史文生

（河南省教育廳職業(yè)教育與成人教育處，河南 鄭州 450018）

0 引言

隨著我國進入新的發(fā)展階段，產業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快，各行業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發(fā)達國家相比，與建設現(xiàn)代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業(yè)教育還存在著體系建設不夠完善、職業(yè)技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養(yǎng)質量參差不齊等問題［1］。 為深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）、《中國教育現(xiàn)代化2035》 等文件的精神，2019年3 月，教育部、財政部印發(fā)《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》［2］（以下簡稱“雙高計劃”），提出建設中國特色高水平高職學校和高水平專業(yè)（以下簡稱“雙高”建設）。 “雙高計劃”是推進高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的重大舉措，是引領中國職業(yè)教育高質量發(fā)展的主抓手。2019 年12 月，教育部、財政部審定公布了入選“雙高計劃”的立項建設單位197 個，“雙高”建設正式啟動。 黃河水利職業(yè)技術學院（以下簡稱“黃河水院”）位列10 所中國特色高水平高職學校之中。 2019 年11 月2 日，黃河水院召開“雙高”建設專家研討會，邀請專家對學校的發(fā)展建言獻策。 筆者作為與會代表，試通過分析黃河水院當前面臨的發(fā)展形勢，結合黃河水院發(fā)展實際，對照“職教20 條”的要求，提出黃河水院“雙高”建設相關建議，以期對該校未來建設和發(fā)展提供有益思路。

1 黃河水院“雙高”建設面臨的形勢

2019 年9 月18 日上午， 習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。 他強調，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河［3］。 黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。 “雙高計劃”是我國在職業(yè)教育方面做出的重大決策，財政部門和教育部門將集中力量建設50 所左右高水平高職學校以及150 個左右高水平專業(yè)群，每5 年為一個支持周期，對入選學校給予重點經費支持［4］。 黃河水院入選A 檔“雙高”建設院校，開啟了全面深化改革、引領中國職業(yè)教育高質量發(fā)展的新征程。黃河水院要建設中國特色高水平高職學校，在中國職業(yè)教育甚至世界職業(yè)教育領域發(fā)揮更好、更大的引領作用，就要充分利用自身的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，對接服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略， 努力提升社會聲譽和影響力，形成并做強“黃河”品牌。

2 對黃河水院“雙高”建設的建議

結合黃河水院發(fā)展實際及當前面臨的發(fā)展形勢，“雙高”建設工作的開展應注重兩個層面。第一個層面是關于學校發(fā)展的宏觀層面，理念是“預則立，不預則廢”； 第二個層面是關于學校發(fā)展的微觀層面，理念是“兵馬未動，糧草先行”。 筆者對照國務院印發(fā)的“職教20 條”要求，對黃河水院“雙高”建設提出以下七個方面的建議。

2.1 全方位營造未來發(fā)展的良好氛圍

要想贏得發(fā)展先機， 首先應取得有利的發(fā)展地位。建議黃河水院積極對接國家有關部委及相關單位，如，國家發(fā)展和改革委員會、教育部、水利部及其下屬黃河水利委員會和南水北調工程管理司等， 促進“雙高” 建設與黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的相關建設規(guī)劃和重大舉措相結合， 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。 黃河水院應積極參加各種全國性甚至國際性的專業(yè)協(xié)會或學會組織， 不斷提升學校的影響力和社會聲譽。同時，黃河水院的未來發(fā)展也離不開河南省政府及河南省教育廳等職能部門的大力支持。

2.2 多維度提升影響力

建議由黃河水院牽頭， 成立“黃河職業(yè)教育集團”，對接服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。 雖然這項工作還需要沿黃9 省區(qū)相關方面的支持，但我們可以首先從河南省省內著手，積極聯(lián)系三門峽、洛陽、濟源、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽、鄭州、開封、商丘等地的相關學校、企業(yè)、科研院所等，率先成立省域的“黃河職業(yè)教育集團”，然后再爭取相關省份的支持和積極參與，進而形成跨省域的“黃河流域職業(yè)教育集團”，從而全面對接服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。另外，建議舉辦并常態(tài)化開展“新時代職業(yè)教育黃河論壇”活動，吸引全國甚至世界上的職教人、水利人，共同研究職業(yè)教育發(fā)展及水利科技發(fā)展、應用問題，探討黃河流域的職業(yè)教育如何更好地服務重大國家戰(zhàn)略等問題。

2.3 更好地服務經濟社會發(fā)展

建議成立“黃河職業(yè)教育研究院”，全方位研究職業(yè)教育如何更好地服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略等相關問題。 研究院之下可成立“黃河文化研究所”，并與黃河水院“雙高”建設方案中要建設的“黃河文化干部教育學院”對接。 習近平總書記在主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會時提到， 黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略， 沒有黃河文化研究所，將是一種缺憾。另外，可成立“河南省職業(yè)院校聯(lián)誼會”，會同省內兄弟院校，共同服務地方經濟和河南職業(yè)教育發(fā)展， 并積極發(fā)揮黃河水院的引領、示范、輻射作用，助力“脫貧攻堅”，服務鄉(xiāng)村振興。

2.4 全體動員共同參與

“雙高”建設不是某位校領導或學校領導班子的事情，而是全校師生的共同責任，建議在全校范圍內開展大學習、大討論活動。還可以成立學校發(fā)展咨詢委員會，邀請與學校未來發(fā)展有關聯(lián)的、愿意為學校發(fā)展出謀劃策的、能夠為學校發(fā)展作出貢獻的領導、專家、企業(yè)家等，共同參與發(fā)展咨詢委員會、專業(yè)建設委員會、學術委員會等，協(xié)同促進學校“雙高”建設。 在條件允許的情況下， 建議籌建黃河水院新校區(qū)，為未來的長遠發(fā)展做好謀劃。

2.5 集中力量打造人才隊伍

黃河水院的未來發(fā)展， 可以借助外來專家的力量，更要打造自己的專家隊伍。建議黃河水院傾力打造一批職業(yè)教育專家， 形成一支全國知名的管理隊伍、專家隊伍，服務學校、河南省甚至是全國職業(yè)教育的發(fā)展。 同時，還應強力打造教師隊伍，爭取培育更多的國家級教學團隊， 爭取讓每個二級教學機構都有一個省級教學團隊。 在黃河水院的辦學歷史上，黃河水利委員會的專家、技術人員與黃河水院的教師是可以交替相互任職的，在當下應該加強這種雙向流動、互相兼職的教師隊伍建設機制。 目前的教師隊伍建設更應特別重視對教師實踐教學能力的培養(yǎng)［5］。另外，黃河水院要建設技術技能人才培養(yǎng)基地，還需要引進高端人才，尤其是一些行業(yè)“大師”，以推動黃河水院專家隊伍和教師隊伍建設。

2.6 強化內涵建設，推動“三全”育人

強化學校內涵建設，首先要加強課程建設。從職業(yè)教育發(fā)展的階段來看， 當前我國職業(yè)教育正在從“學校發(fā)展階段”向“專業(yè)發(fā)展階段”轉變，之后就是“課程建設階段”，蘇、浙、滬一帶的高職院校已經著手該領域的探索研究。 黃河水院作為國家首批示范性高職院校， 曾經在以往的國家精品課程建設方面取得過全國矚目的成績，如今，學校作為“雙高”建設院校，更應先人一步，趕在國家全面進入“課程建設階段”之前，首先打造一批線上、線下、線上線下混合等類型的精品資源共享課程。課程建設過程中，應注重信息技術的應用，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的應用。同時，應積極承擔國家職業(yè)教育領域相關建設任務，包括國家職業(yè)教育專業(yè)教學標準、課程建設教學標準的制訂等， 讓黃河水院在國家職業(yè)教育領域的地位更加穩(wěn)固。

2.7 面向未來的人才培養(yǎng)

要繼續(xù)深化產教融合、 校企合作。 黃河水院在“雙高”建設過程中，要繼續(xù)與一流企業(yè)、 頂尖企業(yè)及在行業(yè)處于領先地位的企業(yè)加強合作， 建設產業(yè)學院， 注重國際化發(fā)展。 如，在黃河水院南非大禹學院、黃河水院贊比亞大禹學院的建設等方面， 應考慮如何才能形成并做強品牌， 如何更好地對接服務黃河流域生態(tài)保護和高質量重大國家戰(zhàn)略，這些工作都需要深入思考、細心斟酌。在高等職業(yè)教育差異化教學改革過程中，教師要根據(jù)學生的興趣以及天賦差異進行教學活動的組織，有目的、有計劃地引導學生積極自覺地學習，促進學生特殊才能、專業(yè)技能迅速提高，成長為社會所需要的專業(yè)技術人才。同時，還應重視對拔尖人才的培養(yǎng)，在“三全”育人背景下有針對性地發(fā)掘并培育有卓越能力的優(yōu)秀學生。

3 結語

黃河水院入選“雙高計劃”建設院校，成為全國10 所A 檔中國特色高水平高職學校之一，對河南省職業(yè)教育或水利行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展都有著重要意義。黃河水院要基于國家和河南省職業(yè)教育新形勢、新使命、新目標、新任務及最新政策導向，開拓創(chuàng)新，有序推進“雙高”建設工作，在新的時代、新的形勢下，引領我國職業(yè)教育高質量發(fā)展。