一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)參差不齊和財務(wù)管理隊伍缺乏復(fù)合型人才?，F(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)的進步、財稅體制變革的形勢環(huán)境中，財務(wù)管理人員也要與時俱進，要有能力應(yīng)對，更能體現(xiàn)財務(wù)人員和隊伍的綜合能力。不僅要具有相關(guān)的專業(yè)能力，而且要有政治敏感性能力、掌握財務(wù)信息化技術(shù)手段能力、掌握單位主要業(yè)務(wù)流程能力、掌握對下屬單位或投資企業(yè)或合作項目跨行業(yè)的財務(wù)管理能力等。但是作為事業(yè)單位的財務(wù)管理人員，在選拔的過程中，大多單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的認識還停留在算賬記賬中，對管理人員不能做一個綜合的評測，僅僅依靠卷面上的成績進行人才的招聘，或從其他部門選用等原因，造成大多事業(yè)單位現(xiàn)有財務(wù)管理人員和隊伍專業(yè)能力不足、或光有書本知識，而沒有實際的管理能力、或缺乏政治敏感性，對執(zhí)行中央八項規(guī)定等政策理解不透把關(guān)不嚴(yán)、或?qū)I(yè)務(wù)流程不熟悉，制定的財務(wù)內(nèi)部管理制度不能很好堵塞漏洞、或在單位對外投資或合作項目中不能向單位管理層提出財務(wù)建議，對于項目中所出現(xiàn)的問題，未能夠通過業(yè)務(wù)能力來解決，為項目做好后勤等等，是目前事業(yè)單位財務(wù)管理人員和隊伍所缺乏的復(fù)合型人才。

（二）專項資金管理制度的不完善。事業(yè)單位的財務(wù)管理容易出現(xiàn)專項資金管理制度的不完善，這主要是由于事業(yè)單位財務(wù)管理人員沒有從專項項目的立項預(yù)算環(huán)節(jié)就參與，對于?？钷D(zhuǎn)賬的項目沒有進行深入的調(diào)查，對于實際情況缺乏必要的研究，這樣造成了對一個項目不能根據(jù)其實際情況而進行撥款，會出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。在專項資金進行撥款之后，還出現(xiàn)專項資金流向不明確的情況，造成?？畈荒軐Ｓ?，且隨意改變專項資金的流向，進一步造成了資源的浪費和管理人員的貪污現(xiàn)象。這對事業(yè)單位的財務(wù)管理造成了很大的損壞，這種損壞不僅體現(xiàn)在名譽上，還體現(xiàn)在其功能上，使其不能發(fā)揮相應(yīng)的作用，造成資金管理的安全隱患和其他不良影響。

（三）財務(wù)管理的監(jiān)察和督管體系不健全。有很多的事業(yè)單位的財務(wù)管理的監(jiān)察和督管力度不夠健全，在實際的工作管理中，對于財務(wù)的工作造成一定的困擾。比如說差額撥款、打白條和違規(guī)審查通過的現(xiàn)象時有發(fā)生，使得財務(wù)管理僅有制度而沒有實效，這就造成了管理工作人員不能夠嚴(yán)格按照工作制度來執(zhí)行。對于燃氣用具、汽車質(zhì)量等的質(zhì)量監(jiān)督得過且過，在小的差錯范圍內(nèi)也允許其質(zhì)量過關(guān)，這會造成很大的安全隱患，并對事業(yè)單位及社會造成很大的損失；同時工作人員這種不能嚴(yán)格遵守制度，盲目工作的工作態(tài)度會嚴(yán)重的損害財務(wù)管理體系的正常運行。在管理方面，由于監(jiān)督和監(jiān)管的力度不足，使得財務(wù)管理的分工體系缺乏條理性和清晰性，造成了員工冗雜的現(xiàn)象，還出現(xiàn)了結(jié)黨營私、相關(guān)的負責(zé)人出現(xiàn)獨攬大權(quán)的情況，進一步滋生了貪污腐敗及賄賂的現(xiàn)象。使得制度流于其表，不能使事業(yè)單位發(fā)揮其功能，進一步造成了資源的浪費，不能物盡其用，不能保障國家的生計及促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的改革措施

（一）采取多種方式提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該采取多種措施調(diào)動財務(wù)管理人員的積極性，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其能夠與俱進了解國家經(jīng)濟方針政策及相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。還要使財務(wù)管理人員懂得相關(guān)的業(yè)務(wù)方面的知識，使得財務(wù)工作人員能夠根據(jù)業(yè)務(wù)管理使財務(wù)資金能夠得到最大的利用。首先要提高財務(wù)管理人員的考核制度，不僅要考察財務(wù)管理人員的專業(yè)知識還要檢測財務(wù)管理人員的實踐能力和業(yè)務(wù)知識能力，通過培訓(xùn)讓財務(wù)管理人員掌握一定的財務(wù)知識和實踐的能力，加強與業(yè)務(wù)的融合。比如說，作為市場監(jiān)督管理局下屬財政核撥事業(yè)單位的財務(wù)管理人員，其業(yè)務(wù)是對工業(yè)產(chǎn)品如汽車及零部件產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，在熟悉財務(wù)專業(yè)知識的同時，還要了解業(yè)務(wù)的運行如樣品從抽樣（或送樣）到收樣到檢驗到留樣到檢驗報告出具后樣品的管理及處置等整個流程及有關(guān)規(guī)定和變化（如近2年增加了對網(wǎng)上電商平臺銷售產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管，要在線上購樣），才能在審核報銷購樣費中加強監(jiān)管，適時根據(jù)變化制定和調(diào)整與業(yè)務(wù)和檢驗專業(yè)部門之間相互核對和監(jiān)督的內(nèi)部控制制度。其次，要建立公平公正的競爭氛圍，加強對財務(wù)工作人員的監(jiān)督，建立一定的規(guī)章制度，明確財務(wù)工作人員的工作范圍和職責(zé)，在出現(xiàn)問題的時候，能夠找到相關(guān)的負責(zé)人；還有建立合理的獎懲制度，對于表現(xiàn)良好的工作人員提出一定的獎勵，對于出現(xiàn)失誤的工作人員要提出一定的懲罰；同時為了使工作人員能夠有與時俱進的觀念，定期對財務(wù)工作人員進行培訓(xùn)，讓工作人員進一步的學(xué)習(xí)和了解項目的動向和信息，且為了提高工作人員的思想道德觀念，定期做政治報告，防止出現(xiàn)貪污腐敗行為。比如說要設(shè)置相關(guān)的舉報制度，讓群眾對工作人員進行評價，如果有人發(fā)現(xiàn)相關(guān)的工作人員出現(xiàn)不良的工作行為，可以積極的進行舉報。此外，事業(yè)單位要對財務(wù)管理人員進行適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫坏恼{(diào)動，這樣能夠避免結(jié)黨營私的現(xiàn)象。財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作運行的血脈，保障財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)才能夠保障財務(wù)管理工作的正常運行。

（二）建立健全專項資金的管理制度。為了保障事業(yè)單位有效地運行，發(fā)揮財務(wù)管理的公益性特點，確保國家資源和資金的安全，要加強專款專用意識，建立健全專項資金的管理制度。首先對于所申請的項目要進行實地的考察，了解項目的始末，對于其項目要做好預(yù)算工作，讓項目所使用的資金控制在一個合理的范圍內(nèi)，對于每一項資金的領(lǐng)取都要做好詳細的記錄。對于項目的考察，能夠避免事業(yè)單位出現(xiàn)虛假領(lǐng)取專項資金的行為，確保專項資金的可靠性和真實性。為了避免事業(yè)單位虛假領(lǐng)取專項資金的行為，要積極的進行處罰；對于專項資金的收支和流入，要進行詳細的記錄，設(shè)置多個管理人員，定期對專項資金進行跟蹤和監(jiān)督；在每一個項目的專項資金申請時，要有第三方的監(jiān)督；財務(wù)工作人員進行調(diào)查和批準(zhǔn)的時候，要有相關(guān)的監(jiān)督人員對其工作進行監(jiān)督和對項目進行進一步的考察；在專項資金應(yīng)用到項目的過程中，也要時刻的關(guān)注項目的流向，避免資金的浪費和資源的缺失，確保國家的生存及國家資金的安全。

（三）健全財務(wù)管理的監(jiān)察和督管體系。為了保障財務(wù)管理體系有序的進行，要設(shè)立監(jiān)察和督管體系，設(shè)立專門的人員對財務(wù)管理中的方方面面進行監(jiān)管，保障財務(wù)管理的工作人員按照規(guī)章制度行事，對事業(yè)單位的財務(wù)管理的方方面面有明確的監(jiān)督，防止工作人員工作的懈怠或不必要的事物引起損失。對監(jiān)督的工作人員進行培訓(xùn)，讓監(jiān)督人員了解財務(wù)管理和業(yè)務(wù)的相關(guān)事宜，杜絕一切浪費國家資金的行為。

三、結(jié)語

事業(yè)單位的事業(yè)管理存在著諸多的問題，加強業(yè)務(wù)融合，促進管理人員的綜合素質(zhì)，對于?？顚ｍ椊⑾嚓P(guān)的執(zhí)行和監(jiān)督制度才能促進財務(wù)管理體系的改革，使財務(wù)管理體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，保障事業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展，使得項目在運行過程中不至于造成資源的浪費，保障國家資金能夠物盡其用。