文/李樹(shù)斌

一、2019 年前十個(gè)月全國(guó)廢鋼鐵資源利用情況的簡(jiǎn)要分析

（一）廢鋼鐵資源利用指標(biāo)有了新的突破

2018 年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到9.28 億噸，占全球粗鋼總量的51%，廢鋼鐵消耗總量達(dá)到2.2 億噸，占全球廢鋼消耗總量的1/3。廢鋼鐵應(yīng)用比例達(dá)到20.2%，提前兩年實(shí)現(xiàn)了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的20%的預(yù)期目標(biāo)。

今年1-10 月份，我國(guó)煉鋼廢鋼鐵消耗總量、廢鋼綜合單耗和廢鋼應(yīng)用比例三項(xiàng)指標(biāo)又有了新的突破。截止到十月底，生鐵產(chǎn)量6.75 億噸，同比增長(zhǎng)5.4%；粗鋼產(chǎn)量8.29億噸，同比增長(zhǎng)7.4%；煉鋼廢鋼鐵消耗總量1.75 億噸，同比增長(zhǎng)11.4%；廢鋼綜合單耗211.9kg/噸，同比增長(zhǎng)5.1%；廢鋼比21.2%，同比增長(zhǎng)1 個(gè)百分點(diǎn)。這三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)去除大平爐冶煉工藝后的歷史最好水平。電爐鋼比10.0%，同比提高0.1%。

圖1 2018 年1 月-2019 年10 月我國(guó)廢鋼消耗量與廢鋼比變化

（二）廢鋼鐵資源供給結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化

根據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)預(yù)算，2019 年全國(guó)廢鋼鐵資源產(chǎn)量總量為2.4 億噸，同比增加2000 多萬(wàn)噸，增幅9%。其中鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼0.4 億噸，占資源總量的16.7%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼2 億噸，占資源總量的83.3%。在這2.4 億噸資源總量中，煉鋼生產(chǎn)消耗廢鋼2.15 億噸，占資源總量的89.6%；鑄造行業(yè)0.18 億噸，占資源總量7.5%，還有近1000 萬(wàn)噸鋼筋頭和粉碎料用于高爐變成鐵水。今年1-10月份全國(guó)進(jìn)口廢鋼18 萬(wàn)噸，協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)口廢鋼為零。

從以上數(shù)據(jù)表明，社會(huì)廢鋼鐵資源的供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變，由原來(lái)的中頻爐地條鋼占用的近億噸廢鋼資源都轉(zhuǎn)到正規(guī)主流鋼鐵企業(yè)。廢鋼鐵市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)和流向?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)化，廢鋼鐵資源得到合理利用。

（三）國(guó)際廢鋼鐵資源貿(mào)易出現(xiàn)了新的變化

國(guó)際再生資源回收局最近出版的市場(chǎng)報(bào)告也凸現(xiàn)了全球廢鋼市場(chǎng)變化，顯示廢鋼國(guó)際流動(dòng)變得越來(lái)越多樣化。許多發(fā)展中國(guó)家都希望通過(guò)進(jìn)口利用廢鋼鐵資源，在本國(guó)建立新興的煉鋼產(chǎn)能。比如土耳其、印度、越南等國(guó)進(jìn)口廢鋼約占世界廢鋼進(jìn)口量的1/3。從今年8 月份開(kāi)始，我國(guó)從廢鋼進(jìn)口國(guó)變成了廢鋼零進(jìn)口的國(guó)家。最近許多鋼鐵企業(yè)老板和業(yè)內(nèi)人士對(duì)停止進(jìn)口廢鋼反映強(qiáng)烈，他們認(rèn)為，在大量進(jìn)口鐵礦石的情況下，把最好戰(zhàn)略資源廢鋼鐵停止進(jìn)口，是不應(yīng)該的。這與減少碳排放、減少工業(yè)固廢和發(fā)展短流程電爐煉鋼都是相悖的。

（四）廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在的問(wèn)題

1、廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低?！笆濉逼陂g我國(guó)煉鋼平均廢鋼比11.5%，2018 年達(dá)到20.2%，今年前10 個(gè)月是21.2%。自己與自己比前進(jìn)一大步，與國(guó)際平均水平（36%）相比還有一定差距，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起各方高度重視。（2018 年幾大廢鋼消耗大國(guó)廢鋼比：歐盟28 國(guó)55.9%，美國(guó)69.4%，日本35.0%，俄羅斯42.5%，土耳其80.8%，韓國(guó)41.3%。）有差距就有發(fā)展空間。許多業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家都認(rèn)為，“十三五”和“十四五”甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)正是我國(guó)不斷提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的最佳時(shí)期。

最近由工程院院士殷瑞鈺主持編寫的“黑色金屬礦產(chǎn)資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”一書(shū)已出版，報(bào)告中明確提出，到2030 年，社會(huì)鋼鐵積蓄量達(dá)到132.5 億噸，每年社會(huì)廢鋼資源產(chǎn)生量達(dá)到3.4 億噸，到了那個(gè)時(shí)候，我們?nèi)珖?guó)廢鋼鐵的應(yīng)用比例就會(huì)達(dá)到或超過(guò)全球的平均水平。

2、財(cái)稅【2015】78 號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒(méi)有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。前六批252 家準(zhǔn)入企業(yè)只有85 家享受退稅政策，占比為33.7%。另外，廢鋼銷售開(kāi)票進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票很難開(kāi)，已影響生產(chǎn)和正常交易。

3、國(guó)家對(duì)利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施尚待進(jìn)一步細(xì)化。最近由工信部和國(guó)家發(fā)改委共同起草的“關(guān)于推進(jìn)發(fā)展短流程電爐煉鋼”的指導(dǎo)意見(jiàn)討論稿已出臺(tái)，我們參與了修訂，正式文件年末出臺(tái)。

二、2020 年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格走向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

最近兩天有很多行業(yè)人士都在議論關(guān)心探討今年年末到明年上半年廢鋼市場(chǎng)的價(jià)格能否出現(xiàn)異常波動(dòng)？整個(gè)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何預(yù)測(cè)？在這里我從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度談一點(diǎn)自己的體會(huì)和看法。

美國(guó)搞單邊貿(mào)易摩擦，全球經(jīng)濟(jì)放緩，各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了不確定性和不穩(wěn)定性因素導(dǎo)致國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)貿(mào)易價(jià)格低迷，造成多數(shù)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)下滑。十分可喜的是第二屆進(jìn)博會(huì)成功舉辦，給我們帶來(lái)了很多正能量的信息。中美貿(mào)易談判趨勢(shì)向好，我們堅(jiān)信在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，贏得最后的勝利。

圖2 2018 年1 月-2019 年10 月國(guó)內(nèi)重型廢鋼均價(jià)變化

眾所周知，廢鋼鐵是一種重要的戰(zhàn)略資源，也是可無(wú)限循環(huán)使用的載能節(jié)能的綠色資源，是鋼鐵生產(chǎn)不可或缺的兩大鐵素資源之一。多用1 噸廢鋼鐵可減少消耗1.65 噸精礦粉，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤0.35 噸，減少二氧化碳排放1.6 噸，降低固體廢棄物排放4.3 噸。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興戰(zhàn)略性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我從行業(yè)協(xié)會(huì)角度呼吁各位企業(yè)家們有志之士，多關(guān)注關(guān)心支持廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、今年以來(lái)協(xié)會(huì)秘書(shū)處所做的主要工作和2020 年廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及工作重點(diǎn)

2019 年是中華人民共和國(guó)成立70 周年，也是中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)成立25 周年。從年初到現(xiàn)在，協(xié)會(huì)秘書(shū)處主要抓了如下四項(xiàng)工作：

（一）從抓好上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接入手，推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展

這項(xiàng)工作協(xié)會(huì)是從2016 年上半年協(xié)會(huì)六屆一次會(huì)員大會(huì)上提出來(lái)的。所謂“一體化”發(fā)展的真正含義是：把廢鋼鐵資源從源頭開(kāi)始，在回收、分類、挑選、拆解、加工、配送、應(yīng)用全過(guò)程，并連接鋼鐵企業(yè)和廢鋼鐵回收加工準(zhǔn)入企業(yè)上下游進(jìn)行合理配置、強(qiáng)化管理，全力打造既符合環(huán)保要求，又與鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展相配套的廢鋼鐵加工配送“一體化”體系。2012 年工信部出臺(tái)的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》對(duì)推動(dòng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展注入了新的動(dòng)能。

1、充分利用各種會(huì)議廣泛宣傳多用廢鋼鐵少用鐵礦石的重要意義，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多渠道分層次開(kāi)展調(diào)研走訪，召開(kāi)各種類型座談會(huì)、研討會(huì)。從年初到現(xiàn)在先后在寶武、河鋼、馬鋼、沙鋼、建龍、德龍、柳鋼等召開(kāi)各種類型座談會(huì)15 次，參加企業(yè)上百家。在開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)中，協(xié)會(huì)支部班子和秘書(shū)處班子成員又先后到10 多家企業(yè)深入一線調(diào)查研究，廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)，找出14 項(xiàng)檢視整改問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，廢鋼資源得到了充分利用，廢鋼破碎料由原來(lái)鋼鐵企業(yè)不愿采購(gòu)到現(xiàn)在的爭(zhēng)搶采購(gòu)，卸車慢、返款難和開(kāi)票難等問(wèn)題也得到了基本緩解。

2、為鋼企和加工準(zhǔn)入企業(yè)建立誠(chéng)信穩(wěn)定的供貨渠道，多做行業(yè)協(xié)調(diào)牽線搭橋，積極熱情地為會(huì)員企業(yè)服務(wù)。

3、培植廢鋼鐵回收加工配送龍頭企業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，依法經(jīng)營(yíng)，改善廢鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的集中度。在這方面，沙鋼、建龍和德龍比較突出，他們敢于投資，擴(kuò)大規(guī)模；許多央企、地方國(guó)企、國(guó)家投資公司、浙江中拓集團(tuán)、廈門建發(fā)集團(tuán)、山東水發(fā)集團(tuán)等都把經(jīng)營(yíng)的目光伸向廢鋼鐵回收加工利用領(lǐng)域。這就為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、大力推廣抓好質(zhì)量多用廢鋼搞好產(chǎn)供銷鏈接典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法

近兩年來(lái)協(xié)會(huì)多次在各種會(huì)議上認(rèn)真總結(jié)推廣以馬鋼廢鋼公司與馬鞍山誠(chéng)興再生資源有限公司公有和民營(yíng)兩種所有制有機(jī)結(jié)合的典型經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)共但，利益共享。今年以來(lái)又大力宣傳推廣廣州萬(wàn)綠達(dá)再生資源有限公司抓好社會(huì)回收廢鋼按化學(xué)元素分類挑選加工銷售的經(jīng)驗(yàn)和做法，受到工信部和業(yè)內(nèi)同行的一致好評(píng)和肯定。

（二）積極配合工信部開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入，對(duì)已公告企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)全國(guó)廢鋼鐵回收加工行業(yè)健康發(fā)展。

從今年8 月份下旬協(xié)會(huì)專家委員會(huì)受工信部委托對(duì)第七批186 家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了初審、專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，經(jīng)過(guò)一個(gè)半月的緊張工作，協(xié)會(huì)專家委員會(huì)共分5 個(gè)小組與地方省市經(jīng)信委一起先后奔赴26 個(gè)省102 個(gè)市，對(duì)155 家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，這項(xiàng)工作已接近尾聲。

前六批準(zhǔn)入公告企業(yè)252 家，再加上第七批150 多家待公告企業(yè)，形成年加工廢鋼能力可達(dá)到1.1 億噸，占社會(huì)廢鋼資源量的1/2。

（三）抓好《煉鋼廢鋼鐵爐料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)工作，促進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)廢鋼期貨發(fā)展

經(jīng)過(guò)近三年的共同努力，今年8 月27 日工信部發(fā)布公告《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2019 年第29 號(hào)煉鋼鐵素爐料（廢鋼鐵）加工利用技術(shù)條件》，并于2020年元月一日開(kāi)始實(shí)施。11 月14 日協(xié)會(huì)在廣州召開(kāi)了廢鋼鐵資源分類挑選和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)2020 年貫標(biāo)和培訓(xùn)工作做出明確部署。

（四）搞好國(guó)內(nèi)外交流合作，促進(jìn)廢鋼鐵資源國(guó)際化發(fā)展

今年4 月下旬中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)與中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)促會(huì)在珠海成功舉辦“第十二屆中國(guó)金屬循環(huán)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)”，全球都把廢鋼市場(chǎng)的主要目光投向中國(guó)。6月下旬，協(xié)會(huì)還兩次組團(tuán)先后參加國(guó)際回收組織BIR 和美國(guó)的全球回收大會(huì)，組織30 多家會(huì)員企業(yè)實(shí)地考察報(bào)廢汽車拆解生產(chǎn)線，廢鋼鐵破碎分選生產(chǎn)線，并與國(guó)際回收組織展開(kāi)交流。

2020 年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是“十三五”的收官之年。協(xié)會(huì)秘書(shū)處將以黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極為會(huì)員企業(yè)服好務(wù)，為政府部門決策當(dāng)好參謀，努力提高廢鋼鐵和冶金渣綜合利用水平。

2020 年協(xié)會(huì)秘書(shū)處具體做好以下五項(xiàng)工作：

1.抓住關(guān)鍵問(wèn)題，做好排憂解難，推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展進(jìn)程 。

一是廢鋼質(zhì)量問(wèn)題。業(yè)內(nèi)同仁們都清楚，廢鋼質(zhì)量檢測(cè)都是由人的視覺(jué)去檢測(cè)，沒(méi)有第三方認(rèn)證，更沒(méi)有智能化機(jī)械化設(shè)備檢測(cè)。所以廢鋼交易中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量異議和經(jīng)濟(jì)糾紛。

原國(guó)家冶金局老領(lǐng)導(dǎo)趙喜子在珠?！暗谑弥袊?guó)金屬循環(huán)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)”上指出，廢鋼質(zhì)量對(duì)于煉鋼行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，廢鋼的質(zhì)量好壞將會(huì)直接影響到粗鋼和鋼材的質(zhì)量，抓好廢鋼質(zhì)量這是大局意識(shí)。作為廢鋼行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，肩負(fù)的責(zé)任很重。所以要求鋼鐵企業(yè)和廢鋼回收加工企業(yè)嚴(yán)把廢鋼質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)社會(huì)廢鋼鐵挑選分類，把高合金廢鋼和廢不銹鋼廢鋼和鍍鋅汽車板廢鋼都要篩分挑選出來(lái)，分類堆放，為鋼鐵企業(yè)多吃廢鋼、吃好廢鋼創(chuàng)造條件。

從明年1 月1 日，廢鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施后，對(duì)廢鋼質(zhì)量管理會(huì)有一個(gè)好的提升，這對(duì)實(shí)施電子商務(wù)和廢鋼期貨也有了執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。但這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們作為行業(yè)協(xié)會(huì)積極主動(dòng)的搞好貫標(biāo)和培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)兩年的努力力爭(zhēng)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正落地。在這里也呼吁科研院所和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)盡快研發(fā)制造出現(xiàn)代化的高智能的廢舊金屬檢測(cè)裝置，特別是對(duì)高合金廢鋼只有用現(xiàn)代化的設(shè)備檢驗(yàn)才能挑選出來(lái)。

二是環(huán)保問(wèn)題。隨著國(guó)家新的環(huán)保稅法實(shí)施和環(huán)保督查力度的加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨了很大的困難和挑戰(zhàn)。比如，冶金渣特別是轉(zhuǎn)爐和電爐鋼尾渣綜合利用問(wèn)題已迫在眉睫，有的企業(yè)被電視臺(tái)曝光，有的企業(yè)從今年4月份已開(kāi)始繳納25 元/噸的固體排放稅。再比如，廢鋼破碎生產(chǎn)線下來(lái)的尾料如何做好合規(guī)處置，也是當(dāng)前關(guān)心的問(wèn)題。

這兩個(gè)問(wèn)題已擺到協(xié)會(huì)的重要議事議程。就鋼尾渣的“深度處理高效利用”實(shí)現(xiàn)真正意義上的零排放，協(xié)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委、工信部和中國(guó)金屬學(xué)會(huì)積極配合，經(jīng)常開(kāi)展座談會(huì)，今年以來(lái)先后到寶武、鞍鋼、馬鋼、太鋼、陜鋼進(jìn)行實(shí)地考察；發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布發(fā)改辦環(huán)資【2019】44 號(hào)文件，把鋼尾渣的綜合利用列為重中之重，協(xié)會(huì)也在組織專家學(xué)者討論研究鋼尾渣綜合利用最佳工藝路線，組織評(píng)選鋼尾渣示范企業(yè)。今年九月份召開(kāi)全國(guó)冶金渣綜合利用技術(shù)研討會(huì)，組織一些示范企業(yè)和工程項(xiàng)目上報(bào)相關(guān)部委。

廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線下來(lái)的尾料處理難度不小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2016 年下半年開(kāi)始到今年9 月末，全國(guó)新上1000-6000 馬力的破碎線有200 多條，而廢鋼破碎料生產(chǎn)量占廢鋼資源總量的1/3。以2018 年為例，社會(huì)廢鋼資源總量為1.8 億噸，其中粉碎料占6000 萬(wàn)噸。如果生產(chǎn)一噸粉碎料下來(lái)的尾料10%測(cè)算，每年就有600 萬(wàn)噸左右的破碎線尾料需要處理。江蘇海生源、湖北思吉科技等企業(yè)，對(duì)尾料處理有自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，可以做到“零”排放，希望有尾料處理的企業(yè)，可以學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

三是發(fā)展短流程電爐煉鋼問(wèn)題。這是最近一個(gè)時(shí)期國(guó)家相關(guān)部委、工程院和相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)一直關(guān)注和討論的重點(diǎn)之一。特別是殷瑞鈺院士在接受《中國(guó)冶金報(bào)》現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)提出發(fā)展“短流程”電爐煉鋼和全廢鋼煉鋼之后，在整個(gè)學(xué)術(shù)界和鋼鐵行業(yè)、廢鋼行業(yè)都引起強(qiáng)烈的反響。

盡管當(dāng)前，電爐鋼成本比轉(zhuǎn)爐鋼成本高出300 元左右，也包括當(dāng)前社會(huì)廢鋼資源量還處在一個(gè)比較緊張、不富裕的時(shí)期。但許多業(yè)內(nèi)人士和專家們都認(rèn)為，“十三五”甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期到“十四五”，正是社會(huì)廢鋼鐵資源量的重要攀升期，也是發(fā)展“短流程”電爐煉鋼減少長(zhǎng)流程的最關(guān)鍵時(shí)期。

而發(fā)展以廢鋼資源為主的電爐短流程煉鋼是鋼鐵工業(yè)超低排放的治本之策，也是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展、廢渣廢物減量排放和資源化利用的最有效途徑。

原全國(guó)政協(xié)副主席徐匡迪在今年9 月7 日鋼鐵工業(yè)慶祝中華人民共和國(guó)成立70 周年大會(huì)上指出，“鋼鐵工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是簡(jiǎn)單的壓產(chǎn)，是要把生態(tài)環(huán)境的影響和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等調(diào)整結(jié)合起來(lái)，就是提高鋼鐵生產(chǎn)中短流程煉鋼的比例，所謂短流程就是以廢鋼為原料，通過(guò)電爐熔化、精煉生產(chǎn)，而不是以鐵礦石、焦炭為原料，在高爐里面還原，煉焦煉鐵然后煉鋼，排除大量溫室氣體，不是這個(gè)模式，那么產(chǎn)能可以減少一半，現(xiàn)在世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家，像美國(guó)、日本、德國(guó)，鋼鐵工業(yè)走的都是以短流程煉鋼為主的模式”。

四是廢舊商品交易進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票問(wèn)題。從2016 年6 月份開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局下文，對(duì)部分省市廢舊商品異地開(kāi)票問(wèn)題例行檢查。這個(gè)問(wèn)題從開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)歷三年時(shí)間，也沒(méi)有準(zhǔn)確的結(jié)論意見(jiàn)。在此期間協(xié)會(huì)和中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)一起做了大量的工作，先后在安徽、湖北、遼寧、河北等地召開(kāi)多次座談會(huì)，也多次到財(cái)政部和稅務(wù)總局反映訴求，但效果不夠明顯。最近經(jīng)過(guò)調(diào)研，有些省份和局部地區(qū)采取了很多辦法，開(kāi)票難的問(wèn)題初步得到緩解。但進(jìn)項(xiàng)票問(wèn)題始終沒(méi)有很好的解決辦法，企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

2、繼續(xù)配合工信部搞好廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入工作，不斷加強(qiáng)和完善網(wǎng)上監(jiān)督和行業(yè)自律，在明年協(xié)會(huì)將配合工信部開(kāi)展一次“廢鋼鐵準(zhǔn)入公告企業(yè)”的工作總結(jié)，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，迎接廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)重大轉(zhuǎn)折期的到來(lái)。

3、抓好產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工作，推進(jìn)企業(yè)流程化、產(chǎn)業(yè)一體化和培植廢鋼鐵加工行業(yè)龍頭企業(yè)。近幾年來(lái)廢鋼協(xié)會(huì)先后為69 家廢鋼鐵加工企業(yè)分別授予了“廢鋼鐵加工配送示范基地”和“廢鋼鐵加工配送中心”的稱號(hào)。

4、繼續(xù)開(kāi)展三個(gè)課題研究，加強(qiáng)廢鋼統(tǒng)計(jì)工作（尤其是與上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司開(kāi)展廢鋼資源按區(qū)域調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作）

·鐵素資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究；

·廢鋼鐵煉鋼與鐵水煉鋼成本分析研究；

·廢鋼鐵期貨可行性研究。

抓好以上三個(gè)課題研究，對(duì)摸清全社會(huì)廢鋼資源底數(shù)，掌握用廢鋼煉鋼與鐵礦石煉鋼的成本分析狀況，夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，搞好廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)廢鋼電子商務(wù)和廢鋼期貨供應(yīng)，促進(jìn)全行業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展都是至關(guān)重要的。

5、加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)。今年10 月份，協(xié)會(huì)黨支部實(shí)施換屆選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部委員會(huì)，并決心帶領(lǐng)廣大黨員和秘書(shū)處全體同志從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，勇于做事，敢于擔(dān)當(dāng)，努力提高協(xié)會(huì)秘書(shū)處應(yīng)變能力和服務(wù)水平。

讓我們緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，收好“十三五”的口、開(kāi)好“十四五”的頭，把廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)真正打造成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)實(shí)體，為我國(guó)鋼鐵工業(yè)超低排放和高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。