傅貴榮

寧波老外灘位于寧波三江口核心區(qū)，是“海上絲綢之路”重要始發(fā)地、“五口通商”開埠地和寧波商幫起航地，歷來是“外國(guó)人看寧波、寧波人看世界”的重要窗口。近年來，江北區(qū)將歷史記憶融入發(fā)展藍(lán)圖，通過街區(qū)改造、業(yè)態(tài)引育和精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了老外灘街區(qū)的蝶變更新。老外灘街區(qū)先后榮獲國(guó)家級(jí)城市中央休閑區(qū)和中國(guó)著名商業(yè)街等稱號(hào)，并于今年7月22日入選第二批國(guó)家級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)名單。

新起點(diǎn)百年老外灘再立潮頭

潮起三江，浪涌外灘。寧波老外灘能成功入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，源于其自身獨(dú)有的魅力。

開放文化底蘊(yùn)深厚。寧波老外灘自唐宋以來就是中國(guó)繁華的港口之一，是寧波作為“一帶一路”活化石的重要文化地標(biāo)。1844年，寧波在“五口通商”口岸中最早開埠，比上海外灘還早20年，故稱“老外灘”。區(qū)域內(nèi)保留的天主教堂、浙江海關(guān)、英國(guó)領(lǐng)事館等西式建筑，述說著那段特殊的歷史。這里也是“寧波幫”闖世界的起航之地，擁有全國(guó)首家華商銀行，開出了全國(guó)首份華商保單。

歷史時(shí)尚相互交融。寧波老外灘核心區(qū)擁有各類文保建筑31處，宏昌源號(hào)、嚴(yán)氏山莊、朱宅等“寧波幫”老宅點(diǎn)綴其中。2002年，寧波老外灘啟動(dòng)區(qū)塊改造開發(fā)，8萬平方米的歐陸建筑和海派老宅煥發(fā)新生。目前，寧波老外灘匯聚了甬城知名的文化會(huì)館、酒吧餐廳和藝術(shù)場(chǎng)所，是全國(guó)4A級(jí)旅游景區(qū)，年接待游客近千萬人次。《搜索》《八佰》《三十而已》等影視劇到此取景，是“醉寧波”的網(wǎng)紅打卡地。

平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)明顯。寧波老外灘周邊布局有來福士、綠地中心和路勁新天地等綜合體，今日頭條、北斗導(dǎo)航、太平洋保險(xiǎn)等領(lǐng)軍企業(yè)相繼入駐，形成泛老外灘核心商圈，與天一商圈互成掎角之勢(shì)。老外灘是寧波“17+1”中東歐經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，先后有中東歐青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、中東歐國(guó)家商貿(mào)代表處等落戶，已連續(xù)三年承辦中東歐美食節(jié)，是寧波對(duì)外開放的城市之窗。成功入選第二批國(guó)家級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)名單，將是百年老外灘再立潮頭的新起點(diǎn)。

新征程“四大提升”再樹標(biāo)桿

入選就要擔(dān)當(dāng)，試點(diǎn)必須成功！江北區(qū)計(jì)劃通過“四大提升”行動(dòng)，將寧波老外灘打造成“最時(shí)尚的網(wǎng)紅打卡地”“最活力的商業(yè)步行街”和“最國(guó)際的人文交流窗”。

提升形象，打造品質(zhì)外灘。通過空間重構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)老外灘的二次蝶變。在街區(qū)擴(kuò)面上，打通沿江交通斷點(diǎn)，主街延伸至1640米，面積擴(kuò)大至22公頃，再現(xiàn)新江橋和慶豐橋之間甬江兩岸“十里洋場(chǎng)”舊時(shí)風(fēng)情。在交通互聯(lián)上，建好人民休閑廣場(chǎng)這一樞紐工程，通過地下通道、空中連廊和過街天橋等，實(shí)現(xiàn)與來福士、綠地中心的立體貫通，打造“人車分流”的步行商圈。在景觀提升上，通過實(shí)施“燈光提亮”和“空間提靚”兩大行動(dòng)，打造“點(diǎn)上出彩、風(fēng)景成片”的品質(zhì)街區(qū)。

提升功能，打造繁榮外灘。以文商旅融合發(fā)展為方向，重點(diǎn)匯聚四類功能。做深文化功能，挖掘海絲文化、商幫文化底蘊(yùn)，拓展復(fù)合性文化空間，培育多元化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造寧波本土文化的新極核。做強(qiáng)消費(fèi)功能，按照“一店一景”要求，通過回租回購(gòu)等方式推動(dòng)業(yè)態(tài)置換升級(jí)，更好集聚演藝劇場(chǎng)、潮流商業(yè)和酒吧餐飲等消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造寧波月光經(jīng)濟(jì)的新高地。做實(shí)復(fù)合功能，打造泛老外灘商務(wù)樓群，重點(diǎn)集聚高端服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等新興產(chǎn)業(yè)，打造寧波樓宇經(jīng)濟(jì)的新平臺(tái)。做精開放功能，充分滿足“一帶一路”和中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)和人文需求，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)交流機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共供給的國(guó)際化水平，打造外籍人士創(chuàng)業(yè)首選地。

提升管理，打造精致外灘。堅(jiān)持“整體智治、精準(zhǔn)智控”的社會(huì)管理提升大方向。在精細(xì)化管理上，更多運(yùn)用網(wǎng)格管理和智慧城管系統(tǒng)，深化“六位一體”的集成治理模式，確?！跋囟笔痉秴^(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。在數(shù)字化管理上，將每個(gè)城市空間和城市家具進(jìn)行數(shù)字賦能，建立老外灘街區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)，提供云直播、云講解、云導(dǎo)覽等“云游外灘”服務(wù)。在智能化管理上，實(shí)現(xiàn)街區(qū)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別、人工智能等新科技，推廣精準(zhǔn)導(dǎo)購(gòu)、無人零售、移動(dòng)支付等試點(diǎn)，爭(zhēng)取建成寧波首個(gè)5G應(yīng)用示范步行街。

提升品牌，打造魅力外灘。以杭州湖濱、南京夫子廟、重慶解放碑等首批國(guó)家級(jí)步行街為標(biāo)桿，挖掘外灘特色，打響外灘品牌。在提高知名度上，深化“相約老外灘”等節(jié)慶品牌，定期舉辦美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，研發(fā)具有寧波特質(zhì)的特色美食和品牌產(chǎn)品，挖掘新的旅游體驗(yàn)點(diǎn)。在提升美譽(yù)度上，借助今日頭條、抖音等新媒體平臺(tái)，加大宣傳推廣力度，形成老外灘專屬IP形象。在發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)上，以歷史為根，以文創(chuàng)為魂，打造集展示、演繹、體驗(yàn)、消費(fèi)于一體的夜間經(jīng)濟(jì)市集模式，形成24小時(shí)國(guó)際潮流夜街區(qū)。

新?lián)?dāng)干事爭(zhēng)先再興外灘

奮戰(zhàn)500天，再興老外灘！作為老外灘步行街的所在地，江北區(qū)將全力以赴、不辱使命，力爭(zhēng)提前一年完成老外灘商業(yè)街的改造提升，于2021年底順利通過國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建驗(yàn)收。

一是主體責(zé)任扛起來。老外灘國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建是寧波國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)的重中之重，寧波市將成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。江北區(qū)將主動(dòng)作為，與市發(fā)改、商務(wù)、文旅、城投等部門共同努力，確保創(chuàng)建成功。同時(shí)，江北區(qū)將專門成立老外灘國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建指揮部，由區(qū)長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，街道、管委會(huì)和相關(guān)部門全部參與，并抽調(diào)專人合署辦公、駐點(diǎn)攻堅(jiān)，用釘釘子精神把這項(xiàng)重點(diǎn)工作管住管牢。

二是四大專案建起來。圍繞“四大提升”要求，江北區(qū)將委托國(guó)內(nèi)外一流專家學(xué)者，制訂老外灘的景觀提升、業(yè)態(tài)豐富、交通組織和智慧城市等四大規(guī)劃專案。同時(shí)，以此為依據(jù)，分解好年度計(jì)劃、季度目標(biāo)和月度方案，引入KPI考核機(jī)制，定崗定責(zé)定時(shí)限，確保每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工程都按規(guī)劃準(zhǔn)時(shí)建設(shè)到位。

三是時(shí)不我待干起來。開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。江北區(qū)將集中力量對(duì)老外灘步行街創(chuàng)建進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)于濱江斷點(diǎn)打通、業(yè)態(tài)回購(gòu)置換、頭部項(xiàng)目招商等難點(diǎn)問題，組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)。江北區(qū)將以“不破樓蘭誓不還”的使命擔(dān)當(dāng)和精神狀態(tài)，努力交出一份高分答卷，不負(fù)組織厚望、不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民期待。

責(zé)任編輯：張逸龍