李 光 ，張慧杰

(山西大學 繼續(xù)教育學院， 山西 太原 030006)

一、我國退役運動員再就業(yè)困境

(一)我國退役運動員再就業(yè)途徑

隨著就業(yè)形勢逐年嚴峻，退役運動員在再就業(yè)過程中遇到了很大阻力，面臨著就業(yè)困境。我國退役運動員的再就業(yè)途徑為以下幾種。

第一，就業(yè)由政府安置。這一政策要求各地政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，各級人事機構、事業(yè)單位積極響應，為拓寬運動員退役后的就業(yè)渠道做好保障。在舉國體制最初實行的幾年時間里，政府安置基本成為解決退役運動員就業(yè)的主要方式。

第二，鼓勵運動員進入高等學校學習。此類措施旨在彌補運動員文化知識方面的不足，力爭提高運動員的文化素養(yǎng)，從而使其在激烈的就業(yè)競爭中占有一席之地。然而，由于運動員長期的封閉訓練等原因制約著他們對課程內(nèi)容的接受程度，存在部分運動員手握一紙文憑卻缺少實際技能的現(xiàn)象。[1]

第三，重返體育行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我國每年有3000-6000名運動員退役，而約有40%的運動員面臨難以安置的問題。[2]有些退役運動員的就業(yè)選擇是重返體育行業(yè)，具體包括各種項目的教練以及回到各地體育局從事行政工作。毋庸置疑，退役當教練是個不錯的選擇，但畢竟只有極少數(shù)優(yōu)秀運動員才可獲此資格。而由于近年公務員分配名額較少等原因，退役后能夠進入事業(yè)單位并獲得編制的運動員寥寥無幾。

第四，任職體育教師。對于退役運動員來說，進入學校任職體育教師有著得天獨厚的優(yōu)勢，他們在多年的高強度訓練中，已經(jīng)對本領域形成了成熟的認知，對項目要領、規(guī)則等有較為深刻的理解。但是，退役運動員任職體育教師也有其劣勢，如缺乏正確的教學理念及合理的教學方法等。此外，近年來體育教師數(shù)量趨于飽和，任職體育教師對于退役運動員來說難度越來越大。

第五，自主創(chuàng)業(yè)。說到創(chuàng)業(yè)，退役運動員中不乏“體操王子”李寧之類的成功者，但對普通運動員來說創(chuàng)業(yè)并非易事。首先，運動員缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)業(yè)計劃從啟動到完成需要大量資金，而運動員資金來源有限，更多依賴家庭或朋友的支持。其次，退役運動員創(chuàng)業(yè)知識和管理經(jīng)驗儲備不足，創(chuàng)業(yè)需要熟悉市場發(fā)展方向、公司運作流程及團隊管理方式等，而運動員對這類知識知之甚少。最后，人際關系也是阻礙運動員創(chuàng)業(yè)的因素，運動員訓練期間與外界接觸不多，沒有良好的人際關系網(wǎng)支撐，創(chuàng)業(yè)更是難上加難。

(二)我國退役運動員再就業(yè)困境原因分析

1.我國退役運動員數(shù)量龐大，政策性安置就業(yè)比例太小。由于我國經(jīng)濟體制的調(diào)整和人事政策的變化，再加上退役運動員數(shù)量逐年增長，政策性安置比例越來越低。從新中國成立到2003年，對于退役運動員的安置與保障政策幾乎由政府全包，因此這一階段基本不存在退役運動員就業(yè)難的問題。隨著我國進入市場經(jīng)濟的社會轉型期，傳統(tǒng)安置模式受到極大沖擊，并且各地事業(yè)單位采用人事聘用制度，造成勞動力資源過剩，從而導致退役運動員安置難度越來越大。

2.有些體育項目普及度較低，退役后的職業(yè)轉換不足。退役運動員就業(yè)情況與其所選項目有著密不可分的關系，社會關注度高的項目更容易就業(yè)，如籃球、游泳等體育項目，不僅社會普及度相對較高，再加上“明星效應”的影響，運動員完全可以利用這種效應獲得更寬闊的就業(yè)渠道。而蹦床、壘球等項目，由于社會需求量小、影響力弱等原因，許多運動員面臨著“退役即失業(yè)”的現(xiàn)狀。

3.缺乏相關的職業(yè)知識與技能，不能勝任退役后的新職業(yè)?？v觀我國運動員的培養(yǎng)體制，運動員很小的時候就在體育隊開展全封閉式的訓練，絕大部分時間和精力都投入到日常訓練和準備比賽中，對文化知識的學習遠遠不夠。長此以往，運動員既缺乏必要的人際交往能力，又存在社會化程度低、職業(yè)知識薄弱等問題，這就造成運動員不能勝任退役后的新職業(yè)，難以滿足用人單位的實際需求，從而使得退役運動員在就業(yè)競爭中處于十分被動的地位。除此之外，部分運動員不能正視退役的現(xiàn)狀，這使得他們?nèi)鄙賹蜆I(yè)形勢的合理預期，就業(yè)自然變成了棘手的難題。

二、我國退役運動員職業(yè)培訓的可行性與必要性

(一)開展職業(yè)技術培訓的可行性

1.國家關于退役運動員再就業(yè)的政策支持。為切實解決退役運動員的就業(yè)安置問題，國家先后出臺了一系列政策措施。2002年，體育總局等六部委派發(fā)的《關于進一步做好退役運動員就業(yè)安置工作的意見》中首次提出要建立運動員就業(yè)培訓制度，加強對該群體的職業(yè)技術培訓。2006年，《關于進一步推動體育職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》再次明確，發(fā)展體育職業(yè)教育是解決退役運動員擇業(yè)問題的根本舉措，并詳細論述了我國體育職業(yè)教育的辦學特色、培養(yǎng)重點、發(fā)展方向等。2008年，國家體育總局設立人力資源開發(fā)中心人才服務部，主要負責運動員過渡期就業(yè)指導和技能培訓等相關工作。[3]可見，國家高度重視退役運動員職業(yè)轉換問題，積極致力于運動員就業(yè)方式的創(chuàng)新和就業(yè)渠道的拓寬。此外，我國市場經(jīng)濟體制改革和社會分工日益精細化發(fā)展，終身學習理念的深入和學習型社會的建立為退役運動員就業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。一方面，繼續(xù)教育、職業(yè)培訓的開展成為運動員優(yōu)化知識技能的關鍵途徑。另一方面，社會人才流動加快和從業(yè)人員暴漲等現(xiàn)實狀況也推動運動員改變陳舊觀念，積極學習就業(yè)技能，為順利融入社會做好準備。

2.退役運動員自身具備職業(yè)與技術培訓學習的條件。從退役運動員自身出發(fā)，他們完全具備進行職業(yè)技能培訓的各項條件。第一，退役運動員大多都有良好的就業(yè)期望。近年來，受高校畢業(yè)生人數(shù)激增的影響，我國的就業(yè)形勢逐年嚴峻，運動員進行二次擇業(yè)受到諸多限制。在此背景下，運動員認識到體育事業(yè)并非是終身性的，逐漸形成了對就業(yè)的良好期望。第二，日復一日的高壓訓練培養(yǎng)了運動員堅韌的毅力。很多體育運動員從小就被送進體校進行學習，接受單調(diào)枯燥的項目訓練，他們憑著對體育事業(yè)的熱愛在各自的項目上揮灑熱血，自然造就了非同尋常的專注力和堅韌不拔的品格。第三，開展退役運動員培訓有充足的時間保障。我國實行運動員職業(yè)轉換過渡期制度，在此期間運動員仍可享受津貼和各項福利政策，過渡期內(nèi)運動員無需進行日常訓練且時間充裕，是專心接受職業(yè)技能培訓的重要時期。因此，有了就業(yè)期望做動因、毅力做輔助、時間做保障，再加上職業(yè)技能培訓時間短、見效快等優(yōu)點，大大提高了運動員進行職業(yè)與技術培訓的可行性。

3.各種職業(yè)教育與培訓機構提供的組織保障。我國多所體育職業(yè)院校是實行運動員職業(yè)教育與培訓的主力軍，這些院校精準定位于運動員退役轉型工作，將教育教學與職業(yè)培訓有機融合，如北京體育職業(yè)學院在指導退役運動員學習專業(yè)課的基礎上，合理增設職業(yè)技能課程，鼓勵運動員考取職業(yè)資格證書。[4]這是體育職業(yè)院校區(qū)別于普通高等體育教育的顯著特點，能服務于運動員實際就業(yè)需要，提高運動員培訓的實效性。另一方面，高校的體育學院在開展職業(yè)技能培訓上有非常顯著的優(yōu)勢，集中表現(xiàn)為教學經(jīng)驗豐富且有一定科研能力的教師團隊、培訓場地充足、就業(yè)服務體系較為完善等。若能實現(xiàn)現(xiàn)有體育資源最大化利用，既可以提高運動員培訓質(zhì)量，使得運動員在多個領域發(fā)揮人生價值，又可以促進體育行業(yè)人才的良性循環(huán)。

(二)開展職業(yè)技術培訓的必要性

1.提高退役運動員就業(yè)能力的必要手段。運動員群體較為特殊，表現(xiàn)為知識結構單一、年齡水平差異大、缺乏社會技能等特點，而普通教育較為偏重理論知識的講授，難以解決現(xiàn)實就業(yè)問題，幫助運動員掌握實用技能、實現(xiàn)盡快就業(yè)的重任就落到了職業(yè)培訓身上。退役運動員通過職業(yè)與技術培訓學習相關的職業(yè)知識，掌握相關的職業(yè)技能，成為提高退役運動員素質(zhì)、拓寬知識面和增強再就業(yè)能力的重要手段。

2.實現(xiàn)退役運動員職業(yè)生涯規(guī)劃的有效途徑。對退役運動員來說，在長期的訓練過程中缺乏專業(yè)的職業(yè)生涯指導，導致部分運動員就業(yè)意識淡薄，出現(xiàn)退役后無所適從的現(xiàn)象。職業(yè)規(guī)劃作為個人生涯中的重要一環(huán)，是在充分了解自身基礎上對未來的學習和職業(yè)等進行統(tǒng)籌安排，對實現(xiàn)高效學習、提高生活質(zhì)量有積極意義。運動員退役后空閑時間較多，若能按照自己的職業(yè)規(guī)劃進行學習，不僅能提高自身能力，還能使退役生活更加充實。職業(yè)規(guī)劃可按照運動員技能特長、興趣愛好和就業(yè)期望進行科學設計，同時緊密貼合市場用人需求，使運動員明晰個人優(yōu)勢，形成對就業(yè)市場的基本了解。因此，積極有效的職業(yè)規(guī)劃對運動員來說是必不可少的，這是退役運動員邁向成功的有效途徑。

3.促進體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。退役運動員能否順利就業(yè)不僅關系到運動員個人的利益，而且關系到競技體育的健康發(fā)展和后備運動員的培養(yǎng)。倘若運動員的就業(yè)問題不能得到妥善解決，不僅影響體育行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，更不利于維持社會穩(wěn)定。而開展職業(yè)技能培訓可以使運動員在較短時間內(nèi)學到實效性強的知識，以便其退役后成功走向工作崗位。同時，加強對運動員的職業(yè)教育可以幫助他們樹立正確的就業(yè)觀，從而更好地滿足市場的用人需求。因此在一定程度上，開展職業(yè)技能培訓能夠提高運動員的再就業(yè)能力和就業(yè)率，這是促進體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。

三、我國退役運動員再就業(yè)職業(yè)培訓策略

(一)國家出臺相關政策，保障退役運動員參與職業(yè)與技術培訓

退役運動員的職業(yè)技術培訓是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及到資金投入、培訓體系、培訓機構和師資力量等諸多方面，應從宏觀層面進行科學的頂層設計。[5]在大力發(fā)展體育職業(yè)教育的背景下，體育部門相繼出臺了一些法律政策，但相關制度不完善等問題很大程度上制約了運動員參與職業(yè)技能培訓。因此，應制定詳細完善的法律法規(guī)，使運動員參與職業(yè)技能培訓有法可依。

政府要設立專項培訓資金，為退役運動員參與職業(yè)技術培訓提供資金保障。此外，還應積極調(diào)動社會資源，從多個渠道籌集資金作為運動員教育津貼，為運動員參與職業(yè)技術培訓提供良好的教育環(huán)境。完善相關法律制度，明確經(jīng)費的使用主體和使用權限，設立經(jīng)費使用和支出制度，保證培訓經(jīng)費使用的實效性。總之，相關部門應充分重視和研究開展退役運動員職業(yè)技術培訓遇到的問題，健全相關法律法規(guī)，從立法層面為退役運動員參與職業(yè)技術培訓保駕護航。

(二)以高職院校為核心，構建退役運動員職業(yè)與技術培訓基地

高職院校承擔著為經(jīng)濟社會的發(fā)展輸送高級技能型人才和應用型人才的重要任務。與普通高等教育主要培養(yǎng)學術型人才不同，高等職業(yè)教育偏重于培養(yǎng)高等技術應用型人才，強化學生的實際工作能力，為社會培養(yǎng)實用型人才。高職院校擁有豐富的教育資源，包括優(yōu)秀的師資隊伍，完善的硬件設施和多種多樣的訓練場所，為退役運動員開展職業(yè)技術培訓奠定了堅實的基礎。體育職業(yè)院校大都開設了體育教育、社會體育指導與管理等專業(yè)，可以滿足不同學歷層次退役運動員培訓的需求。例如，廣西體育高等?？茖W校不僅與區(qū)內(nèi)外62家企事業(yè)單位簽訂實習實訓協(xié)議，還與廣西教練員崗位培訓中心、廣西體育傳統(tǒng)項目學校體育教師資格培訓基地、廣西社會體育指導員培訓基地等均建立起合作關系。這樣就為退役運動員利用各種培訓基地進行學習并及時獲取有效的就業(yè)信息創(chuàng)造了有利條件。[6]

因此，對于有志于從事體育事業(yè)的退役運動員來說，到體育職業(yè)院校的培訓基地學習相關的文化知識，可實現(xiàn)由單一的運動員順利轉型為具備知識與技能的體育教師和教練員。相對于普通高等院校，一方面職業(yè)院校的學生入學成績較低，另一方面職業(yè)院校突出職業(yè)知識與技能教育，適合退役運動員教育與培訓。因此，以高職院校為核心，構建退役運動員職業(yè)與技術培訓基地，為退役運動員接受職業(yè)與技術培訓提供智力支持、人才支持、學科支持。

(三)以職業(yè)需求為目標，形成多層次的職業(yè)與技術培訓模式

退役運動員群體之間存在學歷水平、專項技能等方面的差異，單一的培訓模式難以滿足運動員的多重職業(yè)需求，因此要以職業(yè)需求為目標，構建多層次的職業(yè)與技術培訓模式，使退役運動員培訓達到事半功倍的效果。

第一，構建“產(chǎn)、學、研、訓、賽”五步結合的人才培養(yǎng)模式，即以市場的職業(yè)需求為導向，培養(yǎng)退役運動員掌握理論知識和職業(yè)技能，同時致力于專業(yè)課程模塊的開發(fā)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，加大實訓力度，做到課程內(nèi)容和實際操作并重，校內(nèi)學習和企業(yè)培訓結合，組織開展各類退役運動員職業(yè)技能培訓大賽，激發(fā)運動員的學習潛能和積極性。以湖南體育職業(yè)學院為例，通過全面實施“產(chǎn)、學、研、訓、賽”五環(huán)相扣的人才培養(yǎng)模式，不僅培養(yǎng)了大批體育教師、社會體育指導員和行業(yè)企業(yè)一線體育工作者，同時擴大了學院的社會影響力，學院也成為省級示范性(骨干)職業(yè)院校。[7]第二，建立多形式的學歷培訓方式。針對有一定知識儲備和較高學歷的運動員，可結合個人興趣和職業(yè)規(guī)劃進入各類高等院校進行學習并取得文憑，從而在激烈的競爭中占有一席之地。知識儲備少、學歷較低的運動員可根據(jù)自身能力和市場需求參與職業(yè)技能培訓，通過短期培訓實現(xiàn)較快就業(yè)，促進運動員所在崗位能力的可持續(xù)發(fā)展。第三，統(tǒng)籌多渠道資源，深化校、體、企多方合作。體育管理相關部門可依據(jù)本地體育發(fā)展特色和高校辦學條件，在相關院校開展體育職業(yè)資格證書培訓，同時對接企業(yè)生產(chǎn)、服務的一線需求，整合三方資源對退役運動員進行職業(yè)培訓。[8]

(四)政府發(fā)揮主導作用，健全退役運動員就業(yè)服務保障體系

首先，政府應針對退役運動員就業(yè)保障體制中的現(xiàn)存問題和運動員實際需求，結合我國體育行業(yè)的發(fā)展情況，維護退役運動員勞動就業(yè)權利，確保運動員就業(yè)保障落到實處，從法律層面上保障退役運動員享有平等的就業(yè)機會。其次，推進運動員就業(yè)服務社會化，加大社會力量的參與度。一方面，應鼓勵運動員所在單位與其他企業(yè)間的交流合作，尤其是專門從事體育、健身培訓的企業(yè)，為退役運動員建立多種就業(yè)渠道。另一方面，企業(yè)在為運動員提供崗位的同時，不僅要做好社會保障費用繳納工作，也要建立商業(yè)體育保險，可根據(jù)項目和運齡制訂多個保險種類，提高體育保險責任的分散度，以減輕政府財政負擔。[9]最后，相關部門應有效利用網(wǎng)絡，搭建體育行業(yè)信息共享平臺。這不僅有利于企業(yè)直接招聘符合要求的目標群體，還方便退役運動員根據(jù)招聘要求進行個人職業(yè)規(guī)劃，為參與職業(yè)技能培訓提供依據(jù)。

(五)樹立終身學習理念，鼓勵退役運動員積極參與職業(yè)與技術培訓

對于多數(shù)退役運動員來說，他們的日常生活和訓練長時間都由教練員安排，導致在職業(yè)轉換時不能及時認清現(xiàn)實。隨著國家改革開放的不斷深入，終身學習作為一個重要理念在我國傳播開來。終身學習理念摒棄了“依靠一次性學校教育獲得一輩子職業(yè)技能”的傳統(tǒng)想法，將學校教育的結束看做新的學習起點，并強調(diào)人的一生必須不斷進行各種形式的學習，以此達到充實自己和順應時代要求的目的。因此，運動員應明確終身學習觀念，積極參與職業(yè)與技術培訓。

首先，樹立終身學習理念。職業(yè)開發(fā)與終身學習貫穿人的一生，具有終身性的特征。其次，重視對退役運動員的職后培訓。職后培訓可促進運動員崗位工作能力的轉變和提升，實現(xiàn)其職業(yè)生涯規(guī)劃。最后，建立運動員終身學習的激勵機制。在立足運動員自身興趣和意愿的基礎上，積極運用各種評價和激勵手段，把所學知識與實際工作緊密聯(lián)系起來，把對學習的投資與市場用人需求統(tǒng)一起來，鼓勵退役運動員參與培訓并提高其核心競爭力，進而緩解就業(yè)難的困境。