李英鋒

記者從安徽省蕪湖市生態(tài)環(huán)境局了解到，近日，該市一家機(jī)電公司經(jīng)催告拒不繳納環(huán)保罰款23萬元，經(jīng)蕪湖市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)，蕪湖市鳩江區(qū)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，將其納入失信被執(zhí)行人名單。據(jù)悉，為加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，并且維護(hù)行政處罰決定的嚴(yán)肅性，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局圍繞現(xiàn)行的法律法規(guī)多次展開專題研究，自2018年起與蕪湖市鳩江區(qū)人民法院共同探索強(qiáng)制執(zhí)行新途徑。（10月22日新華網(wǎng)）

生態(tài)環(huán)境部門將拒不繳納罰款的違法者引入法院的執(zhí)行系統(tǒng)，繼而由法院啟動(dòng)失信懲戒機(jī)制，有清晰的法律路徑可循。生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門一樣，屬于行政執(zhí)法部門，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)有限。而當(dāng)行政執(zhí)法部門面對(duì)逾期不履行行政處罰決定的當(dāng)事人已經(jīng)窮盡了執(zhí)行手段，依然不能倒逼當(dāng)事人履行必要的法律義務(wù)時(shí)，就得搬一搬司法“救兵”，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

拒不繳納環(huán)保罰款的最終法律后果是司法強(qiáng)制執(zhí)行和“老賴懲戒”。這種生態(tài)環(huán)境部門與司法部門的對(duì)接執(zhí)行，在本質(zhì)上賦予了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的司法保障權(quán)，能夠化解生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)行難題，能夠有效增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性、震懾性，也能夠倒逼企業(yè)、公民等相關(guān)當(dāng)事人敬畏生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，增強(qiáng)服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和日常行為自律意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門提升自執(zhí)行效率，提升監(jiān)管質(zhì)量。

司法部門的強(qiáng)制執(zhí)行是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的法律牙齒和重要武器，各地各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門都該積極學(xué)習(xí)蕪湖市生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，建立健全與法院的執(zhí)行對(duì)接機(jī)制，會(huì)用、善用、勤用司法執(zhí)行資源，讓“老賴懲戒”成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的最后一道防線，以司法執(zhí)行增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的法律效果和社會(huì)效果。