陳小冰 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司湛江供電局

一、目前黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

1.個(gè)別黨務(wù)干部認(rèn)識(shí)上存在不明確不到位的問題。個(gè)別黨支部書記還沒有真正重視起來，研究謀劃黨支部工作沒有結(jié)合業(yè)務(wù)工作；有的支部書記對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系統(tǒng)思考和必要實(shí)踐；有的黨員認(rèn)為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是上級黨組織和支部書記的事，對于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不夠明確，存在認(rèn)識(shí)上的誤差和盲區(qū)。

2.一些黨支部落實(shí)上存在機(jī)械化同質(zhì)化的現(xiàn)象。有的黨支部在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中，結(jié)合自身實(shí)際不緊密，特別是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠好，對指標(biāo)條款生搬硬套、機(jī)械落實(shí)，致使黨支部建設(shè)的內(nèi)容、措施、形式、載體等存在雷同現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新舉措，一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。

3.指標(biāo)體系和配套制度還需在實(shí)踐中不斷規(guī)范完善。從標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性看，一些指標(biāo)條款只做到了“簡化易操作”，還沒有達(dá)到“優(yōu)化強(qiáng)實(shí)效”的目標(biāo)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量運(yùn)行方面尚未形成可復(fù)制推廣的機(jī)制，還需在實(shí)踐中跟進(jìn)完善。

二、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作原則

1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。

2.堅(jiān)持大抓支部、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

3.堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。推動(dòng)理論和實(shí)踐、支部工作和中心工作相融合，在黨建活動(dòng)中破解業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以支部建設(shè)推動(dòng)中心工作，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)黨支部工作的成效。

4.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，著力破解黨支部工作中存在的落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力、“兩張皮”、形式主義等問題。以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向，黨支部全部的工作為打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績評判工作。

三、以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手 提升黨建工作質(zhì)量的舉措

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，必須以落實(shí)支部工作條例為重點(diǎn)，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

1.推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政治功能“新增強(qiáng)”。政治功能是黨支部的核心功能，黨支部必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治融入各項(xiàng)工作、體現(xiàn)到黨員言行上，做到旗幟鮮明講政治。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。強(qiáng)化支部黨員大會(huì)議事決策機(jī)構(gòu)和支部委員會(huì)日常工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，制定各自責(zé)任清單。把業(yè)務(wù)工作任務(wù)落實(shí)作為黨支部的必議議題，作為主題黨日的必定動(dòng)作，作為批評與自我批評的必批方面，促使組織生活與中心工作有效融合。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)。黨支部通過談心談話、“五必談四必訪”、八小時(shí)以外的監(jiān)督等方式了解黨員思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步增加黨支部在干部考察、評先選優(yōu)、處分處理等工作中的話語權(quán)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。三是進(jìn)一步提高政治工作水平。按照政治工作規(guī)律，明確黨支部政治建設(shè)的具體任務(wù)和基本途徑，通過劃出政治工作“等高線”、舉行政治儀式、開展政治體檢、深化政治教育、傳播政治文化，推動(dòng)黨員干部將政治信仰融入感情之中，成為行為習(xí)慣和集體記憶。

2.推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造組織體系“升級版”。一是按照黨支部設(shè)置與行政機(jī)構(gòu)設(shè)置相匹配的原則，推行“一所（班、站、部門）一支部”或“一所（班、站、部門）一小組”“支部進(jìn)項(xiàng)目”等，在業(yè)務(wù)前沿建立黨的組織。在執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，或者新組建的機(jī)構(gòu)暫時(shí)不具備選舉條件的單位或部門，成立臨時(shí)黨支部。二是以“三支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍。激發(fā)黨支部書記頭雁作用，把“三懂三會(huì)三過硬”優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。把黨支部書記培訓(xùn)納入年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化談心談話能力訓(xùn)練和黨務(wù)基本知識(shí)系統(tǒng)化培訓(xùn)，分層分級組織實(shí)施任前培訓(xùn)、任中培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋、有實(shí)效。加強(qiáng)黨務(wù)人員配備，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，加大從生產(chǎn)一線班組和青年員工中發(fā)展黨員力度，逐步消除無黨員班組。三是做實(shí)做細(xì)“六個(gè)一”，狠抓基本制度貫徹執(zhí)行。優(yōu)化黨支部考核方式，以切實(shí)為黨支部減負(fù)為導(dǎo)向，聚集“自身建設(shè)”和“發(fā)揮作用”，確定不超過10項(xiàng)的黨支部考核項(xiàng)目。剛性抓好制度的貫徹執(zhí)行，把黨支部工作制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、黨建工作考核的重要內(nèi)容。

3.推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正“好生態(tài)”。一是用“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量。嚴(yán)管厚愛抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，通過“重點(diǎn)談”指出高風(fēng)險(xiǎn)員工的苗頭性、傾向性問題以及崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)黨員群眾放下思想包袱，主動(dòng)向組織說明問題。按照公司一體推進(jìn)“三不”措施工作手冊，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，做實(shí)做細(xì)以案治本、以案促改、以案明紀(jì)等工作。二是用“活”的形式保參與。利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，開展形式多樣的組織生活，舉辦黨建論壇、知微讀書分享會(huì)、安全和廉潔微黨課、道德講壇、先進(jìn)典型分享等活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活的活力。

4.推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是支部建設(shè)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合。聚焦落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，開展黨員“雙無”活動(dòng)（黨員無違章、黨員身邊無違章），創(chuàng)建“黨員安全責(zé)任區(qū)”“黨員安全示范崗”，示范帶動(dòng)身邊員工提升安全技能、做到安全作業(yè)。聚焦精簡報(bào)裝環(huán)節(jié)、壓縮接電時(shí)間、降低接電成本、提高供電可靠性等優(yōu)化電力營商環(huán)境、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措，開展黨員“雙零”活動(dòng)（黨員零投訴、黨員身邊零投訴），創(chuàng)建“黨員服務(wù)示范崗”“黨員服務(wù)隊(duì)”，推動(dòng)黨員成為服務(wù)客戶的標(biāo)兵。聚焦電網(wǎng)投資建設(shè)管理等重點(diǎn)工作，結(jié)合把支部建在重大工程（重大項(xiàng)目、重大任務(wù)、境外項(xiàng)目）上、創(chuàng)建“黨員突擊隊(duì)”等，引導(dǎo)黨員鉆研業(yè)務(wù)、攻堅(jiān)克難、提質(zhì)增效，推動(dòng)電網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)和高效率運(yùn)營。二是支部建設(shè)與基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)緊密結(jié)合。緊扣班組建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作，主題黨日、黨小組會(huì)與班組安全分析、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等緊密結(jié)合，組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、技術(shù)攻關(guān)等，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)與班組建設(shè)相得益彰。

5.推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保模范作用“更凸顯”。一是堅(jiān)持實(shí)施黨員教育“六入”工程。要求黨員教育“入耳”“入心”“入腦”“入口”“入眼”“入微”，每天通過“知微”廣播電臺(tái)播放安全規(guī)章制度、事故案例、黨建廉潔知識(shí)、典型案例教育等，每月公布學(xué)習(xí)強(qiáng)國的積分，每季度開展黨的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等，強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)教育提醒，營造安全和廉潔時(shí)時(shí)講、處處聽的氛圍。二是堅(jiān)持“紅星成長”計(jì)劃。建立積分管理機(jī)制，分設(shè)“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭引領(lǐng)安全、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭弘揚(yáng)正氣”等六個(gè)模塊，通過積分管理和積分激勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員筑牢安全和廉潔意識(shí)。

6.推進(jìn)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，樹立大抓支部“新導(dǎo)向”。一是黨支部考核與業(yè)務(wù)工作考核有機(jī)銜接，按照“雙等級”評定方式確定績效考核等級，黨支部的考核結(jié)果作為黨內(nèi)評先評優(yōu)的依據(jù)。二是加強(qiáng)黨支部書記的考核。黨支部書記年底以述職的方式向上級黨組織和黨支部黨員大會(huì)報(bào)告黨建責(zé)任落實(shí)情況，個(gè)人績效按照黨建、業(yè)務(wù)“雙A”制執(zhí)行，防止重業(yè)務(wù)輕黨建、重黨務(wù)輕實(shí)效，杜絕黨建與業(yè)務(wù)考核結(jié)果失配。