傅端香 姚然然 張宇

摘要：農(nóng)民工社會融合的評價體系研究不僅對農(nóng)民工的社會融合有促進(jìn)作用，而且還可以促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。本文用層次分析法對其進(jìn)行研究，將其分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層為農(nóng)民工社會融合評價體系;準(zhǔn)則層包括經(jīng)濟(jì)、文化、社交、心理和制度融合五個方面;指標(biāo)層包括相對收入水平、相對消費(fèi)水平、居住水平等13個指標(biāo)。研究結(jié)果表明：準(zhǔn)則層中的心理融合和制度融合所占比重越來越大，指標(biāo)層中的居住水平、文化水平、社交對象、社會保障所占比重越來越大，各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)農(nóng)民工的實(shí)施需求調(diào)整相關(guān)政策和規(guī)定，以促進(jìn)農(nóng)民工的社會融合。

Abstract： The research on the evaluation system of migrant workers' social integration can promote the social integration of migrant workers， and then promote the harmonious and stable development of society. This paper uses the analytic hierarchy process to study it， and divides it into target level， criterion level and index level. The target level is the evaluation system of social integration of migrant workers; the criteria level includes five aspects： economic， cultural， social， psychological and institutional integration; and the indicators level includes 13 indicators， such as relative income level， relative consumption level and living level. The results show that the proportion of psychological integration and institutional integration in the criteria level is increasing， and the proportion of living level， cultural level， social objects and social security in the indicators level is increasing. Relevant departments should adjust relevant policies and regulations according to the implementation needs of migrant workers in order to promote the social integration of migrant? workers.

關(guān)鍵詞：民工;社會融合;層次分析法;評價體系

Key words： migrant workers;social integration;analytical hierarchy process;evaluation system

中圖分類號：C912.81? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）02-0102-04

0? 引言

農(nóng)民工的社會融合并非簡單意義上的經(jīng)濟(jì)融合。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工的教育水平、思想意識和整體素質(zhì)的顯著提高，都使得農(nóng)民工的社會融合變得越來越有深度，農(nóng)民工們更加看重深層次的融合。《2018年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2018年農(nóng)民工總量為28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。在外出農(nóng)民工中，進(jìn)城農(nóng)民工13506萬人[1]。農(nóng)民工的安置與社會融合問題就顯而易見，越來越受到政府及社會各界的關(guān)注，但是目前，關(guān)于農(nóng)民工城市融合的測評體系的構(gòu)建研究，國內(nèi)學(xué)者尚且沒有形成系統(tǒng)的、權(quán)威的指標(biāo)體系[2]。農(nóng)民工社會融合的評價指標(biāo)較多，而層次分析法恰好可以將待處理的問題分解成若干層次，通過分析、比較、量化、排序，形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型[3]。因此本研究擬在分析整理農(nóng)民工社會融合的相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，采用層次分析法進(jìn)行農(nóng)民工社會融合評價體系的研究，以期能為農(nóng)民工的社會融合提供一些建議。

1? 農(nóng)民工社會融合評價體系的研究綜述

關(guān)于農(nóng)民工的社會融合問題，不同的學(xué)者從不同的方面進(jìn)行研究，本文按研究維度對文獻(xiàn)進(jìn)行分類，具體分為三維、四維和五維三種情況。

1.1 三維

三維中，學(xué)者大都從經(jīng)濟(jì)、社會和心理三個方面進(jìn)行研究，葉俊燾，錢文榮，米松華（2014）將農(nóng)民工城市融合分為經(jīng)濟(jì)生存、社會交往和心理認(rèn)同三個階段[4]。褚清華和楊云彥（2014）認(rèn)為農(nóng)民工社會融合包括經(jīng)濟(jì)融合、行為適應(yīng)和心理融合[5]。褚榮偉，熊易寒（2014）從經(jīng)濟(jì)融合、行為適應(yīng)和心理融合三個維度測度了農(nóng)民工的社會融合[6]。郭江影、周密、張廣勝（2016）運(yùn)用OLS回歸方法，從經(jīng)濟(jì)融合、社會融合、心理融合層面分析了信息人力資本對農(nóng)民工城市融合的影響[7]。劉雅婷，黃健（2018）認(rèn)為農(nóng)民工社會融合的測量維度包含經(jīng)濟(jì)融入、社會融入和心理融入[8]。徐延輝，邱嘯（2019）將社會融合劃分為經(jīng)濟(jì)融合、社會參與、心理融合三個維度[9]。

1.2 四維

楊菊華（2009）提出，社會融入至少應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)整合、文化接納、行為適應(yīng)、身份認(rèn)同這四個維度[10]。季文，張龍（2012）認(rèn)為農(nóng)民工城市融合包含經(jīng)濟(jì)融合、心理融合、文化融合和身份融合四個維度[11]。學(xué)者們的四維模型在三維的基礎(chǔ)上加入了文化方面的融合，包括了經(jīng)濟(jì)、社會、心理和文化這四個方面的融合，對國家的宏觀制度、政策方面的探討不多。

1.3 五維

五維中，有的學(xué)者在四維模型的基礎(chǔ)上加入了政治參與，楊暉、江波（2009）從身份和社會認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)融合、政治融合、公共權(quán)益融合、社會關(guān)系融合狀況五個方面分析了西安社會融合現(xiàn)狀[12]。

有的學(xué)者在四維模型的基礎(chǔ)上加入了社區(qū)融合或制度融合，楊高，周春山（2019）將深圳農(nóng)民工社會融合分為社區(qū)融合、經(jīng)濟(jì)融合、社交融合、文化融合和心理融合[13]。李蓓蓓，王鈺冰和張軍謀（2018）以需求層次理論為基礎(chǔ)， 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、制度、文化、心理及社會五維度指標(biāo)體系[14]。胡萍（2018）運(yùn)用多元線性逐步回歸分析方法，從經(jīng)濟(jì)融合、制度融合、社區(qū)融合、社會關(guān)系融合、心理和文化融合五個維度對農(nóng)民工城市融合進(jìn)行測算[15]。

綜上所述，不同的學(xué)者對農(nóng)民工社會融合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建有不同的思考，但是其中也存在一定的規(guī)律，三維、四維和五維的評價體系看似差別很大，實(shí)則是層層遞進(jìn)的關(guān)系，三維評價體系包括經(jīng)濟(jì)、社會和心理三個方面，四維評價體系在三維的基礎(chǔ)上加入了文化融合，五維在四維的基礎(chǔ)上加入了政治參與或制度融合。這樣的規(guī)律表明農(nóng)民工的社會融合是一個層層遞進(jìn)的過程，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、心理、制度融合之間是存在先后順序的。這一現(xiàn)象與馬斯洛需求層次理論不謀而合。

2? 構(gòu)建農(nóng)民工社會融合評價指標(biāo)體系

2.1 確定評價指標(biāo)，繪制層次結(jié)構(gòu)模型

2.1.1 農(nóng)民工社會融合的評價指標(biāo)選取原則

①系統(tǒng)性。評價指標(biāo)應(yīng)內(nèi)涵清晰、盡量包括農(nóng)民工社會融合的所有維度且彼此間不能相互重疊。

②科學(xué)性。評價指標(biāo)應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化發(fā)展的規(guī)律。

③可比性。選取的評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)定的指標(biāo)一致，以利于指標(biāo)之間相互比較。

2.1.2 確定評價指標(biāo)，繪制層次結(jié)構(gòu)模型

結(jié)合上文的文獻(xiàn)綜述，參照農(nóng)民工城市融合評價指標(biāo)選取的原則，本文從經(jīng)濟(jì)融合、文化融合、社會關(guān)系融合、心理融合、制度融合五個維度構(gòu)建農(nóng)民工社會融合的評價體系，層次結(jié)構(gòu)模型如圖1。

2.2 構(gòu)建矩陣

層次分析法是通過構(gòu)造兩兩判斷矩陣來確定指標(biāo)權(quán)重的，并用1～9及其倒數(shù)來刻畫各指標(biāo)的相對重要程度。1～9標(biāo)度法，見表1。

2.3 計算指標(biāo)權(quán)重

①通過計算矩陣每行元素乘積的n次根獲得方根向量T;

②將方根向量T歸一化得到相對權(quán)重值W;

③依據(jù)下式計算最大特征根（1）

式中：λmax為最大特征根;A為對比矩陣;n為矩陣

階數(shù)[16]。

2.4 一致性檢驗

因為數(shù)據(jù)是各位專家在互不聯(lián)系的封閉環(huán)境下得出的，容易產(chǎn)生一定偏差。因此，對矩陣進(jìn)行一致性檢驗，以保證矩陣的一致性[16]。

CR稱為隨機(jī)一致性比率，通常認(rèn)為CR？燮0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則需要對判斷矩陣進(jìn)行調(diào)整。

其中RI為判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，RI的值見表2[17]。

3? 結(jié)果分析

3.1 一致性檢驗結(jié)果

①A-B判斷矩陣見表3，CR=0.0159<0.1，判斷矩陣具有滿意的一致性。②B1-C判斷矩陣見表4，CR=0.0088<0.1，判斷矩陣具有滿意的一致性。③B2-C判斷矩陣見表5，CR=0.0176，可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。④B3-C判斷矩陣見表6，CR=0.0000<0.01，判斷矩陣具有滿意的一致性。⑤B4-C判斷矩陣見表7，CR=0.0000<0.01，可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。⑥B5-C判斷矩陣見表8，CR=0.0088<0.01，判斷矩陣具有滿意的一致性。

3.2 層次總排序結(jié)果分析

3.2.1 準(zhǔn)則層要素分析

由表9可知，準(zhǔn)則層要素中權(quán)重由大到小排序為制度融合（0.3047）、心理融合（0.2485）、文化融合（0.1865）、社交融合（0.162）、經(jīng)濟(jì)融合（0.0983）。這一結(jié)果表明：制度融合和心理融合在農(nóng)民工社會融合中占有很重要的位置，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，綜合素質(zhì)的不斷提升，人們的經(jīng)濟(jì)、文化和社交方面的需求得到了很大的滿足，進(jìn)而心理和制度方面的需求就顯現(xiàn)出來，且所占比重越來越大。

3.2.2 指標(biāo)層要素分析

①經(jīng)濟(jì)融合中，居住水平所占權(quán)重高達(dá)0.5396，說明經(jīng)濟(jì)融合各指標(biāo)中，農(nóng)民工們很看重居住水平，農(nóng)民工辛苦工作一天，希望回到家有一個舒適的環(huán)境，可以放松身心。當(dāng)然，解決農(nóng)民工的居住問題，需要政府方面的政策支持、工作公司的住房補(bǔ)貼支持以及社區(qū)的支持。

②文化融合中，有文化水平和文化習(xí)慣兩個評價，文化水平所占權(quán)重高達(dá)0.625，說明文化水平的提高比文化習(xí)慣更能促進(jìn)農(nóng)民工的社會融合，文化水平的提高需要社會、政府以及企業(yè)提供合適的教育培訓(xùn)，當(dāng)然，農(nóng)民工自身的積極性也很重要，應(yīng)通過企業(yè)精神、獎勵、績效等激勵政策激發(fā)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性。

③社交融合中，社交對象所占比重高于社會活動參與，社交對象一方面體現(xiàn)了你本地的朋友圈，另一方面也體現(xiàn)了你的交友意愿，即更愿意與老鄉(xiāng)、老朋友等交往，還是更喜歡結(jié)交本地的新朋友，進(jìn)而更能體現(xiàn)一個人的融合意愿。

④心理融合中心理認(rèn)同所占比重高于留居意愿，心理認(rèn)同是從心里認(rèn)可、接受和喜歡，于社會融合而言，心理認(rèn)同即認(rèn)為自己是本地人，可以說心理認(rèn)同是社會融合度較高的一種體現(xiàn)。

⑤制度融合中社會保障占比最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步，人們不像以前那樣閉塞，可以通過各種渠道學(xué)習(xí)和了解方方面面的知識，維權(quán)意識和公平意識逐步加強(qiáng)。因此社會保障越來越受到更多農(nóng)民工的關(guān)注，作為特殊人群的農(nóng)民工，社會保障及公共服務(wù)的均等化不僅代表著制度，更體現(xiàn)公平。

4? 結(jié)論與建議

本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上選取了農(nóng)民工社會融合的評價指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了判斷矩陣、計算權(quán)重、進(jìn)行一致性檢驗，最后對結(jié)果進(jìn)行了簡要的分析。得出結(jié)論：經(jīng)濟(jì)融合方面，居住水平的權(quán)重占比最高。制度保障方面，社會保障占比最高，應(yīng)該從以下幾方面采取措施：改善農(nóng)民工的居住條件，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)融合;加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，促進(jìn)其文化融合;構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)其社會參與度，進(jìn)而促進(jìn)其社交融合;心理認(rèn)同，要求更加注重農(nóng)民工的內(nèi)心精神需求，實(shí)現(xiàn)真正的心理融合;加強(qiáng)農(nóng)民工的社會保障，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)其制度融合。

根據(jù)需求層次理論，農(nóng)民工的需求不是一成不變的，農(nóng)民工的社會融合評價體系應(yīng)該是是與時俱進(jìn)的，社會及各相關(guān)部門應(yīng)及時了解農(nóng)民工的需求變化，進(jìn)而更好更快地促進(jìn)農(nóng)民工的社會融合。本文運(yùn)用層次分析法對農(nóng)民工社會融合進(jìn)行分析評價，缺乏對實(shí)際情況的掌握，存在一定的局限性。今后對農(nóng)民工社會融合評價體系的研究應(yīng)注重主觀與客觀相結(jié)合的方法，以提高評價的科學(xué)性與真實(shí)性。

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