許宇飛　田單單　羅堯成

摘 要：企業(yè)兼職教師是高職院校師資隊伍的關鍵構成，在提升人才培養(yǎng)質量等方面發(fā)揮著不可代替的作用。目前，我國高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設存在著區(qū)域分布差異明顯、管理制度不夠健全、培訓效用發(fā)揮有限、專業(yè)發(fā)展通道不暢等現(xiàn)實難題。為此，需要加強兼職教師隊伍建設力度，兼顧區(qū)域師資結構平衡;健全兼職教師隊伍管理體系，發(fā)揮兼職教師的實際效用;強化兼職教師專項培訓，提高其實踐教學能力;搭建有效的交流平臺，助推兼職教師的專業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：高職院校;企業(yè)兼職教師;師資隊伍建設

基金項目：2015年度“上海市教育法學人才培養(yǎng)計劃”項目“上海高職教育兼職教師資格證書制度研究”（項目編號：2015JYFXR010）

作者簡介：許宇飛，男，上海理工大學管理學院2018級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育;田單單，女，河南師范大學教育與科學學院本科生，主要研究方向為學前教育與職業(yè)教育;羅堯成，男，上海出版印刷高等?？茖W?？蒲刑幪庨L，教授，教育學博士，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

中圖分類號：G715 ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-7747（2020）12-0058-06

企業(yè)兼職教師是高職院校師資隊伍的重要組成部分，是提升高職院校技術技能型人才培養(yǎng)質量的關鍵要素。教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》指出，要積極聘請各類高技能人才到校擔任兼職教師，鼓勵校企共建教師發(fā)展中心，共同打造兼職教師資源庫，加強高職院校兼職教師隊伍建設，為現(xiàn)代職教體系建設提供師資保障。兼職教師豐富的實踐經(jīng)歷在提升人才培養(yǎng)質量、優(yōu)化高職院校師資隊伍結構等方面發(fā)揮著重要作用[1]。對于高職院校來說，建設一支數(shù)量充足、質量過硬的企業(yè)兼職教師隊伍，不僅是師資隊伍建設的重要目標，更是支撐現(xiàn)代職教體系建設的必要師資保障。

一、高職院校強化企業(yè)兼職教師隊伍建設的動因分析

企業(yè)兼職教師隊伍建設質量是影響高職院校可持續(xù)發(fā)展的重要因素。厘清影響高職院校在企業(yè)兼職教師隊伍建設過程中客觀存在的復雜因素，能夠為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供切實可行的建設思路。

（一）強化企業(yè)兼職教師隊伍建設是落實相關政策文本的現(xiàn)實要求

強化高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設體現(xiàn)在政策文本的各個階段，政府制定的相關政策文本對兼職教師隊伍建設具有先導作用。通過梳理1983—2019年兼職教師的相關政策文本發(fā)現(xiàn)，企業(yè)兼職教師的政策發(fā)展歷程大致可劃分為概念初涉、數(shù)量要求、質量發(fā)展、體系構建四個階段[2]。2004年，教育部頒布的《高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》指出，兼職教師的比例應不低于院校專業(yè)課與實踐課教師之和的10%[3]，這是政策文本首次明確企業(yè)兼職教師在高職院校師資隊伍中的數(shù)量比例。2010年，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》，明確提出三年內兼職教師承擔的專業(yè)課學時比例要達到50%[4]。為了落實政策文本的數(shù)量及比例要求，高職院校開始著手加強企業(yè)兼職教師隊伍建設，企業(yè)兼職教師在高職院校師資隊伍中的數(shù)量及占比情況得到了有效提升，為實現(xiàn)職業(yè)教育的長遠發(fā)展奠定了基礎。由此可以看出，政策文本是推動高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設的外在動因，是高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設工作得以迅速發(fā)展的天然“拉力”。

（二）強化企業(yè)兼職教師隊伍建設是提升人才培養(yǎng)質量的關鍵舉措

以行業(yè)需求為根本導向是高職院校人才培養(yǎng)的基本定位，因此，高職院校的人才培養(yǎng)模式帶有鮮明的實踐性特征。在產(chǎn)教融合、校企合作得以不斷深化的時代背景下，企業(yè)兼職教師是實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的關鍵主體，強化兼職教師隊伍建設符合職業(yè)院校人才培養(yǎng)的根本需求[5]。一方面，產(chǎn)業(yè)需求的快速變化要求深化校企合作層次，將最新的行業(yè)信息及需求及時反饋給高職院校，而企業(yè)兼職教師就是實現(xiàn)校企信息互通共享的有效載體。企業(yè)兼職教師將前沿的行業(yè)動態(tài)及人才需求導入高職院校，促使高職院校在人才培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標等方面及時作出調整，不斷增加適應行業(yè)發(fā)展需要的靈活性。另一方面，企業(yè)兼職教師在生產(chǎn)過程中積累了豐富的實踐經(jīng)驗和技術技能，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可替代的作用[6]。兼職教師會將企業(yè)的新技術、新方法、新思維運用在實踐教學中，實現(xiàn)從車間生產(chǎn)向教育教學轉變，實現(xiàn)技能訓練對接崗位需要，從而有效提升實踐教學與人才培養(yǎng)質量。由于技術技能人才的培養(yǎng)質量關乎高職院校未來的發(fā)展空間與院校的品牌形象，因此，對于高職院校而言，提高人才培養(yǎng)質量是加強企業(yè)兼職教師隊伍建設的根本動因。

（三）強化企業(yè)兼職教師隊伍建設是創(chuàng)建教學創(chuàng)新團隊的內在需要

技能人才的培養(yǎng)質量在很大程度上取決于院校教師隊伍的建設質量，職業(yè)教育是一種“類型”教育，需要有相應的師資隊伍支撐其內涵建設。企業(yè)兼職教師與學校專任教師都是高職院校師資隊伍建設中的重要組成部分，他們在知識與能力結構等層面存在較強的互補性，是高職院校師資隊伍的共同體。一方面，對于高職院校的專任教師來說，盡管他們接受了較為系統(tǒng)的教育教學培訓，具備深厚的課程理論知識，但他們的實踐操作技能相對較弱，更不會把企業(yè)的新技術、新方法帶到課堂中。而企業(yè)兼職教師雖未接受系統(tǒng)的教育教學培訓，但他們在實踐生產(chǎn)過程中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，能夠把這些經(jīng)驗轉化為教學內容，進一步提高學生的技能水平。從這一角度來看，這兩類教師在知識與能力結構上的互補性為高職院校創(chuàng)建教學創(chuàng)新團隊提供了可能。另一方面，在現(xiàn)實情況中，高職院校的教學創(chuàng)新團隊往往以專任教師為主導，多元教師參與、知識與能力有效互補的創(chuàng)新教學團隊欠缺。此外，在“職教擴招”政策的引導下，高職院校的生源結構更加多元，擴招的生源會對最新技術技能的學習需求更加強烈[5]，學習者的知識需求也趨向多樣化。因此，打造一支能夠滿足多元知識需求的教學創(chuàng)新團隊也成為高職院校的必然選擇。從這一層面來看，加強企業(yè)兼職教師隊伍建設是高職院校打造高質量教師教學創(chuàng)新團隊的重要支撐。

（四）強化企業(yè)兼職教師隊伍建設是優(yōu)化師資類型結構的重要手段

根據(jù)高職人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫對教師類型的劃分，高職院校教師可依次劃分為校內兼課、校外兼職、校內專任、校外兼課四種類型。筆者結合先前已有的研究，通過對某省高職院校教師隊伍進行詳細分析，將校內專任教師確定為師資隊伍的核心主體，校外兼課教師是師資隊伍的必要補充;校外兼職教師是師資隊伍的關鍵構成，校內兼課教師是師資隊伍的有益組成[7]。對某省22所高職院校進行分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)兼職教師數(shù)量及比例達到相關政策要求的院校不足五分之一，且校外兼課教師教學量占比相對偏高，不利于提升學生的實踐能力。2012—2018年間，某省高職院校的兼職教師數(shù)量增長近20%，成為其教師隊伍結構優(yōu)化的重要來源。對比域外經(jīng)驗來看，德國職業(yè)教育兼職教師占比超過40%，其他職業(yè)教育發(fā)達國家的兼職教師比例也比較高[8]。與之相比，我國高職院校專兼職教師隊伍類型結構還不盡合理，因而高職院校應加強企業(yè)兼職教師隊伍建設，不斷優(yōu)化師資隊伍結構，建設一支專兼結合、比例協(xié)調、結構優(yōu)化的教師隊伍。

根據(jù)上述分析，高職院校加強兼職教師隊伍建設的動因類型主要包含外在、內在、直接和根本動因，這四類動因彼此交融、共同作用，成為推動高職院校不斷加強企業(yè)兼職教師隊伍的關鍵推力。基于此，可構建出高職院校持續(xù)強化企業(yè)兼職教師隊伍建設的動因模型（見圖1）。

二、高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設的現(xiàn)實困境

綜合數(shù)據(jù)及實踐調研情況分析發(fā)現(xiàn)，區(qū)域分布結構失衡、整體質量有待提升、培訓效用發(fā)揮有限、專業(yè)發(fā)展通道不暢已成為企業(yè)兼職教師隊伍建設過程中面臨的現(xiàn)實困境。

（一）企業(yè)兼職教師隊伍區(qū)域分布差異明顯

區(qū)域視角下，高職院校兼職教師隊伍建設現(xiàn)狀呈現(xiàn)結構失衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為數(shù)量與質量的失衡。首先，區(qū)域層面的企業(yè)兼職教師數(shù)量失衡尤為明顯。西部地區(qū)絕大多數(shù)省份的企業(yè)兼職教師數(shù)量均低于全國平均水平，東部地區(qū)如江蘇省與廣東省的兼職教師總和就與西部地區(qū)各省份兼職教師的總量基本持平，由此可以看出，東西部高職院校兼職教師的數(shù)量分布差異明顯。根據(jù)高職人才培訓數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)具備初、中、高專業(yè)技術職務的兼職教師數(shù)分別為5 251人、25 406人、20 219人，分別是中部地區(qū)的2.1、2.5、1.8倍，西部地區(qū)的1.7、2、2倍。除具備初級專業(yè)職務的兼職教師數(shù)量與中、西部總和基本持平外，東部地區(qū)高、中級專業(yè)技術職務的兼職教師數(shù)量均明顯高于中西部這兩類教師的總和，這說明不同區(qū)域間高職院校企業(yè)兼職教師的質量結構也存在顯著差異。數(shù)量與質量結構的失衡使得不同區(qū)域間企業(yè)兼職教師隊伍建設陷入“強則更強，弱則更弱”的惡性循環(huán)，這不利于企業(yè)兼職教師隊伍建設整體水平的提升。

（二）企業(yè)兼職教師隊伍管理制度不夠健全

管理制度是企業(yè)兼職教師隊伍建設的依據(jù)。我國對高職院校專任教師隊伍已經(jīng)出臺了較為全面系統(tǒng)的管理制度，有力地推進了高職院校教師隊伍建設。然而，由于企業(yè)兼職教師身份的雙重性，對其管理還存在以下不足之處。首先，我國目前還尚未出臺針對性的管理制度。如《國家職業(yè)教育改革實施方案》規(guī)定，職業(yè)院校專業(yè)教師自2019年起不再從應屆畢業(yè)生中公開招聘，但對企業(yè)兼職教師的具體管理辦法未做說明，導致企業(yè)兼職教師隊伍建設工作缺乏有效的制度依據(jù)。其次，聘任管理制度缺乏統(tǒng)一規(guī)范。從法國、丹麥等西歐國家的兼職教師管理經(jīng)驗來看，這些國家非常注重兼職教師是否具備職業(yè)教育資格和工作經(jīng)歷以及實踐經(jīng)驗。反觀我國兼職教師隊伍建設，高職院校往往只注重考查兼職教師的教育教學能力，忽視其實踐教學能力，缺乏針對企業(yè)兼職教師的資格準入要求。最后，企業(yè)兼職教師薪酬體系激勵作用有限。企業(yè)兼職教師的薪酬體系構成較為單一，多以課時費的形式進行結算。大多數(shù)兼職教師表示，單一的薪酬體系難以激發(fā)企業(yè)兼職教師工作的積極性，在一定程度上也削弱了企業(yè)兼職教師對自身身份的認同感，不利于提升高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設的專業(yè)化水平。

（三）企業(yè)兼職教師培訓工作效用發(fā)揮有限

盡管企業(yè)兼職教師掌握了豐富的實踐經(jīng)驗，但他們缺乏系統(tǒng)的教育教學知識。因此，如何將自身積累的實踐經(jīng)驗轉化為有效的課堂知識并高效地傳授給學生，是企業(yè)兼職教師培訓工作需解決的重點問題。通過調研發(fā)現(xiàn)，當前企業(yè)兼職教師培訓工作存在如下問題：培訓活動開展頻次有限、培訓內容缺乏針對性、培訓考核制度不健全[9]。從理論上來講，企業(yè)兼職教師專項培訓工作具有較強的持續(xù)性與連貫性等特點，應以提升實踐教育教學能力為根本目標，培訓活動要貫穿于企業(yè)兼職教師的整個職業(yè)生涯階段。但在現(xiàn)實中，不少高職院校僅在入職前對企業(yè)兼職教師進行統(tǒng)一的簡單培訓，培訓內容沒有根據(jù)企業(yè)兼職教師隊伍的特點合理設計;而職中、職后的專項培訓由于受現(xiàn)實條件及兼職教師身份的雙重屬性等因素影響，導致其無法進行及有效銜接。

（四）企業(yè)兼職教師隊伍專業(yè)發(fā)展通道不暢

教師專業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代教育發(fā)展的要求和必然趨勢[10]。高職院校往往忽視企業(yè)兼職教師專業(yè)發(fā)展通道的搭建，使得兼職教師的專業(yè)發(fā)展受阻。首先，企業(yè)兼職教師雖屬于“教師”范疇，但被排除在高職院校教師職稱評定范圍之外，導致企業(yè)兼職教師身份歸屬缺失，這在很大程度上阻礙了企業(yè)兼職教師的專業(yè)發(fā)展。其次，企業(yè)兼職教師只參與實踐教學，而不參與教學實踐的管理工作，這也直接導致了“的士教授”的現(xiàn)象出現(xiàn)。在這一管理體制影響下，企業(yè)兼職教師無法深度參與高職院校教學及管理工作，自身價值無法得到有效體現(xiàn)，在實踐教學過程中會不斷降低自身的專業(yè)認同感，專業(yè)發(fā)展基礎逐漸喪失。最后，高職院校提供的專業(yè)發(fā)展機會相對較少。出于自身考慮，高職院校往往會優(yōu)先為本校專任教師提供外出交流和學習的機會，企業(yè)兼職教師獲得的交流、學習機會相對較少，不能精準把握行業(yè)發(fā)展動向、更新自身知識結構、提升自身專業(yè)發(fā)展水平。

三、高職院校企業(yè)兼職教師隊伍建設的改革路徑

針對企業(yè)兼職教師隊伍在建設過程中存在的現(xiàn)實問題，高職院校應從以下四個方面進行改革。

（一）加強企業(yè)兼職教師隊伍建設力度，兼顧區(qū)域師資結構平衡

加大兼職教師隊伍建設力度，兼顧區(qū)域師資結構平衡是職業(yè)教育共同發(fā)展的必然要求。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)域間的省份院校、公辦民辦院校兼職教師數(shù)量與質量結構存在較大差距，而同區(qū)域間企業(yè)兼職教師的數(shù)量與質量結構也處于失衡狀態(tài)。因此，加大企業(yè)兼職教師建設力度要重點解決數(shù)量與質量層面存在的問題。在數(shù)量層面上，要以專項政策文本為依托，發(fā)揮政策文本的集聚效應，鼓勵支持企業(yè)技術人員到校擔任兼職教師，進一步明確企業(yè)兼職教師在高職院校師資隊伍中所占的比例。國家和省級層面可對落后地區(qū)的兼職教師隊伍建設進行專項補貼[11]，兼顧區(qū)域師資結構平衡。另外，政府相關部門需要建立數(shù)量預警機制，對數(shù)量不達標的高職院校及時進行預警反饋，督促其定期對師資隊伍進行數(shù)量結構調整，并對調整結果進行監(jiān)督考核，保障數(shù)量層面的“達標”。在質量層面上，高職院校需要探索企業(yè)兼職教師資格準入標準。高職院校要嚴格落實相關政策文本對企業(yè)兼職教師的資格準入要求，立足提升人才培養(yǎng)質量的現(xiàn)實目標，強化企業(yè)兼職教師的教育教學知識水平;探索建立“實踐經(jīng)歷+教學能力”的基本準入標準，從準入環(huán)節(jié)上嚴把企業(yè)兼職教師質量，不斷改善企業(yè)兼職教師隊伍的質量結構。

（二）健全企業(yè)兼職教師隊伍管理體系，發(fā)揮兼職教師的實際效用

完善兼職教師隊伍管理體系，發(fā)揮兼職教師的實際效用是建設、規(guī)范師資隊伍的基本前提。根據(jù)現(xiàn)實情況來看，專任教師的實際效用要高于企業(yè)兼職教師，這也是高職院校重視校內專任教師隊伍建設的關鍵原因。因此，高職院校較為完備的專任教師隊伍管理體系為企業(yè)兼職教師管理制度的制定提供了參考。企業(yè)兼職教師隊伍的規(guī)范化建設要注重聘任管理、教學管理、考評管理三個方面。在聘任管理方面，高職院校要完善企業(yè)兼職教師聘任管理流程，將以熟人推薦為主的聘任管理方式轉向申請考核聘任制度。高職院?？晒_向社會招聘企業(yè)兼職教師，對提出申請對象進行技能及教學考核，遴選優(yōu)秀的技能人才擔任兼職教師。在教學管理方面，要發(fā)揮教學督導及學生評價作用，規(guī)范企業(yè)兼職教師的教學流程，幫助其掌握基本的教學規(guī)范。高職院校還要對兼職教師的教學內容進行監(jiān)督評核，不斷提升企業(yè)兼職教師的實踐育人能力與教學水平。在考評管理方面，要將企業(yè)兼職教師納入高職院校年度考核范圍，依據(jù)人才培養(yǎng)質量、實踐教學成果等指標對企業(yè)兼職教師隊伍進行系統(tǒng)全面的考評;破除兼職教師身份困惑，充分發(fā)揮他們在教育教學及院校管理中的現(xiàn)實效用，增強他們自身的職業(yè)認同感與歸屬感。

（三）強化企業(yè)兼職教師專項培訓工作，提高其實踐教育教學能力

強化企業(yè)兼職教師專項培訓工作、提高其實踐教學能力是打造高質量師資隊伍的內在需要。企業(yè)兼職教師具備豐富的實踐經(jīng)驗，但缺乏系統(tǒng)的教育教學訓練，因此，針對企業(yè)兼職教師開展的培訓工作是彌補其教育教學能力不足的有效手段。高職院校需將組建專業(yè)的培訓隊伍、優(yōu)化兼職教師培訓內容、開展培訓考核及反饋視為企業(yè)兼職教師培訓工作的重點。（1）組織一支具備豐富的教育教學經(jīng)驗、青老結合的教師隊伍，對新晉的企業(yè)兼職教師進行教育教學專項培訓。要發(fā)揮具備教育教學經(jīng)驗的兼職教師的作用，以老帶新，促使企業(yè)兼職教師將自身積累的生產(chǎn)經(jīng)驗融入實訓教學，為提升人才質量和課堂教學效果打下堅實基礎。（2）由于培訓內容直接關系到企業(yè)兼職教師的培訓質量，因此，高職院校要不斷優(yōu)化培訓內容，適時調整企業(yè)兼職教師培訓方案，保持其適時調試的彈性?？梢苑謱臃诸惙侄螢橹笇г瓌t，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)兼職教師提供滿足其專業(yè)發(fā)展需要的培訓內容，增強培訓的針對性，提高培訓質量。（3）針對培而不評現(xiàn)象，高職院校要對企業(yè)兼職教師培訓工作進行相應的考評及結果反饋，使參評兼職教師及時悉知其在培訓過程中存在的不足，為下一階段的改進工作提供參考依據(jù)。

（四）搭建暢通有效的內外交流平臺，推動企業(yè)兼職教師的專業(yè)發(fā)展

搭建暢通有效的內外交流平臺、推動企業(yè)兼職教師的專業(yè)發(fā)展是構建職教師資共同體的有效手段。高職院校將企業(yè)兼職教師視為師資構成的重要類型，就要把促進其專業(yè)發(fā)展作為企業(yè)兼職教師隊伍建設的重要內容。在高職院校內部，要為企業(yè)兼職教師提供專屬的辦公場所、與專任教師溝通學習的機會，充分發(fā)揮內外交流平臺的重要作用，推動專兼職教師形成協(xié)作互助的團隊關系，為企業(yè)兼職教師的專業(yè)發(fā)展營造環(huán)境氛圍。同時，高職院校在實踐教學中要為企業(yè)兼職教師提供相關的教學指導，選拔優(yōu)秀教師擔任新晉兼職教師的導師，對企業(yè)兼職教師提供系統(tǒng)的指導和技術幫助， 促進兼職教師的專業(yè)發(fā)展[12]。導師與學員一對一的指導關系貫穿在學員培訓的各個階段，對促進兼職教師的專業(yè)發(fā)展意義深遠[13]。就院校外部而言，高職院?？梢詾槠髽I(yè)兼職教師提供與不同院校間橫向交流的學習機會，搭建區(qū)域間企業(yè)兼職教師的研討交流平臺。同時，根據(jù)企業(yè)兼職教師的實際教學成果及自身發(fā)展需要為其提供對外交流、訪問學習機會，進一步拓展企業(yè)兼職教師的視野，激勵企業(yè)兼職教師不斷完善自身知識與技能結構，推動企業(yè)兼職教師專業(yè)發(fā)展。

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[責任編輯 ? 王文靜]

Construction of Part-time Teachers in Enterprises： Motivation，

Dilemma and Breakthrough

XU Yufei， Tian Dandan， LUO Yaocheng

Abstract： Enterprise part-time teachers are the key component of higher vocational college teachers， and play an irreplaceable role in improving the quality of personnel training. At present， there are some practical problems in the construction of part-time teachers in higher vocational colleges in China， such as obvious regional distribution differences， imperfect management system， limited training effectiveness and poor professional development channels. Therefore， it is necessary to strengthen the construction of part-time teachers and balance the structure of regional teachers; improve the management system of part-time teachers to give full play to their actual effectiveness; strengthen the special training of part-time teachers to improve their practical teaching ability; build an effective communication platform to boost the professional development of part-time teachers.

Key words： higher vocational college; part-time teachers in enterprises; teaching staff construction