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2020-01-18 05:36:38
福利中國(guó) 2019年6期
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)：呼吁加大兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)力度
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(UNICEF)10月20日呼吁，需采取更多行動(dòng)，保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利，將兒童網(wǎng)絡(luò)安全置于互聯(lián)網(wǎng)治理的核心位置。UNICEF副執(zhí)行主任奧馬爾·阿卜迪(Omar Abdi)表示，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》通過30周年以及互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年之際，需要采取更多的行動(dòng)來保護(hù)兒童的權(quán)利，無論是在線上還是線下。UNICEF指出，過度使用網(wǎng)絡(luò)、接觸到不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容、對(duì)個(gè)人信息的濫用、對(duì)個(gè)人隱私的侵犯和網(wǎng)絡(luò)兒童性侵以及網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題已成為兒童網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)注的焦點(diǎn)。（據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)）
世界衛(wèi)生組織：全球超八成青少年身體活動(dòng)不足
11月23日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的一項(xiàng)新研究表明，全球超過八成青少年身體活動(dòng)不足，這會(huì)影響他們的健康。世界衛(wèi)生組織呼吁各國(guó)采取緊急行動(dòng)，增加青少年的活動(dòng)量。研究結(jié)果表明，2016年全球81%的在校青少年未達(dá)到世衛(wèi)組織相關(guān)建議，即每天至少完成一小時(shí)中高強(qiáng)度的身體活動(dòng)。這項(xiàng)研究的作者之一、世界衛(wèi)生組織專家菲奧娜·布爾敦促各國(guó)盡快出臺(tái)或改進(jìn)有關(guān)法規(guī)，配置相關(guān)資源，從教育、城市規(guī)劃、道路安全、運(yùn)動(dòng)和娛樂場(chǎng)地配備等多領(lǐng)域?yàn)榍嗌倌暝黾由眢w活動(dòng)提供條件，如營(yíng)造安全環(huán)境以方便青少年步行或騎車上學(xué)等。（據(jù)新華網(wǎng)）
瑞士：人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻
11月4日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布最新報(bào)告稱，雖然目前瑞士人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和生活水平在經(jīng)合組織國(guó)家名列前茅，但瑞士仍需采取行動(dòng)，為人口快速老齡化做好準(zhǔn)備。報(bào)告稱，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)50年代，隨著“嬰兒潮”一代的退休和預(yù)期壽命的提高，瑞士65歲及以上人口比例將提高約30%，80歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到10%。針對(duì)將面臨的情況，報(bào)告建議瑞士政府將退休年齡調(diào)整為65歲，并逐步提高到67歲，同時(shí)設(shè)置更加靈活的工資形式、增加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率中的年齡相關(guān)性、采取對(duì)抗年齡歧視等措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。（據(jù)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）
巴西：養(yǎng)老金改革法案于2019年11月生效
巴西參議院經(jīng)過10月22日和23日的兩次投票表決，正式通過了養(yǎng)老金改革法案。這項(xiàng)法案規(guī)定巴西男性和女性的最低退休年齡延長(zhǎng)至65歲和62歲，高于此前的56歲和53歲。法案規(guī)定，目前已退休的人士可繼續(xù)享受之前的社保待遇，而尚未到達(dá)退休年齡的人士、私營(yíng)企業(yè)的工作者有五個(gè)過渡規(guī)則。對(duì)于公務(wù)員，有兩個(gè)過渡規(guī)則，每人有權(quán)選擇對(duì)自己最有利的過渡規(guī)則。法案還對(duì)增加個(gè)人繳納社保金年限和限制遺屬撫恤金等內(nèi)容作出規(guī)定。該法案已于今年11月生效。（據(jù)2019年10月28日《法制日?qǐng)?bào)》）
意大利：OECD建議意大利提高實(shí)際退休年齡
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于11月下旬在《退休金一覽》報(bào)告中指出，意大利退休金體系首先要解決提高實(shí)際退休年齡的問題。目前，意大利平均退休年齡為62歲，較OECD平均退休年齡少2歲。意大利將16%的GDP用于退休金體系，為OECD區(qū)域第二高。OECD報(bào)告稱，因引入“配額100”標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)取退休金的條件是年齡和繳稅年數(shù)總和需達(dá)到100），意大利實(shí)際退休年齡低于法定標(biāo)準(zhǔn)，建議意大利從“配額100”著手更新社保體系。（據(jù)駐意大利經(jīng)商參處）
荷蘭：退休老人養(yǎng)老金明年或縮水
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月21日?qǐng)?bào)道稱，由于利率持續(xù)走低，全球最強(qiáng)養(yǎng)老國(guó)家荷蘭正面臨養(yǎng)老金體系崩潰的危機(jī)，退休老人的養(yǎng)老金明年或?qū)⒖s水。為此，荷蘭政府已采取系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)措施——分階段逐步提高退休年齡。但這項(xiàng)政策引發(fā)了工會(huì)和民眾不滿。今年3月和5月，荷蘭部分行業(yè)員工舉行罷工，抗議養(yǎng)老金改革。之后，荷蘭政府作出讓步，將減緩提升領(lǐng)取國(guó)家養(yǎng)老金的年齡，重體力勞動(dòng)者也有可能選擇提早退休。荷蘭專家表示，由于養(yǎng)老金系統(tǒng)無法得到保障，荷蘭人對(duì)該系統(tǒng)的信任度正在降低。(據(jù)騰訊網(wǎng))
日本：近一半國(guó)民認(rèn)為維持晚年生活要靠工作收入
11月18日，由日本銀行等機(jī)構(gòu)組成的金融廣報(bào)中央委員會(huì)發(fā)布了2019年“有關(guān)家庭開支和金融行動(dòng)的民意調(diào)查”結(jié)果。針對(duì)擁有2人以上家庭的晚年生活資金來源的提問，回答“靠工作收入”的比例比上一次提高2.5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)48.2%，創(chuàng)歷史新高。此前，日本金融廳一項(xiàng)報(bào)告顯示，假設(shè)一對(duì)日本夫婦要從退休開始活到95歲，至少需要2000萬(wàn)日元的養(yǎng)老存款（約合人民幣128萬(wàn)元）。這一消息引發(fā)社會(huì)對(duì)晚年生活保障的擔(dān)憂。（據(jù)人民網(wǎng)）
英國(guó)：鼓勵(lì)女性步入職場(chǎng)，逾75%英國(guó)母親為職業(yè)婦女
根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月底發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)超過四分之三的母親為職業(yè)婦女，創(chuàng)下歷史新高。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出，職業(yè)婦女人數(shù)自2009年起穩(wěn)定增長(zhǎng)，職場(chǎng)媽媽比例在今年6月達(dá)到75.1%，2018年同期為74.2%。不過，職場(chǎng)爸爸比例雖稍微下降至92.6%，但依然比女性普遍。自1970年以來，英國(guó)政府不斷鼓勵(lì)女性步入職場(chǎng)，英國(guó)、法國(guó)、北歐五國(guó)在過去20年來，被認(rèn)為提供了最全面的家庭友好政策。（據(jù)環(huán)球網(wǎng)）
智利：2035年逾八成城鎮(zhèn)老年人數(shù)將超年輕人
智利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(INE)預(yù)測(cè)，到2035年，在智利346個(gè)城鎮(zhèn)中，有284個(gè)城鎮(zhèn)的65歲以上老年人數(shù)量將超過15歲以下年輕人。智利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出，在這284個(gè)城鎮(zhèn)中，2035年將有20個(gè)城鎮(zhèn)的65歲以上老年人占比超過30%，其中納維達(dá)斯的比例最高，達(dá)36.1%，其次是庫(kù)雷普托和科巴蓋庫(kù)拉，占比分別為34.8%和34.5%。（據(jù)2019年12月9日中國(guó)新聞網(wǎng)）
人社部、民政部：將建立養(yǎng)老護(hù)理員信息信用系統(tǒng)
10月17日，人力資源社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》。2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在增加職業(yè)技能要求、放寬入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級(jí)時(shí)間等方面作了重大修改。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，民政部將通過開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)、構(gòu)建鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚(yáng)機(jī)制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力。同時(shí)將建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)，讓失信的護(hù)理員寸步難行。（據(jù)2019年10月30日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》）
中國(guó)殘聯(lián)等部門：印發(fā)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》
11月25日，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)了《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確了縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府以及民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等相關(guān)部門在殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中的職能；殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容主要包括康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、支持性服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)等六方面?！稑?biāo)準(zhǔn)》還提出了社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置率、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率、殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和服務(wù)建檔率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。（據(jù)2019年12月2日中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)）
天津：讓老年人有更多養(yǎng)老選擇
目前，天津市60歲以上戶籍人口已達(dá)到259.08萬(wàn)人，占全市戶籍人口的23.97%，人口老齡化進(jìn)程的加劇“催促”政府部門要有所作為：2020年，全市將新增5000張養(yǎng)老床位和100個(gè)老年日間照料服務(wù)中心，通過機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老共同推進(jìn)，讓老年人有更多養(yǎng)老選擇。目前，全市已經(jīng)建立起1301處老年日間照料服務(wù)中心。下一步，老年日間照料服務(wù)中心將向農(nóng)村地區(qū)傾斜，讓農(nóng)村地區(qū)的老年人也能享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。（據(jù)2019年12月5日《天津日?qǐng)?bào)》）
上海：印發(fā)《上海市開展家庭照護(hù)床位試點(diǎn)方案》
11月26日，上海市印發(fā)《上海市開展家庭照護(hù)床位試點(diǎn)方案》的通知。《試點(diǎn)方案》是上海市為貫徹落實(shí)《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(2019—2022年)》，探索家庭照護(hù)床位試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大本市養(yǎng)老服務(wù)供給，深化完善上?！吧鐓^(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，更好地滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求而制定。試點(diǎn)期間，家庭照護(hù)床位的服務(wù)對(duì)象為居住在家中、有較為穩(wěn)定的家庭照料者，且老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估為三級(jí)及以上的老年人。（據(jù)2019年11月26日上海民政）
首屆中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會(huì)聚焦"孝"文化
12月7日，由全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、中國(guó)老年學(xué)會(huì)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、陜西省漢中市人民政府承辦的“首屆中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會(huì)”在陜西省漢中市舉辦。本次大會(huì)以“孝親敬老向上向善”為主題，旨在傳承與創(chuàng)新中華孝親敬老優(yōu)秀文化，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，推進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大會(huì)圍繞新時(shí)代孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新的淵源、內(nèi)涵、方向、面臨的形勢(shì)和典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入研討、廣泛交流。（據(jù)2019年12月10日光明網(wǎng)）
遼寧：專項(xiàng)行動(dòng)化解養(yǎng)老難題
11月下旬，遼寧省開展了提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，制定和實(shí)施了老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目制度，推動(dòng)高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。截至2018年底，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到1940家，社會(huì)養(yǎng)老床位共有32.02萬(wàn)張。沈陽(yáng)、大連、盤錦、營(yíng)口、遼陽(yáng)等地區(qū)先后獲批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，帶動(dòng)了全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。（據(jù)2019年11月30日《遼寧日?qǐng)?bào)》）
山東：街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將全覆蓋
12月6日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》提出：2020年年底前，全面實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋所有縣（市、區(qū)）；街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心覆蓋率分別達(dá)到100%、90%，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占床位總數(shù)的55%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)有1所專業(yè)照護(hù)失能特困人員的敬老院，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，有意愿的失能特困老年人集中供養(yǎng)率分別達(dá)到100%等。（據(jù)2019年12月10日大眾網(wǎng)）
廣東：打造社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈
廣東省人民政府官方網(wǎng)站10月20日發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》強(qiáng)調(diào)，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。到2022年末，社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立。 2020年底前，各地要制定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象等特殊老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。（據(jù)2019年11月21日《廣州日?qǐng)?bào)》）
廣西：南寧市醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步融合
截至今年11月底，廣西壯族自治區(qū)南寧市已有30所既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)又具備養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。全市99%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)院簽訂協(xié)議為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃于12月底確保100%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，初步形成養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)合作、家醫(yī)簽約四大類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，讓入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人享受醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有了較好的保障。（據(jù)2019年12月2日《南寧晚報(bào)》）
貴州：開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將取消"事前許可"
近日，貴州省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理工作的通知》，《通知》主要內(nèi)容分為四個(gè)部分：不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、依法做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記工作、認(rèn)真開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?！锻ㄖ芬笠龊萌∠B(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后有關(guān)工作的銜接，深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理，進(jìn)一步推動(dòng)貴州省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（據(jù)2019年12月2日樂居網(wǎng)）
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聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(UNICEF)10月20日呼吁，需采取更多行動(dòng)，保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利，將兒童網(wǎng)絡(luò)安全置于互聯(lián)網(wǎng)治理的核心位置。UNICEF副執(zhí)行主任奧馬爾·阿卜迪(Omar Abdi)表示，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》通過30周年以及互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年之際，需要采取更多的行動(dòng)來保護(hù)兒童的權(quán)利，無論是在線上還是線下。UNICEF指出，過度使用網(wǎng)絡(luò)、接觸到不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容、對(duì)個(gè)人信息的濫用、對(duì)個(gè)人隱私的侵犯和網(wǎng)絡(luò)兒童性侵以及網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題已成為兒童網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)注的焦點(diǎn)。（據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)）
世界衛(wèi)生組織：全球超八成青少年身體活動(dòng)不足
11月23日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的一項(xiàng)新研究表明，全球超過八成青少年身體活動(dòng)不足，這會(huì)影響他們的健康。世界衛(wèi)生組織呼吁各國(guó)采取緊急行動(dòng)，增加青少年的活動(dòng)量。研究結(jié)果表明，2016年全球81%的在校青少年未達(dá)到世衛(wèi)組織相關(guān)建議，即每天至少完成一小時(shí)中高強(qiáng)度的身體活動(dòng)。這項(xiàng)研究的作者之一、世界衛(wèi)生組織專家菲奧娜·布爾敦促各國(guó)盡快出臺(tái)或改進(jìn)有關(guān)法規(guī)，配置相關(guān)資源，從教育、城市規(guī)劃、道路安全、運(yùn)動(dòng)和娛樂場(chǎng)地配備等多領(lǐng)域?yàn)榍嗌倌暝黾由眢w活動(dòng)提供條件，如營(yíng)造安全環(huán)境以方便青少年步行或騎車上學(xué)等。（據(jù)新華網(wǎng)）
瑞士：人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻
11月4日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布最新報(bào)告稱，雖然目前瑞士人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和生活水平在經(jīng)合組織國(guó)家名列前茅，但瑞士仍需采取行動(dòng)，為人口快速老齡化做好準(zhǔn)備。報(bào)告稱，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)50年代，隨著“嬰兒潮”一代的退休和預(yù)期壽命的提高，瑞士65歲及以上人口比例將提高約30%，80歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到10%。針對(duì)將面臨的情況，報(bào)告建議瑞士政府將退休年齡調(diào)整為65歲，并逐步提高到67歲，同時(shí)設(shè)置更加靈活的工資形式、增加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率中的年齡相關(guān)性、采取對(duì)抗年齡歧視等措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。（據(jù)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）
巴西：養(yǎng)老金改革法案于2019年11月生效
巴西參議院經(jīng)過10月22日和23日的兩次投票表決，正式通過了養(yǎng)老金改革法案。這項(xiàng)法案規(guī)定巴西男性和女性的最低退休年齡延長(zhǎng)至65歲和62歲，高于此前的56歲和53歲。法案規(guī)定，目前已退休的人士可繼續(xù)享受之前的社保待遇，而尚未到達(dá)退休年齡的人士、私營(yíng)企業(yè)的工作者有五個(gè)過渡規(guī)則。對(duì)于公務(wù)員，有兩個(gè)過渡規(guī)則，每人有權(quán)選擇對(duì)自己最有利的過渡規(guī)則。法案還對(duì)增加個(gè)人繳納社保金年限和限制遺屬撫恤金等內(nèi)容作出規(guī)定。該法案已于今年11月生效。（據(jù)2019年10月28日《法制日?qǐng)?bào)》）
意大利：OECD建議意大利提高實(shí)際退休年齡
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于11月下旬在《退休金一覽》報(bào)告中指出，意大利退休金體系首先要解決提高實(shí)際退休年齡的問題。目前，意大利平均退休年齡為62歲，較OECD平均退休年齡少2歲。意大利將16%的GDP用于退休金體系，為OECD區(qū)域第二高。OECD報(bào)告稱，因引入“配額100”標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)取退休金的條件是年齡和繳稅年數(shù)總和需達(dá)到100），意大利實(shí)際退休年齡低于法定標(biāo)準(zhǔn)，建議意大利從“配額100”著手更新社保體系。（據(jù)駐意大利經(jīng)商參處）
荷蘭：退休老人養(yǎng)老金明年或縮水
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月21日?qǐng)?bào)道稱，由于利率持續(xù)走低，全球最強(qiáng)養(yǎng)老國(guó)家荷蘭正面臨養(yǎng)老金體系崩潰的危機(jī)，退休老人的養(yǎng)老金明年或?qū)⒖s水。為此，荷蘭政府已采取系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)措施——分階段逐步提高退休年齡。但這項(xiàng)政策引發(fā)了工會(huì)和民眾不滿。今年3月和5月，荷蘭部分行業(yè)員工舉行罷工，抗議養(yǎng)老金改革。之后，荷蘭政府作出讓步，將減緩提升領(lǐng)取國(guó)家養(yǎng)老金的年齡，重體力勞動(dòng)者也有可能選擇提早退休。荷蘭專家表示，由于養(yǎng)老金系統(tǒng)無法得到保障，荷蘭人對(duì)該系統(tǒng)的信任度正在降低。(據(jù)騰訊網(wǎng))
日本：近一半國(guó)民認(rèn)為維持晚年生活要靠工作收入
11月18日，由日本銀行等機(jī)構(gòu)組成的金融廣報(bào)中央委員會(huì)發(fā)布了2019年“有關(guān)家庭開支和金融行動(dòng)的民意調(diào)查”結(jié)果。針對(duì)擁有2人以上家庭的晚年生活資金來源的提問，回答“靠工作收入”的比例比上一次提高2.5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)48.2%，創(chuàng)歷史新高。此前，日本金融廳一項(xiàng)報(bào)告顯示，假設(shè)一對(duì)日本夫婦要從退休開始活到95歲，至少需要2000萬(wàn)日元的養(yǎng)老存款（約合人民幣128萬(wàn)元）。這一消息引發(fā)社會(huì)對(duì)晚年生活保障的擔(dān)憂。（據(jù)人民網(wǎng)）
英國(guó)：鼓勵(lì)女性步入職場(chǎng)，逾75%英國(guó)母親為職業(yè)婦女
根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月底發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)超過四分之三的母親為職業(yè)婦女，創(chuàng)下歷史新高。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出，職業(yè)婦女人數(shù)自2009年起穩(wěn)定增長(zhǎng)，職場(chǎng)媽媽比例在今年6月達(dá)到75.1%，2018年同期為74.2%。不過，職場(chǎng)爸爸比例雖稍微下降至92.6%，但依然比女性普遍。自1970年以來，英國(guó)政府不斷鼓勵(lì)女性步入職場(chǎng)，英國(guó)、法國(guó)、北歐五國(guó)在過去20年來，被認(rèn)為提供了最全面的家庭友好政策。（據(jù)環(huán)球網(wǎng)）
智利：2035年逾八成城鎮(zhèn)老年人數(shù)將超年輕人
智利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(INE)預(yù)測(cè)，到2035年，在智利346個(gè)城鎮(zhèn)中，有284個(gè)城鎮(zhèn)的65歲以上老年人數(shù)量將超過15歲以下年輕人。智利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出，在這284個(gè)城鎮(zhèn)中，2035年將有20個(gè)城鎮(zhèn)的65歲以上老年人占比超過30%，其中納維達(dá)斯的比例最高，達(dá)36.1%，其次是庫(kù)雷普托和科巴蓋庫(kù)拉，占比分別為34.8%和34.5%。（據(jù)2019年12月9日中國(guó)新聞網(wǎng)）
人社部、民政部：將建立養(yǎng)老護(hù)理員信息信用系統(tǒng)
10月17日，人力資源社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》。2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在增加職業(yè)技能要求、放寬入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級(jí)時(shí)間等方面作了重大修改。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，民政部將通過開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)、構(gòu)建鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚(yáng)機(jī)制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力。同時(shí)將建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)，讓失信的護(hù)理員寸步難行。（據(jù)2019年10月30日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》）
中國(guó)殘聯(lián)等部門：印發(fā)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》
11月25日，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)了《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確了縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府以及民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等相關(guān)部門在殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中的職能；殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容主要包括康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、支持性服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)等六方面?！稑?biāo)準(zhǔn)》還提出了社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置率、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率、殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和服務(wù)建檔率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。（據(jù)2019年12月2日中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)）
天津：讓老年人有更多養(yǎng)老選擇
目前，天津市60歲以上戶籍人口已達(dá)到259.08萬(wàn)人，占全市戶籍人口的23.97%，人口老齡化進(jìn)程的加劇“催促”政府部門要有所作為：2020年，全市將新增5000張養(yǎng)老床位和100個(gè)老年日間照料服務(wù)中心，通過機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老共同推進(jìn)，讓老年人有更多養(yǎng)老選擇。目前，全市已經(jīng)建立起1301處老年日間照料服務(wù)中心。下一步，老年日間照料服務(wù)中心將向農(nóng)村地區(qū)傾斜，讓農(nóng)村地區(qū)的老年人也能享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。（據(jù)2019年12月5日《天津日?qǐng)?bào)》）
上海：印發(fā)《上海市開展家庭照護(hù)床位試點(diǎn)方案》
11月26日，上海市印發(fā)《上海市開展家庭照護(hù)床位試點(diǎn)方案》的通知。《試點(diǎn)方案》是上海市為貫徹落實(shí)《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(2019—2022年)》，探索家庭照護(hù)床位試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大本市養(yǎng)老服務(wù)供給，深化完善上?！吧鐓^(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，更好地滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求而制定。試點(diǎn)期間，家庭照護(hù)床位的服務(wù)對(duì)象為居住在家中、有較為穩(wěn)定的家庭照料者，且老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估為三級(jí)及以上的老年人。（據(jù)2019年11月26日上海民政）
首屆中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會(huì)聚焦"孝"文化
12月7日，由全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、中國(guó)老年學(xué)會(huì)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、陜西省漢中市人民政府承辦的“首屆中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會(huì)”在陜西省漢中市舉辦。本次大會(huì)以“孝親敬老向上向善”為主題，旨在傳承與創(chuàng)新中華孝親敬老優(yōu)秀文化，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，推進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大會(huì)圍繞新時(shí)代孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新的淵源、內(nèi)涵、方向、面臨的形勢(shì)和典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入研討、廣泛交流。（據(jù)2019年12月10日光明網(wǎng)）
遼寧：專項(xiàng)行動(dòng)化解養(yǎng)老難題
11月下旬，遼寧省開展了提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，制定和實(shí)施了老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目制度，推動(dòng)高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。截至2018年底，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到1940家，社會(huì)養(yǎng)老床位共有32.02萬(wàn)張。沈陽(yáng)、大連、盤錦、營(yíng)口、遼陽(yáng)等地區(qū)先后獲批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，帶動(dòng)了全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。（據(jù)2019年11月30日《遼寧日?qǐng)?bào)》）
山東：街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將全覆蓋
12月6日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》提出：2020年年底前，全面實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋所有縣（市、區(qū)）；街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心覆蓋率分別達(dá)到100%、90%，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占床位總數(shù)的55%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)有1所專業(yè)照護(hù)失能特困人員的敬老院，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，有意愿的失能特困老年人集中供養(yǎng)率分別達(dá)到100%等。（據(jù)2019年12月10日大眾網(wǎng)）
廣東：打造社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈
廣東省人民政府官方網(wǎng)站10月20日發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》強(qiáng)調(diào)，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。到2022年末，社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立。 2020年底前，各地要制定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象等特殊老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。（據(jù)2019年11月21日《廣州日?qǐng)?bào)》）
廣西：南寧市醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步融合
截至今年11月底，廣西壯族自治區(qū)南寧市已有30所既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)又具備養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。全市99%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)院簽訂協(xié)議為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃于12月底確保100%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，初步形成養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)合作、家醫(yī)簽約四大類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，讓入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人享受醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有了較好的保障。（據(jù)2019年12月2日《南寧晚報(bào)》）
貴州：開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將取消"事前許可"
近日，貴州省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理工作的通知》，《通知》主要內(nèi)容分為四個(gè)部分：不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、依法做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記工作、認(rèn)真開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?！锻ㄖ芬笠龊萌∠B(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后有關(guān)工作的銜接，深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理，進(jìn)一步推動(dòng)貴州省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（據(jù)2019年12月2日樂居網(wǎng)）
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