近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，建筑業(yè)作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，建筑安全等許多挑戰(zhàn)依然存在，因此高度重視建筑安全管理對(duì)于維護(hù)建筑業(yè)的形象，降低從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

一、我國建筑安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

（一）部分企業(yè)沒有樹立正確的安全監(jiān)督管理意識(shí)

企業(yè)重視利潤和利益無可厚非，然而，部分企業(yè)在施工中保障人身安全的重要性被忽視，沒有積極履行職責(zé)，也沒有承擔(dān)起施工人員的完整性和保障施工人員生命安全的責(zé)任，不能保證施工場所的安全，不能以犧牲生命為代價(jià)。通常在企業(yè)管理不善情況下，其施工設(shè)備管理、施工管理等方面將不可避免地出現(xiàn)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)和事故風(fēng)險(xiǎn)。鑒于我國建筑項(xiàng)目框架內(nèi)建筑技術(shù)的不斷完善，相應(yīng)的技術(shù)水平相應(yīng)提高。建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和要求也必須加以適當(dāng)調(diào)整。

一個(gè)正確的解決方案應(yīng)該是全面發(fā)展和掌握建筑技術(shù)，同時(shí)提高建筑安全管理方法的科學(xué)性，建立建筑安全管理制度和安全控制體系是非常必要的[1]。

（二）建設(shè)項(xiàng)目工程施工安全管理的法律法規(guī)有待完善和細(xì)化落實(shí)

目前，我國已出臺(tái)了建筑工程的安全管理的法律和條例、規(guī)定，但由于在建筑項(xiàng)目施工期間缺乏管理安全監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，加上缺乏可供參考的明確的安全監(jiān)督管理目標(biāo)和指導(dǎo)方針，導(dǎo)致了對(duì)安全監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)不到位。

建筑工程的安全責(zé)任不明確，盡管安全監(jiān)督部門為企業(yè)資源規(guī)劃作出了巨大努力，但政府、建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位在這一領(lǐng)域的責(zé)任需要進(jìn)一步明確。建筑事故發(fā)生的主要原因是缺乏安全責(zé)任和對(duì)事故的監(jiān)督不足。

安全生產(chǎn)投入不足，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)缺乏安全保障，一些建筑單位沒有按照國家的要求投入必要的資金來確保安全，或者挪用了投資資金，這些都是對(duì)安全建設(shè)的忽視。因此，由于缺乏資金或資金不足，無法對(duì)工作地點(diǎn)的安全進(jìn)行投資，缺乏安全和安保設(shè)施，或設(shè)施不完備、簡單和陳舊，導(dǎo)致無法及時(shí)組織安全培訓(xùn)，這些是造成安全事件的主要因素，必須要求建筑公司重視對(duì)建筑人員進(jìn)行安全教育，增加安全投入，并在建筑工程中強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)[2]。

二、建筑安全監(jiān)督管理的優(yōu)化建議

（一）編制建筑安全監(jiān)督管理制度

在施工期間，有關(guān)組織部門及其主管必須嚴(yán)格控制施工安全。必須了解自己的責(zé)任和權(quán)力，必須積極承擔(dān)安全責(zé)任和義務(wù)，必須清楚地了解如何進(jìn)行無害環(huán)境管理。重點(diǎn)放在施工過程中發(fā)現(xiàn)隱藏的危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整，提出切實(shí)可行的解決方案。根據(jù)不同的建筑技術(shù)和特點(diǎn)管理人員應(yīng)制定各種安全和防控措施，以確保施工環(huán)節(jié)的總體安全和控制建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，提高安全施工管理的質(zhì)量和效率。如果施工檢查發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)定之處，則保證履行施工監(jiān)督職責(zé)，建立施工安全管理系統(tǒng)。對(duì)違反安全控制制度的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布指令要求施工方限時(shí)整改和調(diào)整，整改和調(diào)整到位后，重新進(jìn)行安全控制。

在施工過程中，必須向施工單位宣傳安全生產(chǎn)和管理的重要性。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)明確規(guī)定安全要求和施工組織系統(tǒng)。安全性適用于每一種職業(yè)、每一工藝過程，購買足夠的防護(hù)設(shè)備和附件，在施工主要場所創(chuàng)建安全防護(hù)及報(bào)警設(shè)備。只有在工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)后系上安全帶、佩戴安全帽后才發(fā)給工作許可證，對(duì)從事危險(xiǎn)工作和特別業(yè)務(wù)的工作人員均應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)的要求提供裝備。

（二）為施工人員辦理勞動(dòng)意外傷害的保險(xiǎn)

在進(jìn)行安全報(bào)備的同時(shí)，將施工企業(yè)是否已經(jīng)為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)作為審查的內(nèi)容之一，保障施工人員的生命安全。在發(fā)生工傷事故后，審查部門應(yīng)該及時(shí)督促保險(xiǎn)公司依照相關(guān)法律實(shí)行理賠工作，保證及時(shí)供給施工人員賠償金，使受傷的施工人員能夠及時(shí)進(jìn)行救治。

（三）合理開展安全管理考核等活動(dòng)

在建筑安全管理過程中，工作人員應(yīng)更多地注意對(duì)建筑安全管理的評(píng)估，綜合各種意見，精簡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)觀察結(jié)果編制一份新的安全檢查清單。根據(jù)安全表格的要求，主管安全的管理人員必須為建筑工程及時(shí)進(jìn)行建筑安全管理評(píng)估，并進(jìn)行深入的分析，以確保建筑安全和安保部門的安全，提高工程評(píng)估的質(zhì)量，為了確保合理開展所有方面的工作，在實(shí)際建筑過程中，可以選擇將現(xiàn)場檢查結(jié)合起來。通過定期檢查，對(duì)建筑工程所有階段的安全管理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)進(jìn)行不定期抽檢，以避免或者減少建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的不良行為，這樣做的目的可有效提高建筑工程安全管理的總體質(zhì)量。

（四）對(duì)安全監(jiān)督管理工作及時(shí)備案

對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、安全監(jiān)理規(guī)劃、特殊施工方案（特別是基坑支護(hù)、模板支護(hù)、施工電、土方開挖、外腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸、卸載平臺(tái)的安裝）認(rèn)真審查事故形式等和應(yīng)急救援預(yù)案，從根本上控制和掌握各工程參與方的責(zé)任。主體（特別是施工單位和監(jiān)理單位）是安全的關(guān)鍵。在具體的監(jiān)理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理[3]。

三、提高建筑施工安全管理的措施

（一）做好施工前與施工中的安全管理

1.施工前的安全準(zhǔn)備工作。施工安全管理的準(zhǔn)備工作應(yīng)分階段和有計(jì)劃地進(jìn)行，第一是確定施工地點(diǎn)。可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；第二，編寫技術(shù)安全文件，以便在實(shí)際情況下對(duì)工地進(jìn)行實(shí)物保護(hù)；第三，在施工籌備階段，企業(yè)經(jīng)理必須重視并進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，評(píng)估業(yè)務(wù)人員的安全技術(shù)，并確定技術(shù)安全參數(shù)。

2.確保執(zhí)行安全計(jì)劃。工程和建筑項(xiàng)目部應(yīng)建立一個(gè)安全信息系統(tǒng)。將安全責(zé)任分解到具體職位，并將其納入對(duì)個(gè)人考核，同時(shí)科學(xué)地組織人力、財(cái)力和物力資源，確保建筑工程的安全。

3.保證施工材料的質(zhì)量。工程物資部應(yīng)進(jìn)一步完善進(jìn)場材料的驗(yàn)收制度和取樣檢驗(yàn)制度。因此，必須保證材料管理人員和技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠深入了解常用建筑材料的性能標(biāo)準(zhǔn)，掌握并嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料的運(yùn)輸和儲(chǔ)存規(guī)定。施工材料不合格的，嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場，并從材料中消除施工安全隱患。

（二）引進(jìn)先進(jìn)科研技術(shù)

新技術(shù)的采用，可以最大限度地減少人為的錯(cuò)誤，可以有效地防止安全事件的發(fā)生，并真正提高建筑施工的管理水平。在實(shí)際建設(shè)中，應(yīng)用各種現(xiàn)有的新技術(shù)，新材料，逐步淘汰傳統(tǒng)建筑技術(shù)。建筑公司需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行密集的技術(shù)生產(chǎn)和使用各種不同的生產(chǎn)機(jī)制，部分高空工作可以轉(zhuǎn)化為在地上工作，這不僅有助于提高生產(chǎn)效率，而且也可以預(yù)防工傷事故。在實(shí)際建設(shè)中應(yīng)用工程學(xué)和安全心理學(xué)，幫助建筑工人正確地進(jìn)行施工?？茖W(xué)的管理施工，可使全體員工滿意工作，消除不安全行為。

（三）根據(jù)施工進(jìn)程調(diào)整安全監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)和力度

加大安全監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除隱患。為及時(shí)掌握工程施工安全管理工作現(xiàn)狀，把檢查關(guān)口前移，在增加檢查頻率的同時(shí)，針對(duì)不同施工階段以及不同季節(jié)展開專項(xiàng)的檢查，并且強(qiáng)化日常檢查的力度，使每個(gè)月對(duì)施工現(xiàn)場的檢查不低于兩次，及時(shí)消除會(huì)造成安全事故的影響因素。對(duì)于一些存在安全隱患但是整改不到位的施工單位，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行取證，并且交予建設(shè)行政主管部門，對(duì)其進(jìn)行行政處罰，加大威懾力度以減少安全事故發(fā)生的頻率。

（四）加大安全生產(chǎn)的投入

在建筑工程中，安全設(shè)施資金的投入是確保安全生產(chǎn)和為安全生產(chǎn)建立長期保障機(jī)制的必要條件。首先，必須確保資金到位，及時(shí)更換過時(shí)的機(jī)械設(shè)備，定期審查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)更換備件，并確保能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其次，必須確保在整個(gè)運(yùn)行工程中建立一個(gè)有效的機(jī)制來維持機(jī)械設(shè)備正常。

（五）加強(qiáng)教育，提升施工作業(yè)人員的安全意識(shí)

應(yīng)采用“安全生產(chǎn)第一”法則，注重安全意識(shí)的提升，并利用法律、條例和行政獎(jiǎng)勵(lì)作為工具，提高建筑人員對(duì)安全和保護(hù)能力的總體認(rèn)識(shí)。了解自己的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以期實(shí)現(xiàn)安全有效的目標(biāo)，第一，傳播有關(guān)的安全知識(shí)和技術(shù)，安全教育方面的典型案例，在事故發(fā)生時(shí)對(duì)有關(guān)法律和條例進(jìn)行分析研究；并將整個(gè)過程納入安全培訓(xùn)，促使安全培訓(xùn)的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。第二，對(duì)建筑安全管理進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)選擇不同的教育形式，以確保安全培訓(xùn)真正有效；第三，確保對(duì)有關(guān)工作人員和有關(guān)管理系統(tǒng)的管理；新招聘的工人或被派到公司的受訓(xùn)人員必須通過公司的二級(jí)安全教育；第四，建立一個(gè)三級(jí)安全教育機(jī)制。如項(xiàng)目管理部的專職安全員安保教育、現(xiàn)場安保主管、施工經(jīng)理的三級(jí)培訓(xùn)[4]。

四、結(jié)語

總之，建筑安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，一個(gè)建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，關(guān)系到職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們只有加強(qiáng)管理，做好施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護(hù)好每一個(gè)工人的生命安全。