周鑫 張秋敏

本文旨在進(jìn)一步深度挖掘秦皇島體育旅游資源，涉及景區(qū)、賽事、體育旅游線路和目的地，從而促進(jìn)“體育+旅游”的深度融合，培育和發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)的體育旅游項(xiàng)目。以秦皇島為例，提出發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)建議，為培育中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

近些年，國(guó)務(wù)院辦公廳相繼推出《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。根據(jù)文件的指示精神，理應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，適時(shí)推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，精心打造體育精神之旅，積極探索體旅融合發(fā)展。

歷時(shí)多年的發(fā)展，體育旅游精品項(xiàng)目，現(xiàn)已成為具有全國(guó)影響力的品牌。文中以秦皇島市為例，就是以打造體育旅游精品項(xiàng)目為目的，充分挖掘目的地資源，從而建立體育旅游精品項(xiàng)目。以秦皇島為示例，樹立區(qū)域體育旅游精品項(xiàng)目，提出打造一批有影響力的體育旅游目的地、體育旅游精品景區(qū)、體育旅游精品賽事和體育旅游精品線路，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，更好地推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展概況

發(fā)展現(xiàn)狀

秦皇島市適宜的自然條件造就了如今豐富的海洋資源、水產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源和歷史古跡資源。這為秦皇島市開發(fā)體育旅游精品項(xiàng)目，提供了客源和旅游資源基礎(chǔ)，項(xiàng)目開發(fā)前景廣闊，充滿機(jī)遇，以此為基礎(chǔ)充分開發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)體育旅游的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，緊抓時(shí)代形式，走在體育旅游產(chǎn)業(yè)最前沿。

線路規(guī)劃

秦皇島憑借著優(yōu)越的地理環(huán)境，在水上運(yùn)動(dòng)方面吸引著眾多游客，如昌黎黃金海岸的國(guó)際滑沙運(yùn)動(dòng)，是中國(guó)乃至世界第一家開發(fā)滑沙項(xiàng)目，所以被稱為“天下第一刮”，憑借著天然的高大沙丘，效仿非洲納米比亞沿海的一種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，受滑雪運(yùn)動(dòng)的啟迪，創(chuàng)造出的天然滑沙項(xiàng)目，深受游客的喜愛。

且伴隨的其他體育旅游項(xiàng)目有滑輪、滑草、卡丁車等，除了游玩娛樂項(xiàng)目外，景區(qū)的環(huán)境也很優(yōu)美，一邊是丘陵起伏的沙漠地帶，另一邊就是浩瀚無垠的蔚藍(lán)大海，景色美輪美奐絢麗多彩。但由于開發(fā)建設(shè)尚不完善，優(yōu)勢(shì)資源利用的不夠充分，且缺少特色化的“體育旅游線路”，致使在中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目名單中，無法脫穎而出。

景區(qū)規(guī)劃

秦皇島是我國(guó)唯一一座以帝王名稱命名的城市，其地理位置依山面海，自然環(huán)境得天獨(dú)厚，旅游資源豐富多樣。以山與海見長(zhǎng)的海濱風(fēng)光，以山海關(guān)為中心的古城旅游景區(qū)和以老嶺為核心的山岳型旅游景區(qū)。秦皇島最具特色的所在，是一望無際的海域和共分海天的海岸線，綿長(zhǎng)數(shù)十里的沙灘，豐茂濃郁的叢林，洶涌莫測(cè)的大海與沙、林、石等各種景觀相映生輝。

秦皇島市體育旅游處于起步階段，在旅游景區(qū)規(guī)劃中，考慮體育項(xiàng)目較少，亟待開發(fā)；景區(qū)建設(shè)大多趨于同質(zhì)化，尚未融合我市旅游景區(qū)的海、山、林等資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)出符合我市的體育旅游精品景區(qū)。目前，眾多景區(qū)都是跟隨式發(fā)展，呈現(xiàn)“同質(zhì)化”的現(xiàn)象，尚未融合旅游景區(qū)，設(shè)計(jì)出發(fā)具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游精品項(xiàng)目。

賽事規(guī)劃

作為旅游城市，在實(shí)際運(yùn)作市場(chǎng)規(guī)劃中，秦皇島市的體育旅游精品項(xiàng)目，整體發(fā)展較為滯后，缺少體育旅游對(duì)應(yīng)市場(chǎng)資源的建設(shè)和投入；隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期，秦皇島市已大力推動(dòng)建設(shè)與實(shí)施的步伐，但在全國(guó)仍處于上升階段。

譬如，秦皇島市承辦了國(guó)際馬拉松暨全國(guó)馬拉松錦標(biāo)賽和山海關(guān)國(guó)際山地自行車公開賽，這意味著秦皇島市向體育旅游轉(zhuǎn)型的開始，以及具備相應(yīng)的潛力和能力。賽事的成功舉辦，也標(biāo)志著秦皇島市依靠“體育旅游賽事”，來助推京津冀協(xié)同發(fā)展。

品牌塑造

秦皇島作為著名的旅游勝地，擁有山、海、長(zhǎng)城等得天獨(dú)厚的自然資源，加上又是1990年亞運(yùn)會(huì)帆船帆板比賽地、2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球分賽場(chǎng)，以及國(guó)家體育總局訓(xùn)練基地等；雖然秦皇島市舉辦過相關(guān)體育旅游項(xiàng)目，但沒有品牌化的體育旅游項(xiàng)目。

有著獨(dú)特山海自然景觀和豐富旅游資源的秦皇島，被認(rèn)為是開展各類潛水、漂流、穿越、高爾夫、探險(xiǎn)、攀巖、越野自行車等項(xiàng)目的絕佳之地。為此，秦皇島的各級(jí)政府部門，也在進(jìn)一步提升我市體育旅游項(xiàng)目的品質(zhì)，積極打造具有國(guó)際影響力的品牌線路、景區(qū)和賽事，使秦皇島成為名副其實(shí)的“示范區(qū)”和“排頭兵”。

規(guī)劃建議

秦皇島先天地理環(huán)境資源的優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展體育旅游的潛力大，現(xiàn)有旅游項(xiàng)目的體制成熟，但開發(fā)的體育旅游精品項(xiàng)目卻極少，同時(shí)也缺少政策扶持和經(jīng)濟(jì)支持，導(dǎo)致缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和明確具體的方向、準(zhǔn)則。因此，應(yīng)在體育旅游精品項(xiàng)目規(guī)劃和政策方面入手，打造和承辦“精品線路”、“精品景區(qū)”和“精品賽事”等，及建立相應(yīng)的“市場(chǎng)規(guī)劃”機(jī)制；文中以秦皇島市為例，為打造中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，提出如下幾點(diǎn)建議：

精品線路

秦皇島市眾多景區(qū)建有滑雪、滑沙和滑草等，沒有形成標(biāo)志性的線路，而且體育旅游項(xiàng)目，也呈現(xiàn)出同質(zhì)化；秦皇島市的旅游景區(qū)，通常都是離市區(qū)較遠(yuǎn)，位置較偏，交通不便，所以應(yīng)考慮景區(qū)線路的地理位置，優(yōu)先設(shè)計(jì)相鄰景區(qū)線路，集中整合優(yōu)勢(shì)資源和體育項(xiàng)目，健全周邊配套設(shè)施和服務(wù)，以此來助推精品項(xiàng)目。

全力打造體育旅游精品線路，也為彌補(bǔ)秦皇島市淡季旅游問題，設(shè)計(jì)一整套符合秦皇島市市情的旅游線路。根據(jù)秦皇島市資源特色，設(shè)計(jì)符合體育旅游需求的精品線路，合理將昌黎黃金海岸滑沙項(xiàng)目，紫云山滑雪場(chǎng)滑雪項(xiàng)目，濱海大道奧林匹克公園輪滑項(xiàng)目，奧體中心小型馬拉松，引入到旅游線路設(shè)計(jì)，使其更具競(jìng)爭(zhēng)和影響力，充分依據(jù)秦皇島市區(qū)域特色，形成以項(xiàng)目帶動(dòng)升級(jí)，以精品提升檔次，全力打造體育旅游精品線路，為吸引更多的體育旅游愛好者，來秦皇島市觀光游覽。

精品景區(qū)

目前，秦皇島市旅游景區(qū)的體育項(xiàng)目較為單一和短缺，推動(dòng)全域旅游進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)加快景區(qū)開發(fā)打造精品景區(qū)。以祖山景區(qū)為例，挖掘其獨(dú)特的資源，開發(fā)出特色化的體育項(xiàng)目。利用其都奇特的“地形”，和自然形成的山體，創(chuàng)建以山體為主的攀巖、探險(xiǎn)、徒步登山等戶外活動(dòng)，吸引來自全國(guó)各地的體育旅游愛好者，開展體育旅游活動(dòng)，提供了理想去處。