劉馨宇

(貴州師范大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550001)

新中國成立至今，黨在社會主義道路上不斷探索前進，中國特色社會主義進入了新時代，經歷了從“站起來——富起來——強起來”的根本轉變，我國在經濟、政治、文化、外交、國防等多個領域都取得了翻天覆地的變化，這與我們始終堅持中國共產黨的領導和堅持中國特色社會主義道路是分不開的，但我們也不能否認，我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，依然還有很多的社會矛盾沒有解決，所以還要邁向更快更好的高質量發(fā)展，不平衡不充分的發(fā)展是現階段需要迫切解決的問題。

一、我國社會主要矛盾的變化歷程及對新時代新矛盾的理解

(一)我國社會主要矛盾的變化歷程

1949年新中國成立，我國擺脫了半殖民地半封建社會的歷史，邁向了社會主義初級階段，隨著70年來黨的建設與改革開放的深入推進，我國社會的主要矛盾目前已經歷了三個階段的發(fā)展。

1956年，黨的八大提出了社會主要矛盾是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實之間的矛盾，這是由新中國成立后要大力發(fā)展工業(yè)，改變舊中國農業(yè)大國的歷史而決定的主要矛盾；是人民對現代化生活需要的增長同當前經濟文化不能滿足需要而產生的矛盾。

1981年，黨在十一屆六中全會上指出，現階段的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。因為當時我國正處于改革開放的初期，經濟不景氣，所以，工作重心是以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，以促進經濟快速發(fā)展，提高人民的收入。這是貫穿于新中國成立之后30多年來的主要社會矛盾，也是一直著力解決的問題。

2017年，黨的十九大指出，我國現階段的社會主要矛盾已經轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾又一次發(fā)生了歷史性的變化。當今，我國的社會生產力已大大提高，滿足了人們對物質文化的基本需求，但發(fā)展還存在著不平衡不充分的問題，人民要實現更高水平的美好生活，新矛盾的提出給我們指明了發(fā)展的新方向。三次社會主要矛盾的變化，表明了我國經濟發(fā)展三個階段性的飛躍，而每一階段的飛躍都是由量變到質變的積累，都是在黨的帶領下不斷認識現狀、解決問題和矛盾的成果。

(二)對新時代新矛盾的理解

新矛盾所提出的美好生活需要具有極其豐富的內涵，包括了很多領域，不再僅指在生活中對吃穿住行等物質上的要求，而指更高層次上的對公民民主權利的要求，對國家法治建設的監(jiān)督，對社會公平問題的改善，對社會熱點事件上的正義維護，對食品、旅游等的安全保障與監(jiān)督，對庸俗腐朽文化的抵制與對優(yōu)良文化的發(fā)揚，對環(huán)境的保護與治理監(jiān)督，對我國新型外交關系的關注與世界和平的期待等多方面的要求。而這些美好生活需要的實現，靠的是對不平衡不充分發(fā)展的改善和解決。目前，我國的發(fā)展還存在著很多的問題，如不同的地域之間經濟發(fā)展水平差距大，貧富差距懸殊等，因此，今后的工作目標依然是抓住發(fā)展實體經濟的這個突破點，在促進經濟快速高質量發(fā)展的同時，注重補齊短板，促進協調發(fā)展。

二、如何理解我國現階段社會發(fā)展的不平衡與不充分

(一)不平衡發(fā)展的內涵

在人的生存與發(fā)展中，不平衡性主要體現在人與自然、人與社會、人與自我的關系三個方面。

1.人與自然關系的不平衡

在改革開放的早期大力發(fā)展工業(yè)時，缺少對生態(tài)環(huán)境重要性的認知，人們?yōu)榱税l(fā)展經濟帶來的短期經濟效益，忽視了對自然環(huán)境的保護，例如，亂砍亂伐，排放大量重金屬污染物等行為普遍存在，造成了生態(tài)環(huán)境惡化問題。如全球氣候變暖、海平面上升、環(huán)境惡化，資源短缺，一些動物瀕臨滅絕等。近年來，環(huán)境惡化也給人們帶來了相應的報應，人們開始逐漸意識到了地球是唯一共同家園，都是命運共同體，保護生態(tài)環(huán)境也是為后代造福。因此，行為活動都應以尊重自然規(guī)律、保護自然環(huán)境為前提，才能真正實現長久發(fā)展、科學發(fā)展。保護環(huán)境也不能只靠個人對自我的約束，政府部門也應通過政策及制定完善相關法律，加強對環(huán)境的監(jiān)管與懲罰，環(huán)境惡化已有了明顯改善。

2.人與社會關系的不平衡

社會是由無數個人所組成的，人的德育、知識文化水平和能力的高低決定了社會總的發(fā)展狀況及趨勢，同時，人也是社會中的人，人不能離開社會而孤立存在，人的發(fā)展會受到社會的制約，人與社會處于相互統(tǒng)一、相輔相成的辯證關系中。人與社會平衡且和諧的發(fā)展狀態(tài)，有利于社會穩(wěn)定和個人的發(fā)展。而在當今社會，一方面，還有不少人處于低保水平之下，貧困人口對物質的需要還遠不夠，再加一些人對物質的過分追求占有，造成了生產更重視帶來的經濟利益，卻忽視了社會公平，造成了貧富差距；另一方面，商人最大限度地開發(fā)利益的最大化，使得資本占居主導，從而又拉大了貧富差距。還有人為了金錢利益不顧原則底線，這些都是人與社會的不平衡的體現。

3.人與自我的關系的不平衡

人存在于社會中，懂得追求理想信念，實現自我與社會價值，懂得探索世界改變世界，卻常常忽略了對自我認識。要做到外求和內省的統(tǒng)一，就是要通過勞動得到自己想要的物質和精神生活，就是要通過學習和反思使自己樹立正確的三觀，學會做人，提高自己的思想品德與素質修養(yǎng)，不斷反省自己。如若總是無所事事，不去創(chuàng)造人生價值，人生就失去了意義；有的人懂得學習知識文化，卻不懂得如何做人，為達到自己的目的采取不正當的手段等；有的人一味追求物質，忽視精神境界的重要性，有失道德風范。人與自我的平衡，就在于個人的全面發(fā)展。

(二)不充分發(fā)展的內涵

人在社會生活中本應發(fā)揮自我的主導地位，現階段的人對自我主體性的發(fā)揮還不夠，主要體現在范圍和程度兩個方面。

第一，在范圍上，一些人對物質的過分追求，片面強調主觀的發(fā)揮，對自然資源肆意掠奪；只顧及自我利益，使用不正當手段達到目的等行為，使主客觀總是處于對立狀態(tài)，都是人的不充分發(fā)展。

第二，在程度上，人的主體地位還沒有真正確立。我國社會主義初期落后的生產力，使人民物質生活缺乏，第一要做的就是解決溫飽問題，所以，人們對物的依賴很大，人的主體性得不到發(fā)揮；我國人民的民主、自由、法制等一些觀念還不成熟，個人認為與己無關，相關制度法律也夠不完善，人缺少自主性和獨立性；另外，人還沒有足夠的能力很好的從事實踐活動，對一些事物難以認識，缺乏對科學規(guī)律方法的掌握，如在實踐中如何處理人與自然的關系，政府如何更好地發(fā)揮市場的作用和宏觀調控相適應等。

三、我國不平衡不充分發(fā)展的主要表現

(一)發(fā)展不平衡的表現

1.城市與農村發(fā)展不平衡

在我國，以目前的發(fā)展水平來看，城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展差距還很大，即使是同一省市，市里與鄉(xiāng)村的發(fā)展程度都會有很大的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會明顯比城市落后很多，例如，在樓房建筑、基礎設施、居民文化程度素質等方面。表現在基礎設施上的差異，如醫(yī)療衛(wèi)生等社會福利方面的建設；共享單車共享汽車等公共基礎設施的建設；環(huán)境保護與治理，農村遠不及城市。在居住水平上的差異，表現在落后房屋待拆遷等安全問題。在經濟發(fā)展情況和商業(yè)化程度上的差異上，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商場電影院等商業(yè)圈的罕見；在人們受教育程度和文化水平的差異上，城市人口普遍受教育程度、文化素質總體情況都要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好很多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為經濟條件及環(huán)境的影響，受教育的程度總體不高，較城市相比有些落后。

2.各地區(qū)經濟發(fā)展水平不平衡

目前，我國不同省份、區(qū)域發(fā)展水平差距還是較大，如上海、廣州、深圳等東部地區(qū)近年來迅速發(fā)展，經濟發(fā)達，呈現一片繁榮的景象；而像新疆、青海、西藏及廣西等西部地區(qū)的經濟就相對落后；普沿海地區(qū)遍發(fā)展速度快，前景好；另外，如東北地區(qū)和一些內陸城市發(fā)展速度減慢。因此，現階段的發(fā)展不僅要看總體發(fā)展水平，還需各區(qū)域的經濟狀況好才是根本。只有貧困欠發(fā)達地區(qū)富裕了，才是真正的富裕，才能決勝全面建成小康社會，脫貧攻堅、西部大開發(fā)等項目依然是需要加大力度建設的任務。

3.居民收入水平與分配不平衡

收入的不平衡，主要是指不同地區(qū)、行業(yè)、崗位收入差距大。同一崗位在西部地區(qū)就遠沒有東部發(fā)達地區(qū)收入多；同一地區(qū)不同行業(yè)收入差距也很大；另外，同等收入下在不同的地區(qū)生活帶來的條件也遠不同。在我國首都北京，工資過萬，也會因高額房價而生活艱難，而在普通城鎮(zhèn)，就會在當地享有富足的生活條件。此外，人們在財產占有上的差距也越來越大，一部分較為富有的人可以通過錢生錢，利滾利，即使不勞動也能創(chuàng)造出更多的財富。近年來，我國相比于改革開放初期，收入分配的不平衡反而被拉大，這個問題需要人們加以重視，這不僅要靠政府的再分配促進公平，逐步縮小收入差距，也要靠主動發(fā)揮主觀能動性去創(chuàng)造財富，帶動他人。

4.教育事業(yè)發(fā)展不平衡

我國在教育上的資金投入相比于美國、英國等發(fā)達國家仍然有限，教育事業(yè)也存在著發(fā)展不平衡的現象，這表現在很多方面。如我國人民平均受教育程度與年數比發(fā)達國家低；城市與農村在教育水平上差距較大，特別是在村鎮(zhèn)，很多學校的基礎設施差，教師與學生的比例失調，缺乏優(yōu)秀的教師隊伍，一些貧困生會因經濟問題無法繼續(xù)接受教育；教育還不夠面向全面多元化，在培養(yǎng)德智體美勞全方面發(fā)展的學生上還存在著差距，以德樹人的教育宗旨踐行不到位；人民終身學習的意識不夠，距離學習型社會還存在著距離；此外，教育體制也需要改進，教育以考試為目的的現象越來越突出，導致培養(yǎng)出的高技能型人才較少。

5.經濟發(fā)展與生態(tài)保障不平衡

不平衡還表現在經濟的快速發(fā)展不能與良好的生態(tài)環(huán)境共存。前些年我國在經濟快速發(fā)展中，沒有很好地兼顧自然生態(tài)環(huán)境，很多政策項目計劃都對自然生態(tài)環(huán)境產生了不良的影響，如近年來空氣質量明顯不佳、水污染、生活垃圾未分類等問題越來越突出，這些不僅造成了資源損耗，環(huán)境破壞，成為全面建設小康社會的短板，而且人們生活也會受到影響，受到應有的懲罰。因此，筆者認為，應把保護生態(tài)環(huán)境這一政策納入基本國策中，完善相關具體法律法規(guī)以及加大懲罰措施，使之更加法律化嚴格化，更加具體全面。

(二)發(fā)展不充分的表現

1.對外開放不充分

對外開放，有利于我國走互利共贏的發(fā)展道路，提升國際競爭力和綜合實力。對外開放作為我國的一項基本國策，在改革開放40年以來，雖取得快速進展，但當前還存在不充分的問題。第一，我國參與國際規(guī)則的制定和修改的能力還不強。我國作為發(fā)展中國家，還沒有足夠的話語權。第二，我國的競爭力在全球還不強。當前我國出口需求減少，出口也面臨競爭挑戰(zhàn)，在“走出去”方面還不到位；人口老齡化、勞動力減少等問題多；自然資源與能源的供給量也相對緊張。第三，我國的市場準入限制較多，開放程度不高。此外，我國還沒有形成完善的海、陸、空多方位及東西南北聯動的開放格局，這些都體現了對外開放的不充分。

2.實體經濟發(fā)展不充分

實體經濟主要是指除了金融業(yè)和房地產業(yè)以外的產業(yè)，如制造業(yè)、農林牧漁業(yè)、旅游業(yè)等，實體經濟發(fā)展的不充分主要體現在發(fā)展的質量不高，發(fā)展效率比較低，依靠自我的發(fā)展動力不足，技術水平不夠先進，金融房地產業(yè)等非實體經濟對實體經濟的擠壓等。實體經濟的不充分發(fā)展，造成了結構性的失衡，包括實體經濟的結構性供需失衡、實體經濟和金融的失衡、實體經濟和房地產的失衡三方面。實體經濟的發(fā)展在經濟發(fā)展中處于關鍵部分，要先通過對制造業(yè)等實體經濟的發(fā)展，去帶動其他行業(yè)的深入發(fā)展。

3.依靠創(chuàng)新動力帶動發(fā)展不充分

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的第一動力，比如在航空航天領域、電影等科技水平及產品品牌設計的創(chuàng)新都十分重要。很多發(fā)達國家制造的產品都在于運用創(chuàng)新能力去開發(fā)先進的核心技術，而我國卻作為發(fā)達國家的生產地，一些廠商總是制作高仿山寨產品獲取利益，而利用創(chuàng)新能力去創(chuàng)造新品牌新技術的人并不多。我國在創(chuàng)新能力上一直有待提高，長期以來一貫重視量的生產，而很少具有創(chuàng)新意識，所以，要加強創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，加強對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持，提升我國的科技實力，這是一個想要成為發(fā)達大國必不可少的動力。

4.民生領域發(fā)展不充分

民生，是一個國家最應該重視的問題，這關乎我國十幾億老百姓的生活狀況，老百姓過得好，人民共同富裕，才是中國特色社會主義的目標與要求，但從目前來看，我國在民生方面還相差很多，還需大力建設與改善。在民生領域發(fā)展不充分，問題也很多，如房價過高，一些普通百姓難以支付高額房價；看病貴，對于一些人來說小病去醫(yī)院也要花費高價錢，有病治不起的現象也時常存在；食品衛(wèi)生方面也大不如以前安全，頻繁出現地溝油、食品中毒等新聞出現，一些商家為了獲取金錢利益而不考慮食品安全衛(wèi)生；失業(yè)率也越來越高，這些都是民生方面應迫切解決的問題。

5.推進市場化改革不充分

新中國成立后至今，我國的市場化改革有了很大的進展，但在很多領域市場化的程度還比較低，改革不夠，制度體系不完善，如油氣、電氣行業(yè)的壟斷現象還很普遍存在，供水供暖等公共領域的市場監(jiān)管還不到位。這些都需深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經濟，制定相關制度進行系統(tǒng)化的管理，加快完善社會主義市場經濟體制的建設。

社會主要矛盾的轉化是關系全局的歷史性變化，標志著中國特色社會主義進入了新時代，經濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交國防及黨的建設都面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，矛盾縱橫交錯。只有正確認識現階段的社會主要矛盾和發(fā)展的不平衡不充分，集中力量解決主要矛盾，找到解決對策，才能更好地去促進人的全面發(fā)展、社會的全面進步，終將在黨的帶領和人民的奮斗下，實現決勝全面建設小康社會，把我國建設成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢。