楊戰(zhàn)明 王宇飛 林凌

摘?要：全國各級(jí)氣象部門緊跟媒介發(fā)展趨勢(shì)先后開通了氣象官方微博，不斷擴(kuò)展氣象信息的發(fā)布渠道，以此提升公共氣象服務(wù)能力。氣象官方微博發(fā)展至今，集受眾知情功能、信息傳播功能、輿情導(dǎo)控功能、民意互動(dòng)功能、科普宣傳功能為一體，豐富完善了公眾氣象服務(wù)的內(nèi)容和手段，提高了防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：氣象;官方微博;防災(zāi)減災(zāi);功能探究

中圖分類號(hào)：G206.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1672-8122（2020）01-0023-02

一、引?言

官方微博是政民互動(dòng)和服務(wù)的線上延伸，是政府機(jī)構(gòu)利用新媒體的執(zhí)政資源推進(jìn)政務(wù)工作的通道。官方微博從2011年井噴式發(fā)展至今日趨成熟完善，仍是我國互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)中最具傳播活力和話題深度的平臺(tái)之一。根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《2018年上半年人民日?qǐng)?bào)政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，經(jīng)過認(rèn)證的官方微博達(dá)到17.58萬個(gè)，微博成為國內(nèi)最大的政務(wù)新媒體平臺(tái)。因此，微博作為一種重要的社會(huì)化媒體，已經(jīng)成為政府網(wǎng)絡(luò)問政、了解民意、匯集民智和官民溝通的重要平臺(tái)[1]。

我國自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高，暴雨、臺(tái)風(fēng)、寒潮、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。氣象官方微博是報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)信息傳播渠道的補(bǔ)充和延伸，豐富完善了公眾氣象服務(wù)的內(nèi)容和手段，并帶來了較為明顯的效果。目前全國各級(jí)氣象部門均已開通氣象官方微博，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體氣象信息時(shí)效性、交互性的不足。時(shí)至今日，氣象官方微博已不再是粘貼氣象公報(bào)的“公告欄”，更兼?zhèn)涠喾N功能，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用。本文結(jié)合2018年福州地區(qū)重大氣象災(zāi)害中的典型事件，探究氣象官方微博在防御重大氣象災(zāi)害過程中發(fā)揮的作用。

二、氣象官方微博在防災(zāi)減災(zāi)中的功能

1.受眾知情功能

“社會(huì)知情權(quán)是指公民依法享有的知悉其所感興趣的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題，了解社會(huì)發(fā)展變化的權(quán)利”[2]。微博具有強(qiáng)大的傳播效力，在災(zāi)害性天氣可能影響或即將影響或已經(jīng)影響的各個(gè)階段，公眾往往比任何時(shí)候都更加關(guān)注所處的環(huán)境變化對(duì)自身的影響，也更急切地想要了解情況和表達(dá)意見。氣象官方微博作為氣象信息的發(fā)布平臺(tái)之一，是政府部門、人民群眾在防災(zāi)減災(zāi)中獲取消息的可靠來源和科學(xué)依據(jù)。氣象官方微博及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息既是公共氣象服務(wù)的基本要求，也是滿足受眾知情權(quán)的體現(xiàn)。正是氣象部門與公眾之間搭建了一個(gè)公開、透明、及時(shí)的信息平臺(tái)，充分發(fā)揮了受眾知情功能，促使公眾在災(zāi)害性天氣中對(duì)其感興趣和關(guān)注的話題進(jìn)一步跟進(jìn)，優(yōu)化氣象信息傳播質(zhì)量和傳播效果，并為有效互動(dòng)建立良好基礎(chǔ)。

2.信息傳播功能

各級(jí)氣象部門作為黨委政府防災(zāi)減災(zāi)工作的氣象參謀，及時(shí)發(fā)布和提供各類預(yù)報(bào)預(yù)警信息，同時(shí)通過氣象微博向廣大民眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，不僅方便了民眾，也使他們根據(jù)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)自救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。例如，在2018年第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“瑪莉亞”影響期間，作為福州市氣象局唯一的官方微博“福州氣象”發(fā)揮其權(quán)威優(yōu)勢(shì)，在臺(tái)風(fēng)影響的不同階段，第一時(shí)間發(fā)布或變更臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，使廣大民眾能夠及時(shí)查看臺(tái)風(fēng)消息，并采取相應(yīng)的自救措施，減少災(zāi)害損失。

3.輿情導(dǎo)控功能

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，政府部門對(duì)于輿論的控制和引導(dǎo)相對(duì)較為容易，但進(jìn)入新媒體時(shí)代后，網(wǎng)絡(luò)的開放性和傳播力給政府部門引導(dǎo)輿論帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。作為氣象官方微博，在災(zāi)害性天氣過程中如何運(yùn)用微博平臺(tái)進(jìn)行輿論風(fēng)向引導(dǎo)、社會(huì)情緒疏導(dǎo)顯得尤為重要。

隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，各類非氣象部門的氣象服務(wù)網(wǎng)站、賬號(hào)、平臺(tái)迅速興起，便捷多樣的信息傳播渠道讓抓人眼球的“氣象謠言”裂變式擴(kuò)散，誤導(dǎo)廣大受眾，尤其在災(zāi)害性天氣和重大特殊節(jié)日，謠言的危害性更大，嚴(yán)重影響著氣象部門的權(quán)威性和公信力。例如，2018年高考前夕，“臺(tái)風(fēng)可能生成并在高考期間給福州帶來暴雨”的謠言在“福州全接觸”微博平臺(tái)上傳播，一時(shí)間引起了很多考生和家長的恐慌，實(shí)際上臺(tái)風(fēng)僅是“即將生成”的狀態(tài)，根據(jù)各級(jí)氣象部門的預(yù)報(bào)，未來也不會(huì)給福州帶來太大影響。面對(duì)此次氣象謠言，“福州氣象”主動(dòng)發(fā)揮輿情導(dǎo)控功能，第一時(shí)間在官方微博平臺(tái)發(fā)聲，明確指出臺(tái)風(fēng)即將生成，但主要影響廣東省及海南省一帶，福州的考生無需恐慌，可安心備考，并在官方微博嚴(yán)肅指斥該平臺(tái)已經(jīng)連續(xù)兩周發(fā)布?xì)庀笾{言，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大考生，已違反《氣象法》《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法》等法律法規(guī)。搶占首發(fā)權(quán)進(jìn)行辟謠保障了廣大考生家長的切實(shí)利益，體現(xiàn)了“福州氣象”作為氣象官方微博在出現(xiàn)輿論危機(jī)時(shí)對(duì)輿論主導(dǎo)權(quán)的良好把控，并用專業(yè)知識(shí)及時(shí)發(fā)聲，積極回應(yīng)網(wǎng)友的質(zhì)疑和困惑，讓公眾了解真相、疏導(dǎo)情緒，既保證了公眾的知情權(quán)，又充分發(fā)揮權(quán)威優(yōu)勢(shì)，抑制和肅清網(wǎng)絡(luò)謠言，引導(dǎo)公眾免受謠言誤導(dǎo)，維護(hù)了氣象部門的公信力，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。

4.民意互動(dòng)功能

傳統(tǒng)媒體盛行的時(shí)代，傳播者和受眾之間是“我說你聽”的關(guān)系。進(jìn)入媒介融合時(shí)代后，微博作為一種具有開放性、自由性、交互性等特點(diǎn)的社會(huì)化媒體，為傳播者和受眾之間提供了優(yōu)質(zhì)的互動(dòng)交流渠道。災(zāi)害性天氣影響期間，公眾比往常都更加關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)以及可能帶來的影響，其參與度、互動(dòng)性空前提高。社會(huì)的良性發(fā)展要求信息對(duì)稱[3]，氣象官方微博積極反饋和回應(yīng)有利于加強(qiáng)與民眾之間的互動(dòng)交流、拉進(jìn)溝通交流的距離，有利于消除疑問、疏導(dǎo)情緒，使氣象部門與廣大民眾之間的信息達(dá)到相對(duì)對(duì)稱。面對(duì)災(zāi)害性天氣，氣象官方微博除了及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布消息動(dòng)態(tài)之外，更應(yīng)正視民眾反饋意見對(duì)氣象服務(wù)的倒逼作用，有效解決民眾的實(shí)際問題，釋放社會(huì)焦慮。

5.科普宣傳功能

災(zāi)害性天氣往往破壞力強(qiáng)、影響范圍廣、損失嚴(yán)重。隨著氣象科技的發(fā)展，氣象部門能夠較為準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)各類災(zāi)害性天氣，并及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)，也通過氣象官方微博這一傳播媒介向廣大民眾推送氣象信息。同時(shí)，在氣象官方微博上發(fā)送科普知識(shí)，能使廣大民眾充分了解各類氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，掌握防御手段，從而真正達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。例如，2018年第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“瑪莉亞”影響期間，福州氣象官方微博高頻次推送“臺(tái)風(fēng)來了怎么辦”“臺(tái)風(fēng)防御指南”“臺(tái)風(fēng)來了如何避險(xiǎn)”“臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，我們?cè)趺崔k”“臺(tái)風(fēng)天氣用電須知”“我國史上最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)有哪些”等一系列氣象災(zāi)害防御科普?qǐng)D文視頻，在及時(shí)準(zhǔn)確告知臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的同時(shí)，利用生動(dòng)直觀的科普素材，發(fā)揮科普宣傳功能，提醒市民積極做好防御準(zhǔn)備。

三、結(jié)?語

政務(wù)微博的出現(xiàn)是基于現(xiàn)實(shí)的存在而存在的，它的最本質(zhì)功能還是“政務(wù)”而不是微博[4]，微博只是政務(wù)實(shí)施的技術(shù)載體[5]，脫離了交互性的氣象官方微博只能稱為氣象信息公告欄。作為新媒體下信息傳播的意見或討論領(lǐng)袖，氣象官方微博發(fā)展至今已日漸完善、成熟，并在重大氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著重要作用。因此氣象官方微博除了日常預(yù)警預(yù)報(bào)信息的發(fā)布外，還應(yīng)充分利用微博平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極與受眾良性互動(dòng)，在防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]?劉銳，謝耘耕.中國政務(wù)微博運(yùn)作現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].編輯之友，2012（7）.

[2]?奚潔人.科學(xué)發(fā)展觀百科詞典[M].上海：上海辭書出版社，2007：205.

[3]?曹勁松.政府機(jī)構(gòu)微博與官民交流創(chuàng)新[J].現(xiàn)代傳播，2011（5）.

[4]?王首程.警惕政務(wù)“微博‘癡呆癥”[J].人民論壇，2012（4）上：50-51.

[5]?王國華，魏程瑞，楊騰飛.突發(fā)事件中政務(wù)微博的網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)研究——以上海踩踏事件中的@上海發(fā)布為例[J].情報(bào)雜志，2015（4）.

[責(zé)任編輯：艾涓]