李偉

約翰·泰勒，美國歷史上首位以副總統(tǒng)身份繼任的總統(tǒng)

美國的副總統(tǒng)是一個有點尷尬的政治角色——權力不大，鮮有作為。但是，根據(jù)美國憲法第25修正案，如果現(xiàn)任總統(tǒng)死亡、辭職或被免職，那么就由副總統(tǒng)繼任。從“政壇擺設”到實權在握，可以說，世界上沒有哪個國家元首的副手，其經(jīng)歷會有如此大的反差。在美國歷史上，迄今為止共有9位副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)之職，他們的執(zhí)政表現(xiàn)如何呢？

約翰·泰勒

泰勒原是副總統(tǒng)，因總統(tǒng)哈里森就職不久即病逝，泰勒于1841年繼任。在他任職期間，正值西方列強開始攫取中國利益之際。美國與中國簽訂了第一個不平等條約——《中美望廈條約》，美國通過這一條約獲得了協(xié)定關稅、五口通商、領事裁判、最惠國待遇等特權。

泰勒被美國人記住的一點是，其子女眾多——他與兩任妻子共生育了8個兒子和7個女兒。

米勒德·菲爾莫爾

菲爾莫爾是美國歷史上第二個以副總統(tǒng)身份繼任總統(tǒng)職位的人，于1850年繼任，在任僅兩年零八個月。菲爾莫爾在奴隸制問題上持妥協(xié)態(tài)度，他于1850 年簽署了對南方奴隸主妥協(xié)的法案。這一法案既引起北方的不滿，又未贏得南方的信任。由于兩面不討好，他在1852年的總統(tǒng)選舉中落敗。

菲爾莫爾在對外政策方面也沒有什么顯著的成就，其任內(nèi)最大的外交行動是派遣海軍少將佩里率領艦隊前往日本，迫使日本政府與美國通商。

安德魯·約翰遜

安德魯·約翰遜年幼時家境貧寒，當過學徒工，做過裁縫。他1857年當選為國會參議員，是南北戰(zhàn)爭時期參議院中受到北方的歡迎和林肯總統(tǒng)信任的唯一的南方人。1864年，安德魯·約翰遜作為林肯的副手成為副總統(tǒng)。林肯遇刺身亡后，他于1865年繼任。然而，他上臺后站在南方種植園奴隸主的立場上，實施了一系列“重建南方”的反動政策。結果，控制國會的共和黨激進派發(fā)起了彈劾安德魯·約翰遜的運動，雖然未能成功，但使他名譽掃地。

切斯特·阿瑟

阿瑟是美國歷任總統(tǒng)中資歷最淺的一位。他出任副總統(tǒng)是共和黨內(nèi)派系斗爭的結果，完全出乎他自己的意料。更令阿瑟意外的事還在后面——他當上副總統(tǒng)不到4個月，總統(tǒng)加菲爾德遇刺身亡，阿瑟不得不于1881年繼任總統(tǒng)。他執(zhí)政三年多，推行了一些開明的政策，例如實施量才錄用的文官制度，簽署反對一夫多妻制的法案，等等。盡管有所作為，但阿瑟在共和黨內(nèi)的威望一直不高，未能被提名為總統(tǒng)候選人。任期滿后，他重新從事律師工作，在不到兩年之后病逝。

西奧多·羅斯福

他被稱為老羅斯福，是一位軍事家和政治家，曾任美國海軍部副部長，1900年成為副總統(tǒng)。1901年9月6日，麥金萊總統(tǒng)遭無政府主義者行刺，9月14日不治身亡。老羅斯福繼任，成為美國歷史上最年輕的總統(tǒng)（就任時年僅41歲）。他在第一任期內(nèi)保留了前總統(tǒng)的內(nèi)閣和基本施政方針。1904年連任后，他推出咄咄逼人的“羅斯福政策”：為避免第三方在拉丁美洲采取行動，美國須維持西半球的秩序，如果出現(xiàn)“行為不軌的國家”，美國有權進行軍事干預。這就是美國外交政策史上飽受指責的“大棒主義”。

卡爾文·柯立芝

柯立芝在1920年爭奪共和黨總統(tǒng)候選人提名時輸給了沃倫·哈定，成為哈定的副手。哈定于1921年當選總統(tǒng)，柯立芝成為副總統(tǒng)。1923年8月2日，他在父親的農(nóng)莊度假時，接到哈定總統(tǒng)逝世的電報，翌日即宣誓就任總統(tǒng)。

柯立芝不僅降低了稅率，還減少了國債。他是最后一位不干預自由市場的美國總統(tǒng)。在他任期內(nèi)，美國經(jīng)濟迅猛增長，被稱為“咆哮的20年代”?？铝⒅ミ€對政府進行了一些整頓，革除激起民憤的貪污瀆職官員。

總體上，柯立芝信奉“無為而治”的政治哲學，認為“少管閑事的政府是最好的政府”，所以在他的總統(tǒng)任期內(nèi)，除了經(jīng)濟形勢較好以外，沒有其他特別突出的政績。

哈里·杜魯門

成功連任后，杜魯門舉著報上的錯誤預測歡慶

杜魯門是在富蘭克林·羅斯福（小羅斯福）的身體每況愈下時當選為副總統(tǒng)的，其副總統(tǒng)的任職時間只有短短的82天，小羅斯福政府的一些重要計劃，例如曼哈頓計劃，杜魯門都沒有參與。

1945年4月，小羅斯福病逝，杜魯門接任。面對一系列棘手的問題，杜魯門作出了許多與美國和世界有關的重大決定，對二戰(zhàn)后美國的外交政策和國際關系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。在國內(nèi)事務上，杜魯門政府遭遇新一輪經(jīng)濟衰退，物資短缺和罷工成為當時經(jīng)濟社會的寫照。

杜魯門在完全不被看好的情況下，出人意料地擊敗了共和黨候選人杜威，于1948年成功連任。但他未能控制國會，以致于其“良政”計劃流產(chǎn)。此外，受一連串的財政丑聞打擊，有大批由他任命的官員下野。

盡管面臨困境，左支右絀，但杜魯門仍然有所建樹。他通過行政命令在美國軍隊中廢除了種族隔離政策。他還是一位經(jīng)常擺出友善姿態(tài)的謙遜的總統(tǒng)，他的不少名句，如“推卸責任止于此”“怕熱就別進廚房”等等，都家喻戶曉。雖然在任內(nèi)支持率不太高，但今天的學者普遍視杜魯門為最出色的美國總統(tǒng)之一。

林登·約翰遜

林登·約翰遜生于得克薩斯州，父親是州議員。林登·約翰遜在美國西南師范學院畢業(yè)后從事過多種職業(yè)，1948年當選參議員，1951年成為民主黨議員的領袖，1960年作為肯尼迪的副手當上了副總統(tǒng)。1963年11月12日，肯尼迪遇刺身亡，林登·約翰遜繼任總統(tǒng)。

林登·約翰遜推動了有關人權、減稅、反貧困和資源保護的立法。1964年他成功連任，提出了建立“偉大社會”的口號，并出臺了一些實際措施，取得了一定的成效。但是，在外交政策方面，林登·約翰遜擴大越南戰(zhàn)爭，遭遇失敗。1965年，他派兵對多米尼加共和國進行干預，遭到美國反戰(zhàn)人士的強烈反對。

杰拉爾德·福特

福特入主白宮僅一周時被抓拍的照片

福特被稱為“意外副總統(tǒng)和意外總統(tǒng)”，因為他擔任副總統(tǒng)和總統(tǒng)都沒有經(jīng)過選舉，這在美國歷史上是絕無僅有的。

福特生于內(nèi)布拉斯加州，父親是個羊皮商。他畢業(yè)于耶魯大學，曾加入美國海軍，在“蒙特雷”號航空母艦上服役，被授予中校軍銜。

1949年，福特步入政壇，當上眾議員，在公共工程委員會、撥款委員會、航空與宇宙空間特別委員會任委員。1959年，他作為美國代表團成員出席了在波蘭舉行的“各國議會聯(lián)盟”會議。1965年，他當選為眾議院共和黨領袖。

1972年，美國發(fā)生著名的“水門事件”，總統(tǒng)尼克松處在風雨飄搖之中，副總統(tǒng)斯皮羅·阿格紐似乎很快將替代尼克松。然而就在此時，又爆出“巴爾的摩腐敗案”，牽涉到阿格紐。自顧不暇的尼克松內(nèi)閣無力庇護，阿格紐于1973年辭去副總統(tǒng)職務。尼克松按照美國憲法第25修正案的規(guī)定，于1973年10月提名沒有參加過大選的福特接任副總統(tǒng)。1974年8月8日，尼克松因“水門事件”下臺，就這樣，當了不到一年副總統(tǒng)的福特于8月9日繼任總統(tǒng)。同年9月8日，他下令赦免了尼克松，并讓基辛格留任國務卿。

政治動蕩讓福特經(jīng)受了嚴峻考驗。他努力緩和“水門事件”引起的國內(nèi)矛盾，曾兩次遭遇暗殺。在經(jīng)濟上，他大力干預通貨膨脹和能源短缺等問題，力求“為全體美國人帶來更好的生活”。

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com