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社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)城市空氣質(zhì)量影響淺析

2020-01-17 19:39:21
關(guān)鍵詞:空氣質(zhì)量綠化經(jīng)濟(jì)

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)城市空氣質(zhì)量的影響

從實(shí)際角度來(lái)說(shuō),空氣污染是社會(huì)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要產(chǎn)物,這也說(shuō)明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素與我國(guó)城市空氣質(zhì)量有著最為直接的聯(lián)系。國(guó)外有學(xué)者于上世紀(jì)九十年代提出了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間存在倒“U”型的關(guān)系假設(shè)。即,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)慢時(shí),空氣質(zhì)量則處于良好的狀態(tài),而等到社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí),空氣污染也會(huì)直線上升,最后當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定后,人們也會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)開始重視,這也會(huì)讓空氣質(zhì)量變好。這項(xiàng)理論在很大程度上說(shuō)明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)城市空氣質(zhì)量的影響。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)看,我國(guó)學(xué)者吳雪萍在2018年通過(guò)對(duì)我國(guó)三十個(gè)省市空氣污染以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比對(duì)之后,發(fā)現(xiàn)空氣污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著一種震蕩性曲線的關(guān)系,這也在一定程度上證明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)空氣質(zhì)量的影響。再?gòu)娜司鵊DP的角度來(lái)看,我國(guó)學(xué)者張喆以我國(guó)六十四個(gè)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市為樣本,分析了其十三年間空氣質(zhì)量與人均GDP之間的關(guān)系,通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在環(huán)境污染基礎(chǔ)之上的,并從中發(fā)現(xiàn)PM10是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物。從上述的闡述中,我們不難發(fā)現(xiàn),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量有著較為緊密的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染的狀況,同時(shí)這也體現(xiàn)出我國(guó)城市空氣質(zhì)量惡化應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改的迫切性。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與分析處理

本文選取我國(guó)相關(guān)主要城市的數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)STIRPAT模型的擴(kuò)展,分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)空氣質(zhì)量的影響情況,并據(jù)此為我國(guó)空氣質(zhì)量的治理提出科學(xué)合理的建議。選取城市是指新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施城市,本文用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI來(lái)衡量城市空氣質(zhì)量,基于STIRPAT模型框架分析,結(jié)合理論研究得到影響我國(guó)空氣質(zhì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素主要為人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、交通因素及綠化建設(shè),針對(duì)每一方面因素,本文選取了我國(guó)2017年至2019年相關(guān)主要城市的面板數(shù)據(jù)作為樣本,包括空氣質(zhì)量指數(shù)AQI、年末人口數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、單位GDP用電量、公路客運(yùn)量、建成區(qū)綠化覆蓋率等數(shù)據(jù),用來(lái)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)空氣質(zhì)量的影響。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市年鑒》《城市空氣質(zhì)量狀況月報(bào)》等。為了消除變量間的異方差,將變量分別取對(duì)數(shù)再進(jìn)行實(shí)證研究。

人口密度較大的地區(qū),空氣環(huán)境的質(zhì)量更加難以保證。人均地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)各城市的空氣質(zhì)量影響為正向影響,對(duì)于大多數(shù)城市來(lái)說(shuō),隨著人均地區(qū)生產(chǎn)總值的提高,城市污染會(huì)更加嚴(yán)重。單位GDP的用電量對(duì)中國(guó)城市空氣質(zhì)量的影響為正向影響。這是因?yàn)閱挝籊DP的用電量越多,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程中電力的使用效率越低,生產(chǎn)過(guò)程中消耗的能源則越多,對(duì)環(huán)境的壓力越大。人均GDP每增加1%,空氣質(zhì)量指數(shù)增加0.2622%。單位GDP的用電量每增加1%,空氣質(zhì)量指數(shù)增加0.7947%。公路客運(yùn)量對(duì)各城市空氣質(zhì)量的影響也為正向影響,這是因?yàn)槲覈?guó)目前的公路運(yùn)輸?shù)闹饕煌üぞ邽槿加偷拇罂蛙?、班車和出租車等,汽車排放的尾氣中同樣含有大量的有毒有害氣體,亦是城市空氣質(zhì)量變差的主要因素。公路客運(yùn)量的系數(shù)也通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),模型顯示,公路客運(yùn)量每增加1%,空氣質(zhì)量指數(shù)增加0.2707%。建成區(qū)綠化覆蓋率對(duì)我國(guó)各城市空氣質(zhì)量的影響為負(fù)向影響,綠化覆蓋面積每增加1%,空氣質(zhì)量指數(shù)減少0.5181%。加強(qiáng)城市的綠化既是在完善城市生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能,城市綠化以各種綠植為主,可以有效吸附空氣中的粉塵,降低空氣中顆粒污染物的含量,綠化覆蓋雖不能從本源上控制空氣污染,但合理有效的綠化能夠有效控制空氣污染的加重和擴(kuò)散。從模型回歸結(jié)果得到的各自變量的系數(shù)來(lái)看,人均GDP、單位GDP用電量、公路客運(yùn)量以及建成區(qū)綠化覆蓋率對(duì)各城市空氣質(zhì)量影響程度較大,在今后的空氣質(zhì)量治理工作中可以作為參考的依據(jù)。

三、如何有效協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與空氣質(zhì)量

(一)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)不少城市在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,并沒(méi)有重視自身產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性,部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平庸的城市,其第二產(chǎn)業(yè)的比重非常大,而這也是空氣質(zhì)量惡化的主要原因之一,在這種情況下空氣污染的情況出現(xiàn)也在所難免。同時(shí),從整體角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)進(jìn)步也使得城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的復(fù)雜,并也導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)人口的比重增加,這其中部分非農(nóng)業(yè)人口的環(huán)保意識(shí)并沒(méi)有進(jìn)行有效的提高,也間接的造成了空氣質(zhì)量的問(wèn)題。因此,面對(duì)這種狀況城市就必須做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)工作。

政府部門在提高城市經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合一定政策與經(jīng)濟(jì)手段,保障地方企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行升級(jí)或是轉(zhuǎn)型,并給予一定的鼓勵(lì)與政策約束,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。同時(shí),在不減少經(jīng)濟(jì)總量的前提下,減少工業(yè)化生產(chǎn)所造成的污染排放,先保障城市空氣質(zhì)量的穩(wěn)定性,這樣才可以為空氣污染治理打下良好基礎(chǔ)。此外,應(yīng)重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)相比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在空氣環(huán)保上有著更為突出的表現(xiàn)。同時(shí)對(duì)于那些高度重視第二產(chǎn)業(yè)的城市來(lái)說(shuō),這些產(chǎn)業(yè)的潛力則更為明顯,同時(shí)通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的引入,也可以在提高城市居民環(huán)保意識(shí)上發(fā)揮著有效的作用。

(二)加強(qiáng)城市空氣污染聯(lián)防聯(lián)控

為了實(shí)現(xiàn)更加高效的環(huán)保效果,省市間也應(yīng)當(dāng)做好強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的工作,以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。在這個(gè)過(guò)程中,省市都應(yīng)當(dāng)針對(duì)各個(gè)地區(qū)空氣污染較為嚴(yán)重的地區(qū)做好針對(duì)性處理,做好聯(lián)防聯(lián)控的工作。同時(shí),更要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保障地區(qū)居民的健康損失降到最低。在實(shí)踐的過(guò)程中,可以從這幾個(gè)方面出發(fā)。首先,明確聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵。從實(shí)際角度來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作主要是統(tǒng)一各個(gè)地方政府在空氣環(huán)境治理上的意識(shí),并通過(guò)相關(guān)制度來(lái)突破行政區(qū)域內(nèi)的界限,共同制定相關(guān)治理方案,實(shí)現(xiàn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),讓空氣污染狀況得到有效的改善。其次,做好統(tǒng)一規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃上,各個(gè)地區(qū)政府,針對(duì)區(qū)域內(nèi)的空氣污染狀況與特征進(jìn)行分析,并統(tǒng)籌好地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及污染物的排放實(shí)情,明確其相互印象的內(nèi)涵。再?gòu)亩嘟嵌葘?duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行改善。并在規(guī)劃的過(guò)程中明確制定的目標(biāo)、治理項(xiàng)目、措施等,并以此來(lái)形成年度計(jì)劃。第三,做好統(tǒng)一的檢測(cè)工作。在這個(gè)過(guò)程中,區(qū)域內(nèi)的各個(gè)地方政府要在充分溝通的基礎(chǔ)上,明確檢測(cè)工作的目標(biāo)。尤其是在檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)上,更要統(tǒng)一其中的標(biāo)準(zhǔn),保障地區(qū)檢測(cè)能力的有效提升。在此基礎(chǔ)上,還要對(duì)空氣質(zhì)量信息實(shí)現(xiàn)有效的共享。最后,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各個(gè)地方政府應(yīng)當(dāng)做好各個(gè)部門組織之間的工作協(xié)調(diào)配合,從而促使區(qū)域空氣污染治理效果提升。

(三)更新城市居民消費(fèi)理念

消費(fèi)理念的提升,不僅是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵,同時(shí)通過(guò)引入“綠色”、“環(huán)?!崩砟畹纳钊?,有效促使城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

第一,控制污染源方面的消費(fèi)。城市居民在收入水平上升的同時(shí),其消費(fèi)水平也會(huì)隨之增加,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速流轉(zhuǎn)也會(huì)催生不少污染物的出現(xiàn)。對(duì)于這種狀況,除了結(jié)合上述文章中提到的環(huán)保稅務(wù),還可以從實(shí)際消費(fèi)稅務(wù)入手。將高耗能、高污染的產(chǎn)品,納入到消費(fèi)稅的征收范圍內(nèi),在減少能源消耗的同時(shí),也能夠控制污染的排放。對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō),他們?cè)谶@種制度的作用下,會(huì)減少該方面的消費(fèi)。面對(duì)這種情況,相關(guān)部門還要把握好“收放”中的“放”,通過(guò)引導(dǎo)居民消費(fèi),將其消費(fèi)目光放到那些低能源消耗的產(chǎn)品上。比如說(shuō),在汽車消費(fèi)中,政府可以引導(dǎo)居民將目光放到那些低耗能、低污染的產(chǎn)品上。在這個(gè)過(guò)程中,不僅可以為居民購(gòu)買新能源汽車提供快速通道,在資金補(bǔ)助上,政府也可以側(cè)重一些獎(jiǎng)補(bǔ)措施。這樣都可以獲得不錯(cuò)的成效。其次,完善公眾參與的環(huán)保機(jī)制。單純依托于政策上的推廣,在實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變上還是有一定的不足的,其只是起到一個(gè)大范圍的理念引導(dǎo),而真正能夠讓居民產(chǎn)生認(rèn)同的,還需要從日常的生活、生產(chǎn)角度來(lái)進(jìn)行。而這就需要構(gòu)建一個(gè)完善的公眾參與的環(huán)保機(jī)制,將理念引導(dǎo)與居民生活進(jìn)行有效融合。在這個(gè)過(guò)程中,一方面可以從民間環(huán)保組織的發(fā)展角度來(lái)進(jìn)行,并鼓勵(lì)居民參與到組織中,加深居民了解城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣污染之間的關(guān)系。同時(shí)這也有利于提高公眾對(duì)城市實(shí)際污染情況的認(rèn)識(shí),并加強(qiáng)對(duì)政府空氣污染治理過(guò)程的監(jiān)督力度。

四、結(jié)語(yǔ)

分析看出人口密度、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、單位GDP的用電量、公路客運(yùn)量對(duì)我國(guó)空氣質(zhì)量的影響為正向影響,即這幾個(gè)因素的大幅度增加會(huì)使我國(guó)空氣污染加重;建成區(qū)綠化覆蓋率對(duì)我國(guó)空氣質(zhì)量的影響為負(fù)向影響,即重視城市綠化可以抑制空氣污染的加劇。想要合理有效地治理污染,首要措施應(yīng)是完善我國(guó)目前針對(duì)空氣污染防治的相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)空氣污染特征,空氣污染的主要來(lái)源以及我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)法律,使之既能保證空氣污染的有效治理,也能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大化。新中國(guó)成立之初,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以工業(yè)發(fā)展為主,日積月累下給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。治理空氣污染的主要途徑之一就是減少工業(yè)污染,然而我國(guó)發(fā)展離不開工業(yè)的發(fā)展,因此要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利益補(bǔ)償,幫助傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少工業(yè)污染排放。合理限制私家車運(yùn)行及其數(shù)量也是控制城市空氣污染的一個(gè)有效手段,對(duì)此可以制定城市機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格規(guī)定機(jī)動(dòng)車必須安裝尾氣凈化裝備,嚴(yán)格控制排放量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn);支持新能源的研究與發(fā)展,完善城市公用交通工具的建設(shè)與管理。同時(shí)在今后的城市建設(shè)中應(yīng)重視對(duì)城市綠化的建設(shè)。

總的來(lái)說(shuō),社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于城市空氣質(zhì)量是有著較為直接的影響,而想要保障空氣質(zhì)量的穩(wěn)定與管控,就必須重視對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié),并在此基礎(chǔ)上地方政府也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮積極作用,提高對(duì)城市空氣污染的治理,這樣才可以讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量處于一種相對(duì)平衡的狀態(tài)。

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