□ 首席記者 尹文麗

在被選為“國家家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動試點城市”后，一系列家政服務(wù)業(yè)的利好政策將紛紛落地青島，這為青島家政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了動力。

以家庭業(yè)務(wù)為服務(wù)對象，由專業(yè)人士提供諸如照顧產(chǎn)婦、嬰兒、老人，或提供保潔、烹飪等服務(wù)內(nèi)容的家政服務(wù)業(yè)在最近幾年迎來了它的爆發(fā)期。隨著城市化的加速推進(jìn)、社會分工的日益精準(zhǔn)、服務(wù)業(yè)的不斷擴(kuò)張升級，家政業(yè)也迎來新的商業(yè)模式和生機(jī)。

在國家多次出臺相關(guān)扶持政策的背景下，擁有數(shù)萬億市場規(guī)模的家政業(yè)還借勢互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮，不斷提質(zhì)擴(kuò)容，形成了“線上+線下”新局面。青島作為國家首批“家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動試點城市”，在一系列利好政策加持下，如何布局，值得期待。

迎來紅利期

作為與民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)看似簡單，需求卻十分多樣化。在城市化進(jìn)程不斷加速的當(dāng)下，人們對家庭服務(wù)的潛在需求在不斷釋放。去年兩會期間，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時，談及家政業(yè)曾表示，在我國目前發(fā)展階段，家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，“既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求”?？傮w而言，家政業(yè)能提高人們生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，化解傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能。

2018年，我國家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人

根據(jù)中國勞動和社會保障科學(xué)研究院發(fā)布的《中國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展報告（2018）》統(tǒng)計數(shù)字顯示，近年來，我國家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，連續(xù)保持20%以上的年增長率。2018年，我國家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人。

基于現(xiàn)實需求和行業(yè)發(fā)展?jié)摿?，日前，國?wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，試圖為家政服務(wù)業(yè)這個市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)謀篇布局，這個《意見》中推出了36條具體措施促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)邁上了“大有可為”的新臺階。

“長期以來，家政業(yè)都面臨很多問題。首先，職業(yè)認(rèn)同感低，從事此類工作被認(rèn)為‘低人一等’；其次，從業(yè)人員文化水平較低、年齡較大?！鼻鄭u互聯(lián)網(wǎng)家政業(yè)平臺“海螺姑娘”創(chuàng)始人王鶴頤表示，相比較來說，家政業(yè)從業(yè)人員是比較緊缺的，經(jīng)常出現(xiàn)“用工荒”。一方面是因為從業(yè)者以外來務(wù)工人員為主，人員流動性大，另一方面是優(yōu)質(zhì)人才太少，受過專業(yè)培訓(xùn)的員工更少。與動輒大幅攀升的市場需求對比，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的增幅不明顯。家政業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的一種，也面臨動能重塑。目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家政業(yè)開始深度“觸網(wǎng)”，不僅要符合國家的政策導(dǎo)向，也要與當(dāng)前迅猛增長的市場需求相契合?！笆袌錾嫌泻芏嗉艺髽I(yè)和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但產(chǎn)教融合程度低，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有很多都沒有實操課程。國家和省市出臺政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展，恰逢其時，也讓這個行業(yè)迎來紅利期?！蓖斛Q頤說，更重要的是，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，家政服務(wù)應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，從員工到平臺再到消費者，形成專業(yè)模式，才有益于這個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+家政”成藍(lán)海

從產(chǎn)業(yè)特點看，家政業(yè)雖歸于服務(wù)業(yè)的范疇，但其具有一般服務(wù)業(yè)所沒有的特性。有專家表示，首先，家政業(yè)具有微觀經(jīng)濟(jì)的特點，無論是一般家庭的需求者，還是提供服務(wù)的從業(yè)人員，都是社會中的小微個體，即便是作為中介存在的家政公司，也一般是規(guī)模較小的企業(yè)，分布零散，業(yè)務(wù)也不很齊全。其次，家政服務(wù)所建立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是較為緊密的，家政服務(wù)人員通常是在一段很長的時間內(nèi)為雇主提供服務(wù)，并朝夕相處，除了經(jīng)濟(jì)關(guān)系，往往還衍生出某種社會關(guān)系。人與人之間的信任建立就變得非常重要。但是，就目前的情況看，家政行業(yè)卻沒有一個較為可靠的信用評價體系，人員選擇還停留在較為原始的親友推薦渠道上。

正是這樣微觀的個體構(gòu)筑了宏大的家政業(yè)市場，所以，不少人表示，中介公司往往是聯(lián)結(jié)雙方的關(guān)鍵。家政業(yè)的模式一般是雇主通過家政公司找到服務(wù)人員，再建立個人雇傭關(guān)系，而家政公司為了盈利，往往缺乏對服務(wù)人員的嚴(yán)格審查，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低，也難以對他們進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。王鶴頤就表示，即便是公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)也千差萬別。同樣的育兒月嫂，該使用什么工具，如何進(jìn)行推拿，可能甲乙公司完全不同。再加之評價體系不完全，如何定義“優(yōu)秀”“一般”“合格”等標(biāo)準(zhǔn)全憑雇主個人感受。這樣，對家政業(yè)的管理存在一定的空白，容易產(chǎn)生種種市場亂象。

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+家政”成為解決行業(yè)痛點的希望所在，也迎來了大量資本涌入。但目前看來，行業(yè)內(nèi)的基本問題并未被解決，用戶和從業(yè)者之間信息不對稱問題依然突出，技能參差不齊的現(xiàn)狀也沒有改變?！皩I(yè)的家政業(yè)線上APP極少，要做好專業(yè)APP運(yùn)維特別像是在未知的領(lǐng)域探索?！蓖斛Q頤說，以海螺姑娘為例，作為全國首家家政業(yè)第三方平臺，它的運(yùn)作模式是以APP為載體，目的是為家政服務(wù)企業(yè)賦能，采用培訓(xùn)、教育合一的模式，為客戶輸出訂單，贏得用戶認(rèn)可。因此，它很像家政業(yè)的大眾點評，自建一套信用評價體系，通過大數(shù)據(jù)分析服務(wù)人員的技能特點、用戶訂單的評價等，建立用戶畫像需求。用戶可以通過歷史訂單評價選擇服務(wù)人員，服務(wù)人員也可以根據(jù)市場需求反映有針對性地提高自身技能。這就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為傳統(tǒng)家政業(yè)帶來的積極改變。

值得關(guān)注的是，海螺姑娘APP背后依托的是國家發(fā)改委和青島技師學(xué)院共同建立的全國首個家政行業(yè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，正是因為這個機(jī)構(gòu)，可以為家政業(yè)提供源源不斷的人才支撐，深入解決行業(yè)痛點。

平臺與生態(tài)

平臺在行業(yè)生態(tài)中具有重要意義，行業(yè)生態(tài)不斷變化，其核心仍然是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足客戶需求。

青島在近幾年尤為重視家政業(yè)的發(fā)展，通過實施家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動，在培育新動能、增加服務(wù)供給、提升“兩化”建設(shè)等方面取得了一些實績。在被選為“國家家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動試點城市”后，一系列家政服務(wù)業(yè)的利好政策將紛紛落地青島，這為青島家政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了動力。

有專家表示，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的發(fā)展趨勢不可阻擋，線上線下融合發(fā)展的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈也正在建立。誰解決了行業(yè)內(nèi)的難點，誰就可以最大化地開發(fā)市場，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

對于家政業(yè)來說，人才結(jié)構(gòu)性失衡的問題十分突出，亟待解決?！皣L試將學(xué)制教育引入家政服務(wù)業(yè)，是一種行之有效的手段?！蓖斛Q頤表示，家政基地落地后，將設(shè)立初中起點、高中起點和成人短期培訓(xùn)等各種學(xué)習(xí)階段，提倡一個學(xué)歷多種技能。學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)、正規(guī)先進(jìn)的師資力量和多媒體教學(xué)手段，并在理論學(xué)習(xí)結(jié)束后安排較長時間的實習(xí)期，既保證學(xué)生擁有豐富的理論知識，又具有實操技能。

至于學(xué)員的就業(yè)問題，則可以通過海螺姑娘APP，充分與家政企業(yè)互動。解決了很多家政公司缺優(yōu)質(zhì)人才的困難，學(xué)員也可自由選擇家政公司。據(jù)介紹，將學(xué)員的學(xué)習(xí)成績納入考核機(jī)制，將直接影響到學(xué)員的就業(yè)，因此這是一種非常市場化的可持續(xù)輸出模式。王鶴頤說，學(xué)員的積分制是彈性的。舉例來說，因為工作勞累，目前中國最缺乏的是養(yǎng)老陪護(hù)員。學(xué)校會建立相關(guān)檔案，設(shè)立養(yǎng)老積分，用高分鼓勵學(xué)員去養(yǎng)老院服務(wù)。

在發(fā)達(dá)國家，優(yōu)質(zhì)的家政公司通常采用校企一體化，即企業(yè)本身包含教育培訓(xùn)和經(jīng)營雙重功能，而因為從業(yè)要求高，一名優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)員通常擁有較高的社會地位，但這種模式在中國尚處于起步階段，行業(yè)的規(guī)范也并非短時期內(nèi)能建立的。因此，完善家政服務(wù)業(yè)體系，建立信用評價機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，才是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要基礎(chǔ)。