前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中面臨著一直以來(lái)都無(wú)法解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理首先就要解決這些根本性的問(wèn)題;雖然無(wú)法從本質(zhì)上根本解決爭(zhēng)端，但通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)行落實(shí)能將問(wèn)題進(jìn)行很好的處理，實(shí)現(xiàn)單位的內(nèi)部有效管理。

（一）對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重視程度不足

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中缺少足夠的重視度這是目前根本上存在的問(wèn)題，不加強(qiáng)重視度，改變自己的心態(tài)在財(cái)務(wù)管理工作上是非常怠慢和松懈的。財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的核心，也是單位發(fā)展的根本，將財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位管理上的位置擺正才能在日常的工作管理當(dāng)中有效開(kāi)展工作，切實(shí)將財(cái)務(wù)管理落在實(shí)處。其次行政事業(yè)單位的工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)的工作重心基本都放在人員的安排和人脈的維護(hù)上，無(wú)法將心思放在內(nèi)部管控上，這是根本原因，也是長(zhǎng)期工作執(zhí)行下來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在短時(shí)期內(nèi)要想得到改善解決是不可能完成的任務(wù)。

（二）財(cái)務(wù)管理體制不完善

由于上文所闡述的領(lǐng)導(dǎo)的工作重心不在內(nèi)部管理上，而是在外部的關(guān)系維護(hù)上，在內(nèi)部工作上的管理時(shí)間幾乎為零造成財(cái)務(wù)管理體制的不完善，要想從根本上解決問(wèn)題還需加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視度。財(cái)務(wù)管理體制不完善體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三方面，在內(nèi)容上內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等都存在著或多或少的弊端，這些財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題需要長(zhǎng)時(shí)間的修葺完善，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的形勢(shì)已經(jīng)刻不容緩。體制內(nèi)部的不完善將造成行政事業(yè)單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的有效結(jié)合，不利于工作任務(wù)的實(shí)施開(kāi)展。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制不到位

行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部的管理監(jiān)測(cè)不到位是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的最關(guān)鍵的問(wèn)題，在進(jìn)行行政內(nèi)部監(jiān)測(cè)管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的結(jié)構(gòu)安排，尤其是對(duì)于監(jiān)測(cè)管理這一點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部人員的分工協(xié)作，在分工協(xié)作的過(guò)程中，將財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)區(qū)分化對(duì)待，不能將二者混為一談，從而減輕在財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)當(dāng)中的監(jiān)測(cè)不到位的情況。目前的情況是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)都是在一個(gè)部門(mén)下，在分工協(xié)助的時(shí)候人員不能有效將會(huì)計(jì)工作和審計(jì)工作有效區(qū)分，不利于工作任務(wù)的順利開(kāi)展。其次在財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)當(dāng)中，沒(méi)有對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆答伩偨Y(jié)，缺少反思的過(guò)程其結(jié)果必然是導(dǎo)致監(jiān)測(cè)失誤，適當(dāng)?shù)姆此伎偨Y(jié)是保證在以往的經(jīng)驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，達(dá)到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的革新。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

行政事業(yè)單位的中心是單位的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理時(shí)刻關(guān)乎著單位的健康發(fā)展，因此必須要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也就是在維護(hù)著單位的健康平穩(wěn)運(yùn)行，使單位在發(fā)展中能減少錯(cuò)誤方針的制定，走正確的改革發(fā)展道路。

（一）樹(shù)立法治理財(cái)觀(guān)念，提升思想層面的認(rèn)識(shí)

事實(shí)上，行政事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)離不開(kāi)方針政策的制定，正確的方針制定需要不斷的加強(qiáng)對(duì)思想層面的認(rèn)識(shí)，只有思想得到進(jìn)一步的提升，才能在制定方針政策的時(shí)候能清理出自己的思路，為單位的發(fā)展建設(shè)提前做好方向的規(guī)劃。

樹(shù)立法治財(cái)務(wù)意識(shí)觀(guān)念要從財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)上進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)充，即技能知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的法治意識(shí)能將財(cái)務(wù)制度走向正規(guī)化、嚴(yán)格化的渠道，讓財(cái)務(wù)跟法律聯(lián)系在一起，能提高單位領(lǐng)導(dǎo)人的重視度并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)體制的建立修葺。財(cái)務(wù)本身就應(yīng)當(dāng)跟法律聯(lián)系在一起，法律是國(guó)家制定的道德規(guī)范以及行政事業(yè)單位運(yùn)行的準(zhǔn)繩，具有權(quán)威性、認(rèn)證性和不可侵犯性，牢牢將二者聯(lián)系在一起，也就是將財(cái)務(wù)規(guī)范的條例條款中加入法律的內(nèi)容條款，能更好的制定法治理財(cái)措施。

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的分工意識(shí)，積極構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系是約束員工的重要途徑。財(cái)務(wù)管理當(dāng)中內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督這三方面是財(cái)務(wù)管理的核心，分別對(duì)這三方面加強(qiáng)建設(shè)是保證單位財(cái)務(wù)管理制度建立的關(guān)鍵。建立起財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)流程，在內(nèi)部人員的管理上實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，分工協(xié)作”;加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)體制法律法規(guī)的建設(shè)并適當(dāng)?shù)募右匀诵曰臈l款，以被管理者的角度去看待問(wèn)題，確保每一項(xiàng)內(nèi)部條規(guī)條款的設(shè)置都是恰到好處，讓員工從內(nèi)心接受這些條款，認(rèn)真工作、積極履行工作職責(zé)，更好的實(shí)現(xiàn)單位的財(cái)務(wù)管理。

（三）強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容是加強(qiáng)單位的內(nèi)部有效監(jiān)督，單位的內(nèi)部監(jiān)督體制的建立是確保內(nèi)部清正廉潔、公平公正公開(kāi)的首要條件。內(nèi)部監(jiān)督是確保內(nèi)部管理和內(nèi)部人員有效結(jié)合的關(guān)鍵，必要的監(jiān)督體系的設(shè)立是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

所謂的內(nèi)部監(jiān)督無(wú)非就是內(nèi)部的審計(jì)工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展能及時(shí)給予反饋并適時(shí)的調(diào)整戰(zhàn)略計(jì)劃，及時(shí)糾正單位在決策上的錯(cuò)誤決定，增強(qiáng)決策的高效性，提升決策的有效競(jìng)爭(zhēng)力和信息的實(shí)時(shí)性。這是其一，其二是利用單位的經(jīng)費(fèi)定期的給審計(jì)工作人員加強(qiáng)工作內(nèi)容的培訓(xùn)，不管是職業(yè)道德建設(shè)，還是其專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能方面都進(jìn)行培訓(xùn)，穩(wěn)定員工的內(nèi)心并從源頭上解決了在以后工作當(dāng)中的失誤，不斷的在自我約束下完善自己，是內(nèi)部監(jiān)督的有效手段。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位的重要意義

行政事業(yè)單位的工作不容小覷，它不僅具有調(diào)節(jié)國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的職能，穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;還具有符合我國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家國(guó)情的作用。我國(guó)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同發(fā)展是每一個(gè)單位應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理是從體制上根本解決了管理體制內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)缺陷、上下管理混亂的弊端，推動(dòng)單位內(nèi)部的高效運(yùn)行并保證單位的效益。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期下加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，在當(dāng)今時(shí)代很顯然創(chuàng)新和改革才是單位發(fā)展的根本動(dòng)力，源泉就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，利用財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)使單位內(nèi)部得到均衡有效發(fā)展。在對(duì)單位內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的時(shí)候要注意內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排的合理性，實(shí)施全方位的監(jiān)督和全面化的管理促使內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效性，達(dá)到財(cái)務(wù)管理在單位發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用。因此加大對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必要的監(jiān)督措施和體系建設(shè)是必不可少的，在監(jiān)督和體系上多添加人性化的管理方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]周水敏.新時(shí)期下企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].納稅，2019 （4）.

[2]呂鳳敏.關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的探究[J].納稅，2018 （30）.

[3]張渝渝.簡(jiǎn)述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及措施[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018 （2）.

[4]楊萍.經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初控[J].生產(chǎn)力研究，2017 （8）.