策劃/本刊編輯部 執(zhí)筆/周瑾 高雪華 謝爽

2019年即將過去，又將成為歷史潮流中短暫卻又跌宕起伏的一段回憶。

以往的全球化，各國在互利共贏方面往往得失互見。而中國倡導的“一帶一路”，不僅促進了中國和沿線國家在貿(mào)易、投資等發(fā)展領(lǐng)域的互聯(lián)互通，更代表著中國新型的發(fā)展理念，致力于通過世界各國共同發(fā)展的合作模式，構(gòu)建起互利共贏的人類命運共同體。

“一帶一路”既不是過去時，也不是完成時，而是進行時。未來，“一帶一路”在不斷推進的過程中，有著廣闊的空間有待拓展。本刊從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個方面選取一些關(guān)鍵詞，展示2019年中國“一帶一路”建設(shè)的方方面面。

互惠

2019年達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，專門舉辦了以“一帶一路”為主題的對話會。會議期間，多國領(lǐng)導人都對“一帶一路”倡議作出積極評價。表示“一帶一路”已成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，將為促進全球合作和共同發(fā)展作出更大貢獻。

外交部發(fā)言人華春瑩對此指出，“互惠”是共建“一帶一路”的突出特征之一。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國已同126個國家和29個國際組織簽署了合作協(xié)議，最新一輪的協(xié)議總額超過640億美元，共建“一帶一路”取得了不菲成績。

在促進“一帶一路”國際合作的過程中，不僅僅是中同“走出去”，相關(guān)國家也在加快進入中國市場，形成了合作共贏的局面。商務部新聞發(fā)言人高峰介紹，2018年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額達到1.3萬億美元，同比增長16.3%，高于同期中國外貿(mào)增速3.7個百分點，占外貿(mào)總值的27.4%。其中，中國對沿線國家出口7047.3億美元，同比增長10.9%;自沿線國家進口5630.7億美元，同比增長23.9%。

隨著“一帶一路”倡議的推進，越來越多的國家愿意選擇到沿線的發(fā)展中國家進行建設(shè)和投資。談到對外投資，原中國建材集團有限公司董事長宋志平表示，各個投資主體的競爭是意料中的事，但“一帶一路”倡議本身是一種“共建”，“我們在‘一帶一路上是聯(lián)合開發(fā)第三方，在非洲我們選擇和法國的施耐德以及德國西門子等公司合作，亞洲則是與日本三菱公司一起合作”。競爭是客觀存在的事情，但合作是必然選擇的結(jié)果。

“一帶一路”倡議提出6年多來，同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等各方發(fā)展規(guī)劃和政策對接不斷展開，形成了促進全球共同發(fā)展的政策合力。不僅如此，“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非盟2063年議程、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作倡議有效對接，促成了促進互聯(lián)互通、支持區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的合力。

通過參與“一帶一路”合作，有的國家建起了第一條高速公路、第一條現(xiàn)代化鐵路，有的國家第一次發(fā)展起了自己的汽車制造業(yè)，有的國家解決了困擾多年的電力緊缺問題。得益于共建“一帶一路”，世界最大的內(nèi)陸國哈薩克斯坦在中國連云港找到了太平洋出?？?，中哈雙方共同建設(shè)的物流合作基地成為中亞多國過境運輸、倉儲物流、往來貿(mào)易的國際經(jīng)濟平臺。得益于中歐班列的蓬勃發(fā)展，在德國杜伊斯堡投資興業(yè)的中國企業(yè)由2014年的40家增加到目前的100多家。根據(jù)杜伊斯堡市政府統(tǒng)計，中歐班列的開行僅在物流領(lǐng)域就為這座城市創(chuàng)造了超過6000個就業(yè)崗位。中國企業(yè)接管經(jīng)營希臘比雷埃夫斯港后，比港集裝箱吞吐量全球排名從2010年的第93位躍升至第36位，成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一。比港有十多名中方員工和約3000名希臘員工，該項目為當?shù)亻g接創(chuàng)造就業(yè)崗位上萬個。中國企業(yè)在埃及投資建設(shè)的項目，使埃及成為世界第三大玻璃纖維生產(chǎn)國，培養(yǎng)了眾多技術(shù)和管理人才。中國同沿線國家共同建設(shè)的82個境外合作園區(qū)，上繳東道國稅費20多億美元，為當?shù)貏?chuàng)造將近30萬個就業(yè)崗位。這樣的例子還有很多。

事實證明，“一帶一路”倡議順應了時代潮流，契合各國合作共贏、共同發(fā)展的愿望，給沿線各國人民帶來了實實在在的福祉，成果超出預期。

第二屆進博會

規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強、層次更高、成效更好，是第二屆進博會的目標，也是國內(nèi)外賓客對此次進博會的共同印象。 本屆進博會規(guī)模更大，共有181個國家、地區(qū)和國際組織參會，3800多家企業(yè)參展，其中超過1000家是首次亮相。

參展面積擴容。展覽面積超過36萬平方米，企業(yè)平均展覽面積由首屆的每家74平方米提升至本屆近90平方米。

主賓國數(shù)量增加。由首屆12個主賓國增加到本屆15個，國家展中新亮相國家超過1/3，范圍遍及五大洲。

采購商規(guī)模更大。超過50萬名境內(nèi)外專業(yè)采購商到會洽談采購。其中，境內(nèi)企業(yè)中來自制造業(yè)的占32%，來自批發(fā)和零售業(yè)的占25%。交易采購成果豐碩，按一年計，累計意向成交711.3億美元，比首屆增長23%。

由習近平主席親自謀劃、親自提出、親自部署、親自設(shè)計、親自推動的中國國際進口博覽會，是全球貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，也是新時代國際合作的又一重要平臺。白2018年首屆進博會以來，中國用實實在在的行動宣示著進一步擴大開放的決心：2018年，4次主動降低關(guān)稅，平均關(guān)稅稅率從9.8%降到7.5%。今年以來，中國更是多次調(diào)整進口稅率，從多方面、多角度擴大進口，提升貿(mào)易的便利化。

“經(jīng)濟全球化是歷史浪潮”“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大”……習近平主席在第二屆進博會開幕式上的主旨演講，贏得一陣陣熱烈掌聲，引發(fā)一次次強烈共鳴。中國選擇同舟共濟而不是以鄰為壑，選擇合作共贏而不是筑起高墻，充分彰顯了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的努力和負責任的大國擔當。

開放，是當代中國的鮮明標識。習近平主席在主旨演講中24次提及“開放”，用“繼續(xù)擴大市場開放”“繼續(xù)完善開放格局”“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“繼續(xù)深化多雙邊合作”“繼續(xù)推進共建‘一帶一路”等5項具體政策，向世界表明中國高度重視通過推動新一輪高水平對外開放，促進世界各國的共同發(fā)展。

參加首屆進博會后，新西蘭乳品企業(yè)紐仕蘭鮮奶產(chǎn)量的銷售銷量提高了26倍，第二屆進博會第一天更是直接簽下3億元大單。

越來越多全球創(chuàng)新通過這個平臺首發(fā)。位居全球行業(yè)前三的德國叉車公司永恒力在第二屆進博會上首發(fā)了高25米的“Miniload料箱型堆垛機”;三星首款可折疊屏手機讓消費者做到了“一心三用”：只需一塊主屏幕，就能同時檢索新聞、摘錄要點、與好友分享。

一場場交易洽談密集開展，一份份簽約合作接連達成，一個個參展臺前人潮涌動，生動詮釋著“中國機遇”的豐富內(nèi)涵。進博會期間，還有超過300場的各類配套活動，不僅有中國對外開放的權(quán)威政策解讀、重大采購項目簽約、國際組織最新研究成果發(fā)布，還有來自中同18個省份的140多場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演出和“中華老字號”交流展示活動。

透過進博會這個窗口，來自五大洲的各國展商們真切地體會到中國這個大市場的潛力，獲得了實實在在的好處和實惠。中國舉辦國際進口博覽會，主動向世界開放市場、擴大進口，為全球經(jīng)濟發(fā)展注入了信心和動力。

“新時代，共享未來”，中國對外開放的大門永遠不會關(guān)上。

“一帶一路”朋友圈

志合者，不以山海為遠?！耙粠б宦贰眹H合作不斷開出絢爛的花朵，結(jié)出豐碩的果實，也讓更多西方國家和企業(yè)不再觀望?！耙粠б宦贰钡呐笥讶υ诓粩鄶U大。

2019年3月21日至26日，習近平主席應邀對意大利、摩納哥、法國進行國事訪問，推動共建“一帶一路”在亞歐大陸開辟新的空間。當?shù)貢r間3月23日，中國與意大利簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的七國集團（G7）成員國。

意大利簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，起到了示范作用。4天之后的3月27日，盧森堡和中國簽署了雙方共建“一帶一路”的合作諒解備忘錄以及金融合作文件。

共建“一帶一路”倡議，使中國開放的平臺越做越大。特別是自2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，“一帶一路”的影響力與日俱增，不少發(fā)達經(jīng)濟體對這一倡議表現(xiàn)出日益濃厚的興趣，頻頻釋放積極信號。

截至2019年4月18日，中國已經(jīng)與126個國家和29個國際組織簽署了174份共建“一帶一路”合作文件。德國、法國、英國、新西蘭等主要發(fā)達經(jīng)濟體紛紛向“一帶一路”倡議拋出橄欖枝。德國和歐盟領(lǐng)導人表示愿將歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”與“一帶一路”深度對接，開展創(chuàng)新性合作。歐洲多國從最初的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，瑞士決定與中國共同簽署“一帶一路”諒解備忘錄，成為繼意大利、盧森堡后第三個宣布加入“一帶一路”的歐洲重要國家。和2017年相比，2019年出席峰會的“大咖”多了13張新面孔——奧地利、塞浦路斯、葡萄牙、文萊、尼泊爾、新加坡、塔吉克斯坦、泰國、阿聯(lián)酋、阿塞拜疆、智利、吉布提、埃及、莫桑比克、巴布亞新幾內(nèi)亞。

為什么“一帶一路”朋友圈不斷擴大？發(fā)展問題是全世界的共同關(guān)切。特別是近年來，一些發(fā)達國家開始面臨發(fā)展陷入停滯的困局。世界各國需要共同創(chuàng)造一個均衡、持續(xù)、有利于共同發(fā)展的新機遇和新平臺。

正是在這樣的大背景下，中國提出了共建“一帶一路”的倡議。從一同倡議成為共同愿景，在于“一帶一路”著眼于構(gòu)建人類命運共同體，在于始終堅持共商共建共享原則，故而能不斷推動全球治理體系變革和經(jīng)濟全球化，作出中同貢獻。

中非合作

中非合作過程中，中國將自身成功經(jīng)驗與非洲發(fā)展的實際相結(jié)合。不僅“授人以魚”，通過“輸血”，提供不附加任何政治條件的對非援助;更“授人以漁”，傳授給非洲人民解決發(fā)展問題的知識和方法，提高其“造血”功能，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

——為推動“八大行動”順利實施向非洲提供的600億美元支持，大部分資金都用在了非洲基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)保護、科技人文等領(lǐng)域，為非洲發(fā)展扎牢根基。

——精挑細選對非洲經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型有重要作用的行業(yè)或項目作為突破口。比如中國幫助肯尼亞修建的蒙內(nèi)鐵路，對肯尼亞經(jīng)濟增長的貢獻將達1.5%。在修建蒙內(nèi)鐵路過程中，還擴建肯尼亞鐵路培訓學校，建立技術(shù)人員培訓基地，累計培訓當?shù)貑T工4.5萬人次。同時，組織大批肯尼亞青年赴中國學習鐵路運營，幫助當?shù)嘏跃蜆I(yè)，讓肯尼亞從此擁有了第一批女火車司機。

——高度重視創(chuàng)造就業(yè)機會，培養(yǎng)當?shù)乇就寥瞬?。?jù)初步統(tǒng)計，中非“十大合作計劃”實施以來，中國企業(yè)在非洲建成和在建的項目，已為非洲同家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。

——在糧食問題上，中國不止援助糧食，還從_開始就援助非洲國家大量的技術(shù)，派遣專家學者進行指導，幫助其發(fā)展。在坦桑尼亞，中國農(nóng)業(yè)專家通過“千戶萬畝玉米高產(chǎn)示范工程”，向當?shù)剞r(nóng)戶傳授勞動密集型耕種技術(shù)，為保障坦桑尼亞糧食安全和減貧作出了貢獻。 ——2014年3月，埃博拉疫情在西非多個國家爆發(fā)。中國向疫區(qū)國家提供了總金額7.5億元人民幣的緊急人道主義援助并及時落實到位。此外，中國還向疫區(qū)派出超過千名醫(yī)護工作者，將先進的醫(yī)學知識和豐富的臨床經(jīng)驗傳授給當?shù)蒯t(yī)學同道，并在非洲9個國家培訓了1.3萬名當?shù)蒯t(yī)護人員，為當?shù)亓粝铝艘恢А皫Р蛔摺钡淖o理隊伍。

“中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟?！边@是中國對中非關(guān)系的定位。經(jīng)過了半個世紀的嘗試、挫折、調(diào)整和高潮，中國逐漸形成了自己的對非發(fā)展合作模式。

中國與非洲是優(yōu)勢互補、互利共贏的合作伙伴。在幫助非洲改善了基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造了就業(yè)、改善了民生的同時，也帶動了中國企業(yè)、中國標準、中國產(chǎn)品“走出去”：

——非洲給中國勞動力密集型產(chǎn)業(yè)第二次騰飛提供了一個足夠大的載體，也給中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了巨大商機。非洲對現(xiàn)代基建的渴求令中資企業(yè)紛紛進入這片藍海。中企把扎根本地作為經(jīng)營理念，傾力轉(zhuǎn)移技術(shù)帶動非洲就業(yè)，還帶來中國先進工業(yè)制作和智能設(shè)備，為的就是未來可以通過中——“智造”助力非洲發(fā)展。

——近年來，中非雙方已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域建立了良好合作伙伴關(guān)系，中國企業(yè)通過在非投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，把產(chǎn)能合作與公路、鐵路、航空港口建設(shè)有機結(jié)合起來，降低物流成本的同時也促進了中國裝備“走出去”。

——中國企業(yè)在非洲已設(shè)立了20多個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共吸納入?yún)^(qū)中資企業(yè)四百400多家，累計投資金額超過60億美元，涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器等各個領(lǐng)域……

進入新的世紀，中國在對非交往中廣泛運用以互利共贏為導向的“造血金融”模式，為“一帶一路”建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗，樹立了“南南合作”的全球典范。

粵港澳大灣區(qū)

2015年3月28日，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式公布。由國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的這一規(guī)劃首次從國家戰(zhàn)略層面明確提出粵港澳大灣區(qū)發(fā)展理念，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要依托“一帶一路”倡議的指引和規(guī)劃，同時也是“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的重要支撐。

2019年2月18日，中共中央、國務院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入全面實施階段。綱要指出，打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設(shè)，深化與相關(guān)國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。簽署實施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)安排，建立長效協(xié)調(diào)機制，推動落實重點任務。強化香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金和亞投行開展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設(shè)項目投資和商業(yè)爭議的服務中心。支持香港、澳門舉辦與“一帶一路”建設(shè)主題相關(guān)的各類論壇或博覽會，打造港澳共同參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺。

與此同時，2月20日，國家發(fā)展改革委公布《澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)安排》，提出支持澳門發(fā)展融資租賃和財富管理等特色金融業(yè)務，支持澳門研究建設(shè)綠色金融平臺和以人民幣計價的證券市場;鼓勵內(nèi)地企業(yè)根據(jù)需要在澳門成立葡語國家業(yè)務總部，并支持葡語國家企業(yè)在澳門成立中國業(yè)務總部;支持澳門設(shè)立獎學金等優(yōu)惠政策;支持澳門重點發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。同時，還設(shè)計了聯(lián)席會議制度，作為推動落實《安排》的協(xié)調(diào)對接平臺。

粵港澳大灣區(qū)面積5.6萬平方公里，人口6600萬。是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球化的重要空間載體，是與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一。十九大報告也明確提出支持港澳融入同家發(fā)展大局，并點出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等重點。香港、澳門自回歸以來，結(jié)合自身的發(fā)展特點，加速與內(nèi)地互利合作，通過參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已找到了與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，正在穩(wěn)步融入國家發(fā)展大局。

推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是推動形成新時代全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。推進建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，有利于深化內(nèi)地和港澳交流合作.對港澳參與國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升競爭力，保持長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議將在未來相當長一段時期，指導和引領(lǐng)粵港澳深度融合發(fā)展，并參與全球競爭，為中國改革開放開創(chuàng)新局面。

殊方共享

2019年，一場以“殊方共享”命名的文物精品展，完美地重現(xiàn)了東西方的文化碰撞與交融，用文物精品解讀了“殊方共享”的絲路人文精神。

橫跨歐亞的陸上絲綢之路和連接亞非的海上絲綢之路，是在漫長的歷史發(fā)展過程中逐漸形成的。不僅溝通了東西方文明，也為后人留下了無數(shù)珍貴的文物瑰寶和精神財富。

“殊方”一詞源出漢朝班固所著《西都賦》，意為遠方異域，而“殊方共享”，就是要讓世界人民共享人類文明之光。4月11日，“一帶一路”沿線的柬埔寨、日本、哈薩克斯坦、拉脫維亞、蒙古、阿曼、波蘭、韓國、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛文尼亞、塔吉克斯坦等12個國家的文物精品，展現(xiàn)了絲路各國濃厚的文化底蘊與各國之間文明的融合互鑒、交匯碰撞，為全球人類帶來了一場談古論今、殊方共享的文化盛宴。

在青銅時代，金屬、冶金技術(shù)和金屬加工工藝開始在歐亞大陸西部迅速擴散開來。而俄羅斯的早期文明在這個時期扮演了重要角色，其中塞瑪一圖爾賓諾文化便以其鑄造精良的青銅武器而著名。人們通常將西漢張騫通西域作為絲綢之路歷史的開端，實際上中國與歐亞大陸西部的連接從史前時代就開始了。圖爾賓諾文化的游牧民族在歐亞草原上縱橫馳騁，將自己的青銅武器風格和文化傳播四方。在中國的新疆、青海等地區(qū)，都發(fā)現(xiàn)了圖爾賓諾文化遺存。

位于阿拉伯半島東南沿海的阿曼與中國的往來可以追溯到唐朝。通過海上絲綢之路來到阿曼的中國瓷器蘇哈爾之獅、青花纏枝牡丹紋罐是最好的證明。中國制造的精美瓷器在古代阿曼被視為珍貴稀有的物品，它們見證著阿曼與中國的友誼。

18、19世紀，中式建筑曾引起歐洲貴族極大興趣，王公貴族在居所周圍建造了許多中國風格樓閣。歐洲家具及室內(nèi)裝潢中，也可以看到來自中國的元素和工藝。波蘭精品文物座鐘和柜子，便體現(xiàn)了濃郁的中國風格。有什么比藝術(shù)更能體現(xiàn)文明間的互鑒呢？通用的藝術(shù)語言超越了所有國界，使來自不同文化背景的人們能夠自由、無聲地交流。絲綢之路不僅是一條貿(mào)易路線，更是一種交流思想、技術(shù)甚至宗教和哲學的路線。

“一帶一路”倡議就是在陸上絲綢之路和海上絲綢之路的基礎(chǔ)上形成的，旨在加強文明交流互鑒，擴大人類共情的范疇，為所有人創(chuàng)造更加美好的未來。在悠久的歷史文明長河中，殊途同歸、各方交融、美美與共的絲路人文精神所展示的科技藝術(shù)融合互鑒、人文交匯碰撞的廣度和深度，深刻揭示了構(gòu)建人類命運共同體作為世界未來發(fā)展方向的歷史必然性。

高質(zhì)量發(fā)展

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上首次提出了高質(zhì)量發(fā)展的新表述，這表明中國經(jīng)濟已由高速增長階段逐漸轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段。

2018年政府工作報告指出：“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進‘五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進‘四個全面戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作”“上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會需要，符合我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實際”。

推動高質(zhì)量發(fā)展，是今后確定發(fā)展思路和制定經(jīng)濟政策等方面的根本依據(jù)。這既是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。

高質(zhì)量發(fā)展不僅是實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，也是中國與世界關(guān)系深度調(diào)整和融合的正確路徑，“一帶一路”倡議正在用高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)中國與世界發(fā)展的全面融合與共振。

“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展在過去的六年中，為沿線國家提供了高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了一份質(zhì)高實用的解決方案。

中歐班列的開通，聯(lián)通了中國與歐洲、中亞、俄羅斯、中東、東南亞等地區(qū)，為中國與沿線國家及沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)往來與發(fā)展提供了高質(zhì)量的運輸服務支撐，成為商品、資金、人文交流的中歐貿(mào)易大通道。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提需要龐大、可持續(xù)且穩(wěn)定的資金支持，高質(zhì)量的發(fā)展需要激活國際市場活力，需要調(diào)動多方的國際金融機構(gòu)的積極參與。高質(zhì)量發(fā)展在某種程度上也帶動了沿線國家的現(xiàn)代化和工業(yè)化，高水平的開放與國際合作也會為沿線國家注入新的發(fā)展動能。

高質(zhì)量發(fā)展不僅促使沿線國家實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通在國際社會上的迅猛發(fā)展正在改變著沿線國家人民的生活。在“一帶一路”沿線國家，當?shù)赝ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中經(jīng)常會看到華為、中興等中國企業(yè)的身影;在阿里巴巴的幫助下，不少國家的跨境電商貿(mào)易迅速開展起來;而微信、微博等社交媒體也正在成為一些沿線國家人民生活中不可或缺的內(nèi)容。以高科技為依托的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通已逐漸將中國高質(zhì)量發(fā)展理念植入全球經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)和生活鏈條，基于開放共享的21世紀數(shù)字絲綢之路，將激發(fā)“一帶一路”沿線及相關(guān)國家的經(jīng)濟活力，促進各國經(jīng)濟繁榮發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏。

中國改革進入深水區(qū)，中國對外開放也進入了新階段，“一帶一路”倡議是中國貢獻給世界的新方案，高質(zhì)量發(fā)展理念也正適用于全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢。高質(zhì)量發(fā)展不僅使各同實現(xiàn)了互聯(lián)互通，更是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)走增長的強勁動力。

自由貿(mào)易試驗區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area），是指簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的成員同相互徹底取消商品貿(mào)易中的關(guān)稅和數(shù)量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。

2019年8月26日，國務院印發(fā)6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6?。ㄗ灾螀^(qū)）加入中國自由貿(mào)易試驗區(qū)新方陣。

新一輪自貿(mào)試驗區(qū)擴容終于塵埃落定。

新增6個自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位各不相同。山東主要是通過加快推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量推動海洋經(jīng)濟發(fā)展、深化中曰韓區(qū)域經(jīng)濟合作，推動對外開放新高地建設(shè);江蘇將通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，在打造開放型經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面先行先試;廣西將通過深化與東盟的開放合作、推動建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道、探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放等，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶;河北將主要圍繞服務京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū);云南將通過與越南、老撾、緬甸等周邊同家合作發(fā)展，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿;黑龍江將通過推動東北全面振興全方位振興、著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐、提升沿邊地區(qū)開放水平，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。

中國的自貿(mào)易區(qū)建設(shè)伴隨“一帶一路”倡議應運而生，自2013年上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，與“一帶一路”建設(shè)同步發(fā)展，至今已經(jīng)遍布全國。截至目前，中國大陸共有18個自貿(mào)試驗區(qū)，分別為：2013年9月，中同大陸境內(nèi)第一個自貿(mào)區(qū)上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立;2015年4月，廣東、天津和福建3個自貿(mào)區(qū)掛牌成立;2016年8月，黨中央、國務院決定，在遼寧、浙汀、河南、湖北、重慶、四川、陜西等省市新設(shè)7個自貿(mào)區(qū);2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，海南自貿(mào)區(qū)橫空出世。再加上此次公布的新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)，中國自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成“1+3+7+1+6”的新格局。

根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，截至2018年底，除海南外的11個自貿(mào)試驗區(qū)以約萬分之二的國土面積，創(chuàng)造了新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、實際使用外資、進出口總額占全國比重分別為15.54%、12.12%和12.25%的可喜成績。

6年多來，自貿(mào)區(qū)不僅吸引了很多的外資，激增了世界經(jīng)濟體量，增強了世界經(jīng)濟活力，還形成了_一大批可復制推廣的改革試點經(jīng)驗，同時也給廣大人民的生活帶來了很多實惠。

新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建過程中顯現(xiàn)全方位覆蓋、多元化領(lǐng)域、高質(zhì)量高標準等特點，對中國面臨的全球規(guī)則與競爭形成了巨大壓力和挑戰(zhàn)，迫切要求中國在高標準國際規(guī)則方面邁出更大的步伐。當前“負面清單”+“準入前國民待遇”模式成為上海自貿(mào)區(qū)以及新片區(qū)改革的重要模板，不僅要在“量”上做文章，還須在“質(zhì)”上提升開放水平。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

2019年10月20日，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)開幕。來自全球83個國家和地區(qū)的政府代表、國際組織代表、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物、知名專家學者等約1500名嘉賓齊聚烏鎮(zhèn)，圍繞“智能互聯(lián)開放合作——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”主題展開討論。國家主席習近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀信。

習近平主席在賀信中指出，世界各國應順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的理念由習近平主席在2015年12月的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上首次提出。該理念深入闡釋了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項原則”“五點主張”，為推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治注入了中國理念、中國智慧和中國貢獻，得到國際社會廣泛關(guān)注和普遍認同。在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”再次引發(fā)與會嘉賓共鳴。

被譽為“互聯(lián)網(wǎng)之父”的斯蒂芬·沃爾夫坦言，之前沒有網(wǎng)絡(luò)空間概念，所以需要深入理解構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體這一命題?！敖?jīng)過思考，我覺得，我們應該朝這個方向發(fā)展。”斯蒂芬·沃爾夫說，各國應采取措施，建立一個開放、合作的全球互聯(lián)網(wǎng)。

正如沃爾夫所言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的快速普及深刻改變了人類的生產(chǎn)和生活方式，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人類的新家園。在這一背景下，作為雙刃劍的互聯(lián)網(wǎng)也給人類社會帶來新的風險和挑戰(zhàn)。如何有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，應對潛在的隱患，早已成為世界各國政府的共同關(guān)切。

俄羅斯聯(lián)邦通信、信息技術(shù)和大眾傳媒監(jiān)督局局長亞歷山大·扎羅夫在在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會中外部長高峰論壇上表示，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體有著光明的未來。雖然世界各國的法律、文化、宗教各不相同，但完全可以進行相互協(xié)作，各圍應加強網(wǎng)絡(luò)空間的相互信任。

國際電信聯(lián)盟副秘書長馬爾科姆·約翰遜也表示，國際電信聯(lián)盟可以促進攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的道路上，中國一直扮演著積極的角色。每年在烏鎮(zhèn)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會正是中國打造全球互聯(lián)網(wǎng)交流平臺的一個成功嘗試。目前，中國已與16個“一帶一路”沿線國家簽署數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作協(xié)議，與沿線同家已建成30條跨境陸地電纜、10余條海底光纜。在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會前夕，大會組委會發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件。該文件再次強調(diào)了“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序”等原則，主張“積極應對網(wǎng)絡(luò)空間風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”。文件同時指出，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體關(guān)乎全人類的前途命運，各國應當在尊重彼此核心利益的前提下，謀求共同福祉，應對共同挑戰(zhàn)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國人民。

瓜達爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

2019年10月9日，國家主席習近平在北京會見了巴基斯坦總理伊姆蘭·汗。在會晤中，兩國領(lǐng)導人為下一階段推動中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)指明了方向，強調(diào)要把走廊打造成高質(zhì)量共建“一帶一路”的示范工程。

瓜達爾港位于中巴經(jīng)濟走廊最南端，地處巴基斯坦俾路支省西南沿岸，是中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的支柱項目，其建設(shè)和發(fā)展對于加深中巴兩國經(jīng)濟合作、促進巴基斯坦經(jīng)濟增長至關(guān)重要。自2013年交付中方至今，瓜達爾港的建設(shè)已經(jīng)走過了近7年頭。2019年，隨著瓜達爾港內(nèi)及周邊地區(qū)一批新的配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)陸續(xù)落地，瓜港的開發(fā)再次取得突破性進展，并已經(jīng)開始造福兩國人民。

2019年，瓜達爾地區(qū)最令人期待的基礎(chǔ)設(shè)施項目當屬11月2日開工的瓜達爾新國際機場。該項目位于瓜達爾市東北方向約26公里處，占地面積約18平方公里，總投資金額近17億元人民幣，成為迄今為止中國最大的對外援助工程。據(jù)媒體報道，新機場飛行區(qū)等級為最高的4F級別，這意味著可以起降空客A380、波音747等大型飛機。此外，新機場還將配套建設(shè)醫(yī)院、學校、家屬區(qū)等設(shè)施。預計建成后，瓜達爾新國際機場將成為瓜達爾地區(qū)現(xiàn)代化標志性建筑，對瓜達爾城市發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

除機場這類大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，中巴兩國也在加速落地各種與民生相關(guān)的工程，改善瓜達爾當?shù)孛癖娚睢?019年11月4日，中國援建巴基斯坦4000套太陽能光伏系統(tǒng)和LED燈項目交接儀式在瓜達爾港舉行：國家發(fā)改委副主任寧吉喆在交接儀式上表示，希望該援建項目能夠大大改善瓜達爾當?shù)孛癖姷挠秒妴栴}，增加電力保障。巴基斯坦瓜達爾港務局主席納賽爾·汗·卡沙尼則在交接儀式上動情地表示，來自中國的太陽能燈“照亮了瓜達爾人民的黑暗”。另據(jù)中央廣播電視總臺報道，配套援建的中國企業(yè)早在交接之前已經(jīng)為巴方完成了產(chǎn)品安裝、使用、維護的培訓。

與基礎(chǔ)設(shè)施建謝目配套的是，在中巴兩國的共同努力下，一系列相關(guān)政策和規(guī)劃也相繼出臺，為瓜港的未來發(fā)展提供制度性保障。

巴基斯坦內(nèi)閣于2019年8月初正式通過《瓜達爾智能港口城市總體規(guī)劃》，并將其作為未來瓜達爾建設(shè)的方向性文件。根據(jù)規(guī)劃，瓜達爾將被打造成為工業(yè)發(fā)展、商業(yè)活動和國際航運中樞，相關(guān)開發(fā)建設(shè)工作將分為3個階段進行，分別以2025年、2035年、2050年為節(jié)點，計劃于2025年完成的第一階段將聚焦提供必要生活基礎(chǔ)設(shè)施。同時，結(jié)合瓜達爾發(fā)展現(xiàn)狀，電力、供水、衛(wèi)生、道路、安保將被作為優(yōu)先開發(fā)項。為保障瓜達爾實現(xiàn)不間斷供電，將在完成瓜達爾與國家電網(wǎng)接通的同時，在當?shù)匦陆ㄒ蛔?00兆瓦電站，實現(xiàn)輸電發(fā)電雙管齊下。

值得一提的是，在瓜達爾港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，綠色環(huán)保一直是一個重要的思路。由于瓜達爾港土地鹽堿化嚴重，加之干旱缺水，因此中國建設(shè)者們采用了因地制宜的方式來為港區(qū)增加綠化。負責在港區(qū)內(nèi)進行沙地種植的中國育林控股有限公司負責人在接受采訪時表示，在嘗試了各種類型的花卉苗木和澆灌技術(shù)后，綠化團隊最終選擇了辣木樹、三角梅等植物作為港口綠化主力品種，目前已種植超過6萬株。

瓜達爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成果，只是2019年“一帶一路”在設(shè)施聯(lián)通方面取得積極進展的一個縮影。2019年，中老鐵路多條隧道實現(xiàn)貫通，印度尼西亞雅萬高鐵建設(shè)全面提速，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣…一可以預見的是，2020年“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，造福越來越多的國家和人民。