摘 要：隨著國家政策扶持力度加大，國內(nèi)中小城市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度加快。本文運(yùn)用SWOT分析法，通過對安徽省銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的實地調(diào)研，試圖找到銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題，為銅陵市實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)充城市旅游容量，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)發(fā)展;銅陵市

21世紀(jì)進(jìn)入了大眾旅游時代，人們從鋼筋混凝土的城市生活中越來越渴望追尋返璞歸真、生態(tài)自然的鄉(xiāng)村生活，鄉(xiāng)村旅游這一形式應(yīng)時而生。但是在早期的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和規(guī)劃過程中，出現(xiàn)了很多問題，人們一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村淳樸的原生態(tài)旅游資源遭到破壞，創(chuàng)造了一時的經(jīng)濟(jì)效益，長期發(fā)展卻是弊大于利的[1]。安徽省銅陵市是典型的中小城市，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展剛剛起步，2018年10月，安徽省民政廳下發(fā)了《關(guān)于同意樅陽縣與銅陵市郊區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的函》（皖民地函〔2018〕483號）以及《關(guān)于同意銅陵市市轄區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的函》（皖民地函〔2018〕484號），對銅陵市部分區(qū)域行政區(qū)劃作出調(diào)整，銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域發(fā)生變化，鄉(xiāng)村旅游資源有待重新整合。

一、國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的研究

在國家的大力倡導(dǎo)下，隨著國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了農(nóng)村土地空心化、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、旅游項目趨同城市化、商業(yè)化等一系列的問題，針對出現(xiàn)的這些問題，國內(nèi)學(xué)者開始從不同的視角來研究鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，力求找到鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的對策。易瑜[2]從旅游居民地的角度，研究鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懛治鼍用駥Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度差異。陳巧云[3]從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游者、鄉(xiāng)村居民和鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)卣@四個適應(yīng)性主體的角度來研究鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，分析適應(yīng)性主體之間的基本矛盾，找到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展驅(qū)動機(jī)制。張健[4]在新型城鎮(zhèn)化背景下，構(gòu)建煙臺市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力模型，探究不同動力下，煙臺市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五種主要模式。其實，所謂鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，實際上就是以既能促進(jìn)當(dāng)代人的利益，又不損害后代子孫的利益為出發(fā)點(diǎn)來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游的必然選擇，通過鄉(xiāng)村旅游健康地、持續(xù)地發(fā)展，能給當(dāng)?shù)鼐用駧黹L久的利益，進(jìn)而使之成為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，持久地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提充分了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，找到問題所在，從而制定有針對性的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《安徽省行政區(qū)劃簡冊》顯示，截止到2018年12月31日，安徽省銅陵市現(xiàn)轄3區(qū)、1縣、27鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)。本文鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究范圍的界定主要是指銅陵市市區(qū)以外的所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的旅游可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

1. 旅游景點(diǎn)分布均勻，聚集成區(qū)

銅陵市市區(qū)在銅官區(qū)，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)則主要集中在郊區(qū)、義安區(qū)和樅陽縣。根據(jù)表1統(tǒng)計，截止2019年5月30日，銅陵市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共計70個，其中郊區(qū)17個，義安區(qū)21個，樅陽縣32個，樅陽縣面積大，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，分布的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)也是最多，兩區(qū)一縣旅游景點(diǎn)分布均勻，主要形成了四大景點(diǎn)聚集區(qū)，以鳳凰山風(fēng)景區(qū)為核心的東部田園風(fēng)光區(qū)，以大通古鎮(zhèn)為核心的南部建筑民俗區(qū)，以老洲太陽島為核心的北部沿江觀光區(qū)，還有以浮山風(fēng)景區(qū)為核心的西部生態(tài)山水區(qū)。

2. 鄉(xiāng)村旅游資源豐富，種類繁多

2019年4月-7月，筆者經(jīng)過多次實地調(diào)研，對銅陵市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整合分析，發(fā)現(xiàn)銅陵市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，主要有鄉(xiāng)村自然風(fēng)光景觀、鄉(xiāng)村建筑遺址景觀、鄉(xiāng)村生產(chǎn)種植景觀、鄉(xiāng)村文化活動景觀和鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品五個大類，其中鄉(xiāng)村建筑遺址景觀最為豐富。

（1）鄉(xiāng)村自然風(fēng)光景觀

鄉(xiāng)村自然風(fēng)光景觀主要分為地文景觀、水域景觀和生物景觀三類。地文景觀包括周潭大山風(fēng)景區(qū)、太陽沖、鳳凰山風(fēng)景區(qū)、葉山森林公園、雙龍洞、十里長沖、白云巖風(fēng)景區(qū)、旗山、岱鰲山、浮山風(fēng)景名勝區(qū)、亭子山、金雞嶺、龍城山;水域景觀包括陳瑤湖、竹絲湖、楓沙湖、水口景點(diǎn)、新洲外灘、老洲太陽島、天目湖、蓮花湖、菜子湖、社崇河;生物景觀包括淡水豚自然保護(hù)區(qū)、梧桐花谷、竹湖落雁。其中鳳凰山風(fēng)景區(qū)、浮山風(fēng)景名勝區(qū)、梧桐花谷和國家級自然保護(hù)區(qū)淡水豚自然保護(hù)區(qū)都是國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)。

（2）鄉(xiāng)村建筑遺址景觀

鄉(xiāng)村建筑遺址景觀主要有民居建筑、宗教建筑、公共設(shè)施建筑和聚落文化景觀四類。民居建筑景觀包括瀾溪八景、永泉農(nóng)莊度假村、張氏宗祠、同安縣城遺址、明代古遺址、城山大墩遺址、李家祠堂、徐家祠堂、漫園;宗教建筑景觀包括南泉普愿寺、天主教堂鐘樓舊址、大士閣、清涼寺、石屋寺、望龍庵、忠毅公、藥王廟、寶華禪寺、佛陀寺;公共設(shè)施建筑景觀包括銅山礦冶遺址、明清古井、古牌坊、八角亭、湯家墩遺址、胥壩環(huán)島大堤、群心村“渡江第一船”公園、陳翥墓、金牛洞古采礦遺址、崇文亭、洗墨池、惜陰亭、射蛟臺、天子墓、左光燦墓、大屋牌坊、王勝墓、方清泉墓、萬安橋、程音烈士紀(jì)念館;聚落文化景觀包括鐵錨洲、龍?zhí)缎?、城山古寨、水滸村趙氏戲樓自然村。其中金牛洞古采礦遺址是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，永泉農(nóng)莊度假村和具有皖南民居特色的龍?zhí)缎ぷ匀淮迓涫菄?A級景區(qū)。

（3）鄉(xiāng)村生產(chǎn)種植景觀

鄉(xiāng)村生產(chǎn)種植景觀主要是農(nóng)副產(chǎn)品種植基地，有全國聞名的中華白姜種植基地和全天然無公害的永平蔬菜種植基地和悅無公害蔬菜基地，還有郊區(qū)灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村50畝的添秀牌葡萄種植基地，充分保障了銅陵市市區(qū)居民日常的蔬菜瓜果供應(yīng)。

（4）鄉(xiāng)村文化活動景觀

鄉(xiāng)村文化活動景觀主要有民俗文化、宗教文化和飲食文化三類。民俗文化包括具有地方特色的花燈板龍、大通龍舟賽、龍燈會、舞獅、順安三月三廟會、中國（銅陵）鳳丹文化旅游節(jié)和儺戲;宗教文化包括佛教、道教、天主教、儒教、基督教;飲食文化包括大通美食一條街、銅陵市美食節(jié)和江鮮文化。

（5）鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品

鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品主要有旅游工藝品和旅游土特產(chǎn)品兩類。旅游工藝品有遠(yuǎn)程牌銅工藝品、大通藤編工藝品和陶瓷工藝品。旅游土特產(chǎn)品更是數(shù)不甚數(shù)，“添秀”牌葡萄、大通小磨麻油、大通茶干、大院生姜、大通醬菜、王制糕點(diǎn)、“廚香緣”系列烹飪黃酒、李大勇螃蟹、葛為三鯽魚、河豚、中華白姜、和平生姜、苦蕎麥、甲魚、樅陽媒鴨、黑豬、麒麟仔豬、江鮮蟹、鱉、魚蝦、鳳丹皮、董店皖陵珍稀動物養(yǎng)殖，獨(dú)居地方特色。

3. 政府導(dǎo)向明確，建設(shè)環(huán)境優(yōu)化

2017年12月，銅陵市義安區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)銅陵市義安區(qū)2017年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，該意見中指出要按照“一番好景、一桌好菜、一臺好戲、一組特產(chǎn)、逗留一天”的“五個一工程”目標(biāo)，選擇建設(shè)一批重點(diǎn)旅游示范村，集中推進(jìn)一批旅游觀光體驗休閑點(diǎn)建設(shè)，扶持一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（民宿客棧），組織開展鄉(xiāng)村旅游營銷推廣活動，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，將美麗鄉(xiāng)村打造成為獨(dú)具特色的文化旅游景點(diǎn)和國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。同時，義安區(qū)文旅委制定了《義安區(qū)2017年旅游景區(qū)周邊環(huán)境整治工作實施方案》。著重對鳳凰山景區(qū)、笠帽山景區(qū)和永泉農(nóng)莊度假區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理。截止到目前，鳳凰山景區(qū)占地約10畝，建筑面積2200平米，投資約1000萬元的游客服務(wù)中心和全長1.4公里，寬約5米的瀝青路面，總投資900萬元的游覽車道建設(shè)工程都已建成投入運(yùn)營。永泉農(nóng)莊投資300萬元建設(shè)的康體中心已投入運(yùn)營，這些設(shè)施的運(yùn)營將極大改善景區(qū)周邊的環(huán)境和面貌。

（二）銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展劣勢

1. 旅游資源開發(fā)深度不夠，吸引力不明顯

由于缺乏資金投入，銅陵市鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)尚處于起步階段。盡管資源品位高，價值好，但是目前資源開發(fā)僅能滿足基礎(chǔ)的設(shè)施需要，無法承接大容量的旅游團(tuán)隊。以鳳凰山風(fēng)景區(qū)為例，鳳凰山風(fēng)景區(qū)的主要核心資源鳳丹、相思樹、滴水崖和鳳凰落腳石，這些景點(diǎn)獨(dú)具特色，但是開發(fā)和保護(hù)都做的不到位，相思樹的主要樹干已經(jīng)斷裂，滴水崖長期沒有水，鳳凰落腳石更是成為了農(nóng)田中一塊絲毫不起眼的石頭，如果不進(jìn)行深入開發(fā)，這樣的旅游資源怎么會對游客具有吸引力？

2. 從業(yè)人員培訓(xùn)體系不完善，素質(zhì)層次不齊

當(dāng)?shù)卮迕褚讶怀蔀殂~陵市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員發(fā)展的主力軍，尤其以農(nóng)家樂為典型代表。這些村民居住在景點(diǎn)周圍，沒有接受過系統(tǒng)的旅游專業(yè)人員培訓(xùn)，文化背景參差不齊，服務(wù)質(zhì)量得不到保證。大多數(shù)景區(qū)缺乏專業(yè)導(dǎo)游人員，有的也只是寥寥無幾，沒有完整的培訓(xùn)計劃。

3. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不統(tǒng)一，未能形成聯(lián)動效應(yīng)

隨著銅陵市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃也陸續(xù)在建立，2018年銅陵市義安區(qū)、樅陽縣轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃陸續(xù)出臺，像鐘鳴鎮(zhèn)、胥壩鄉(xiāng)、東聯(lián)鄉(xiāng)等，都是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃做得比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃都是以區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源為主要規(guī)劃內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沒有關(guān)聯(lián)，彼此孤立，未能形成銅陵市全域旅游聯(lián)動效應(yīng)。

4. 游客來源單一，旅游市場缺乏生機(jī)

銅陵市鄉(xiāng)村旅游的游客主要來源于安徽省省內(nèi)，集中在銅陵市及其周邊池州、宣城、蕪湖等市。游客多以家庭為單位，以探親訪友為目的，選擇自由行的方式來銅陵市鄉(xiāng)村休閑旅行，選擇旅行社跟團(tuán)來的較少。老洲太陽島、鳳凰山風(fēng)景區(qū)、梧桐花谷、果蔬采摘等受季節(jié)性影響，使得銅陵市鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性很明顯。再加上現(xiàn)在景區(qū)深入開發(fā)不夠，旅游項目較少，游客消費(fèi)水平不高，整體來看，尚未形成旅游氛圍，整個旅游市場缺乏生機(jī)。

（三）銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)遇

1. 政府政策扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

政府政策的扶持是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障，近年來，各級政府出臺了重要的指導(dǎo)意見和方針政策，旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游用地保障，推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。

（1）國家陸續(xù)出臺指導(dǎo)意見

2018年1月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。在該意見基礎(chǔ)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）。2018年12月，國家文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，[5]該意見是對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實，提出規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵、品牌打造、扶貧攻堅等五方面措施和完善財政投入機(jī)制、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等四方面內(nèi)容，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政策支持，形成推進(jìn)合力，推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（2）地方政府支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2017年，安徽省人民政府出臺了《安徽省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，地方政府積極響應(yīng)黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署，2018年2月13日，安徽省人民政府出臺了《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，該意見明確了安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施目標(biāo)，一是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。二是到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，成為美麗中國先行區(qū)[6]。

2. 銅陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展

2017年9月，銅陵市人民政府發(fā)布《銅陵市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展實施方案（2017—2021年）》，該方案著力實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、龍頭企業(yè)壯大、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建五大工程，力求進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來，銅陵市為了推動城市產(chǎn)業(yè)省級，以科技為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為發(fā)展理念，努力打造水清岸綠的產(chǎn)業(yè)優(yōu)銅陵樣板，成為全國典型的資源型城市轉(zhuǎn)型模式。

3. 銅陵交通優(yōu)化發(fā)展

近些年，銅陵交通發(fā)展迅速，對外交通高鐵高速貫穿市域，對內(nèi)形成以城市軌道交通為骨干、地面公交為主體的多層次城市公共交通系統(tǒng)。京福高鐵與寧安高鐵、京臺高速與滬渝高速在銅陵交匯;滬銅鐵路、銅九鐵路穿境而過，銅南宣高速建成通車;G347國道（普濟(jì)圩至樅陽段）于2018年10月建成通車，連接普濟(jì)圩農(nóng)場到樅陽縣。2019年1月9日，G3銅陵長江公鐵大橋項目環(huán)境影響報告書征求意見稿已經(jīng)編制完成，該橋是合肥至溫州高鐵的廬（江）銅（陵）九（華山）段最優(yōu)的過江通道，北在廬江西站接合安九高鐵，南在青陽站接池（州）黃（山）高鐵，在我市境內(nèi)分別設(shè)“銅陵江北站”和“銅陵大通站”;同時，銅陵市還坐擁“黃金水道”長江岸線142.6公里，銅陵港港區(qū)岸線29.1千米，其中對外開放碼頭四座，是長江第一批對外開放一類口岸，對臺直航港口，萬噸級船舶常年通行;港口吞吐量2013年至2018年累計完成5.3億噸。逐漸優(yōu)化的交通環(huán)境，給鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了便捷，旅游景區(qū)的可進(jìn)入性顯著提高。

（四）銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展威脅因素

1. 來自銅陵地區(qū)其他類型旅游產(chǎn)品的威脅

銅陵市以銅建市，以銅聞名，有著三千多年的銅文化歷史。目前最核心的旅游產(chǎn)品就是銅文化旅游路線，主要核心景點(diǎn)包括銅陵市博物館、銅陵市青銅器、銅雕藝術(shù)博物院等，都處于銅陵市區(qū)，大多數(shù)游客來到銅陵首先就會選擇銅文化旅游路線。再加上，市區(qū)內(nèi)擁有銅陵市最核心的景點(diǎn)——國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)天井湖風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)的江南文化園區(qū)域打造的天井小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)，是安徽省“861”計劃重點(diǎn)項目之一和銅陵市“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目，特色景點(diǎn)有安徽民俗村、銅官府、天下生肖樂園、昆侖決決勝密碼，這些對游客來說，無論從交通便利程序上，還是從景點(diǎn)自身品位上，都有足夠的吸引力。

2. 來自周邊知名鄉(xiāng)村旅游資源的威脅

銅陵市周邊的鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富且知名度較高，北面有國家5A級風(fēng)景旅游區(qū)三河古鎮(zhèn)，南面有中國四大佛教名山九華山、世界文化遺產(chǎn)皖南古村落西遞和宏村，世界自然文化雙遺產(chǎn)黃山風(fēng)景名勝區(qū)，西邊有世界自然文化雙遺產(chǎn)天柱山風(fēng)景名勝區(qū)，北邊有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位新四軍軍部舊址紀(jì)念館，國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)馬仁奇峰……這些鄉(xiāng)村旅游資源所在地距離銅陵都不遠(yuǎn)，最多不超過3個小時的車程，它們是銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中最大的威脅，如何在周邊眾多知名度、品位都較高的鄉(xiāng)村旅游資源中脫穎而出，銅陵市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走出自己的特色。

三、銅陵市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策

（一）深入開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造地方特色品牌產(chǎn)品

借助國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜挝幕?，銅陵市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須打造地方特色品牌產(chǎn)品。以鳳凰山風(fēng)景區(qū)為核心的東部景區(qū)打造“銅陵鳳丹”的牡丹文化品牌，以大通古鎮(zhèn)為核心的南部景區(qū)打造“中國小上?！钡墓沛?zhèn)文化品牌，以浮山風(fēng)景名勝區(qū)為核心的西部景區(qū)打造“浮山國家森林公園”的地質(zhì)地貌文化品牌，以老洲太陽島為核心的北部景區(qū)打造“太陽島濱江生態(tài)園”的生態(tài)文化品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)營銷等手段，提升品牌知名度。

（二）整合鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案，實施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制

由市政府牽頭，銅陵市發(fā)展改革委員會、銅陵市國土資源局、銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、銅陵市文化旅游委員會、銅陵市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表定期召開聯(lián)席會議，商討關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出臺銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃整體方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞該方案陸續(xù)出臺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案，臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，可以考慮聯(lián)合出臺鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案，遵循綠色、創(chuàng)新、生態(tài)、和諧的原則，加強(qiáng)交流合作，實現(xiàn)銅陵市鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，突出生態(tài)文明新理念

鄉(xiāng)村旅游的核心是生態(tài)，必須堅持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護(hù)[7]。以生態(tài)文明的理念為指導(dǎo)，銅陵市整體打造“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)文明”的新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，不同區(qū)域因地制宜，根據(jù)自身特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。東部鳳丹文化旅游區(qū)可以采用以鳳丹為主題的農(nóng)莊發(fā)展模式，建立牡丹文化教育園地;南部大通古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)可以采用鄉(xiāng)村民俗體驗與主題文化村落的發(fā)展模式，建立“小上?！敝黝}文化村落;西部浮山地質(zhì)地貌文化旅游區(qū)可以采取鄉(xiāng)村主題博物館的發(fā)展模式，建立火山地質(zhì)地貌博物館;北部太陽島生態(tài)文化旅游區(qū)可以采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化莊園的發(fā)展模式，建立農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。

（四）大力引進(jìn)旅游專業(yè)人才，提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)

專業(yè)人才的選聘和培養(yǎng)，是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)的一個重要因素。目前，銅陵市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，管理人員素質(zhì)參差不齊，甚至核心景區(qū)的導(dǎo)游人員的配備數(shù)量都嚴(yán)重不足，規(guī)劃到位了，管理人員和工作人員不到位，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作就無法落實到位?，F(xiàn)階段，必須提高待遇，吸引優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，形成專業(yè)的、規(guī)范的、高效的旅游工作團(tuán)隊，整體提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語

隨著國家振興鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，銅陵市的鄉(xiāng)村旅游也已經(jīng)如火如荼地發(fā)展起來。銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的局面已經(jīng)逐漸打開，發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在一步一步地落實，如何發(fā)揮優(yōu)勢，正視劣勢，抓準(zhǔn)機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，是銅陵市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)階段需要考慮的問題。將生態(tài)文明的理念貫徹到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中去，不失為一條新型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

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