本刊編輯部

深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內(nèi)容，列入各級各類干部教育和直屬機關黨員干部培訓的必修課程，開展全員培訓，集中專題研修。落實黨的十九屆四中全會重點舉措實施規(guī)劃，分解任務、明確責任、抓好落實。

著力提升基層黨建質(zhì)量和水平。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。進一步加強中小學黨建規(guī)范化制度化建設。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休干部工作。

縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議。制定廳黨組全面從嚴治黨主體責任清單，落實班子成員“一崗雙責”，抓好省委專項巡視反饋問題整改。以黨的政治建設為統(tǒng)領，組織開展黨的政治紀律、政治規(guī)矩教育和警示教育。持續(xù)深化機關作風整頓，健全精文減會、為基層減負和“一線規(guī)則”制度機制。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處對中央和省委決策部署不落實、不作為問題。推動黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制落實。

全面推進思想政治教育改革創(chuàng)新。深化“小我融入大我，青春獻給祖國”愛國主義教育實踐活動。組織開展“自信中國，振興龍江”宣傳教育。推進“三全育人”綜合改革。開展文明校園創(chuàng)建活動。推動示范中心和中小學心理健康教育特色學校建設。實施中小學德育“紅扣子工程”，深入開展龍江“四大精神”教育，打造具有龍江特色的紅色基因傳承、綠色生態(tài)文明、藍色高新科技、金色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、銀色冰雪文化“五色教育”社會實踐大課堂。實施“百萬家庭賦能工程”。

完善促進學生身心健康發(fā)展的體制機制。采取有力舉措，堅決打贏教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。開展學校體育提質(zhì)增效行動，辦好校園足球、排球、籃球聯(lián)賽等活動。落實省與市地簽訂的兒童青少年近視防控工作責任書，努力實現(xiàn)年度防控工作目標。出臺《關于規(guī)范中小學課桌椅配備及使用管理的指導意見》。開展高雅藝術進校園、戲曲進校園活動，規(guī)范省中學生藝術展演活動。

全面加強新時代勞動教育。把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，研制我省全面加強新時代大中小學勞動教育實施方案和省級勞動教育課程標準。實施“最美勞動實踐工程”，構建大中小學勞動教育責任鏈條。舉辦中小學勞動教育成果展示活動。打造一批中小學生研學實踐教育精品課程和線路。

多舉措擴大普惠性學前教育資源供給。繼續(xù)大力實施第三期行動計劃，逐縣區(qū)落實主體責任，臺賬管理、按月推進，完成新建和改擴建公辦幼兒園200所以上任務。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作。開展幼兒游戲課程、案例評比活動。建設一批幼兒游戲研究基地。

推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣建設，有計劃開展省級督導評估驗收和向國家申報工作。指導各地科學布局城鄉(xiāng)義務教育學校，統(tǒng)籌區(qū)域學位供給，進一步消除義務教育階段“大班額”“大校額”。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設標準。健全完善五級責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，因地、因家、因人精準施策、控輟保學。以泰來縣大興鎮(zhèn)中心校為龍頭，推動農(nóng)村義務教育“聯(lián)盟式發(fā)展”。

推進普通高中改革發(fā)展。深入實施普及高中階段教育攻堅計劃（2017-2020年），深化普通高中多樣化特色化發(fā)展試點工作。建立普通高中消除“大班額”臺賬，督促和指導各地如期完成整改。配合教育部2020年國家高中課程監(jiān)測，爭創(chuàng)課程改革實驗區(qū)實驗校。

進一步提升特殊教育發(fā)展水平?！耙蝗艘话浮睅椭慈雽W適齡殘疾兒童接受義務教育，提高殘疾兒童少年入學率。探索建立適齡殘疾兒童就學情況回訪和監(jiān)測制度。對殘疾兒童教育安置情況進行監(jiān)測，實現(xiàn)精細化管理。不斷擴大殘疾人群體接受學前教育、高中階段教育和高等教育的機會。加強融合教育，推動特殊教育質(zhì)量提升。

推進民族教育加快發(fā)展。推進民族教育與各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實加強新時代學校民族團結進步教育的指導意見，引導學生增強“五個認同”，鑄牢中華民族共同體意識。抓好民族教育雙語課程教材建設。開展全省民族教育教學成果展示活動。

提升基礎教育教學質(zhì)量。召開全省基礎教育工作會議。出臺《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施方案》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的實施方案》。啟動實施“中小學教學質(zhì)量提升工程”，制定課堂教學基本要求，推廣優(yōu)秀成果和典型案例。推進初中學業(yè)水平考試命題改革，堅持以課程標準為命題依據(jù)，降低考試難度，改變固化試題形式。加強科學教育和實驗教學，推進將實驗操作納入初中學業(yè)水平考試。研制初中學業(yè)水平考試“體育與健康”考試指導意見。

規(guī)范中小學辦學行為。進一步完善上學不求人“四零承諾”政策，形成長效機制。印發(fā)《黑龍江省民辦中小學招生工作實施方案》，實現(xiàn)公辦民辦“同權同責同管”。印發(fā)《黑龍江省中小學減負工作實施方案》。嚴格執(zhí)行中小學“零起點”教學，著重治理提前教學、超綱教學。推進實施中小學課后服務。按照“零收費、零培訓、零推銷”要求，規(guī)范面向中小學生的競賽行為。

大力推廣國家通用語言文字。貫徹落實全國語言文字工作大會精神，進一步提高我省語言文字工作水平。開展好黑龍江省第23屆全國推廣普通話宣傳周活動。辦好第二屆中華經(jīng)典誦寫講大賽黑龍江地區(qū)賽事。做好普通話人機測試工作。指導國家語言文字推廣基地建設。

按時保質(zhì)全面完成教育脫貧攻堅任務。摸清建檔立卡貧困家庭學生底數(shù)，完善以學生為中心的精準化幫扶政策，確保除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。提高家庭經(jīng)濟困難學生認定、資金發(fā)放精準化水平。關心幫扶建檔立卡貧困家庭學生等特殊群體就業(yè)。持續(xù)改善薄弱學校辦學條件。進一步完善農(nóng)民工隨遷子女義務教育入學政策。實施好貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強對教育定點聯(lián)系駐村扶貧工作管理和支持力度。

穩(wěn)妥推進新課程新高考綜合改革。召開全省新課程新高考改革動員會議，制定工作臺賬。組織開展工作評估和考察學習，修訂《黑龍江省高等學?？荚囌猩C合改革實施辦法》及相關配套制度。強化基本辦學條件保障，督查各地市足額撥付高中生均公用辦學經(jīng)費，抓緊配齊普通高中缺編教師，利用地方政府債券加快全省高考標準化考場和高中教室、實驗室建設。加強考試機構專業(yè)化建設和考試、命題隊伍建設。積極推進全省高考命題中心、招生考試網(wǎng)絡與信息數(shù)據(jù)中心、新高考綜合管理平臺建設。開展全省新課程新高考改革分級培訓，制定我省《普通高中新課程新教材實施方案》，統(tǒng)籌做好教材選用、教學指導、研究監(jiān)測等工作。加強對改革方案的宣傳解讀。

推進教育評價體系改革。出臺落實國家《深化新時代教育評價改革總體方案》實施方案，明確責任分工、具體舉措和推進時間表路線圖，舉辦專題培訓，加強宣傳解讀，推動加快破除“五唯”頑瘴痼疾。積極爭取教育評價改革試點，穩(wěn)妥推進制度創(chuàng)新，形成科學完整的教育評價改革制度體系。

推動新時代教育發(fā)展取得新實效。落實《黑龍江教育現(xiàn)代化2035》《黑龍江省加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》。實施省教育廳等七部門《關于推進新時代教育發(fā)展新突破深化產(chǎn)教融合增強服務全面振興戰(zhàn)略能力的實施意見》。做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃總結收尾工作，研究制定《黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。制定我省中小學現(xiàn)代化學校建設標準及評價指標。

提高運用法治思維和法治方式抓治理的能力。推進青少年法治教育實踐基地和“法治教室”建設，開展學生“學憲法講憲法”等活動。研究出臺教師懲戒權實施細則，加強教師任職前法治教育。出臺《黑龍江省教育統(tǒng)計管理規(guī)定實施細則》，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)決策服務水平。

持續(xù)推進“放管服”改革。根據(jù)“雙隨機一公開”監(jiān)管事項清單規(guī)范相關程序，完善相關制度，切實減輕基層學校和市場主體負擔。調(diào)研指導哈爾濱新區(qū)與三個自貿(mào)片區(qū)教育部門“放管服”工作。

系統(tǒng)推進教育督導體制機制改革。制定我省深化新時代教育督導體制機制改革實施方案，強化督政督學，構建“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的教育督導新體系。制定義務教育優(yōu)質(zhì)均衡省級督導評估實施辦法。啟動學前教育普及普惠督導評估。組織實施我省“2020年國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測”工作。有針對性地開展基本均衡縣存在問題整改、義務教育教師工資保障、中小學“四零承諾”與課后服務政策落實、“大班額大校額”治理、新課程新高考綜合改革推進等專項督導。

完善民辦教育政策制度體系。研究制定扶持和規(guī)范我省民辦教育發(fā)展相關配套政策，加強部門協(xié)調(diào)，推進分類管理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”運用，切實加強各級各類民辦學校的監(jiān)督管理工作。指導督促各地切實鞏固校外培訓機構整治成果，同步規(guī)范校外培訓機構線上培訓活動。

持續(xù)加強師德師風建設。推進落實七部門《關于進一步加強新時代師德師風建設的意見》，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)行為十項準則，持續(xù)深入開展教育“微腐敗”專項整治行動，強化基層教育部門和學校主體責任落實，加大教師違規(guī)違紀懲治力度。研制出臺全省教師“減負”措施清單。繼續(xù)開展“四有”好老師、優(yōu)秀師德先進集體和個人評選。持續(xù)開展師德師風巡回宣講活動。

推進中小學教師素質(zhì)能力提升。加快推進落實“國培計劃（2019）”，強化項目實施監(jiān)管和質(zhì)量評估。繼續(xù)開展“十百千”工程和校長“雙百工程”培訓。選樹一批標桿性縣級進修學校，強化省、市、縣、校四級培訓體系建設。持續(xù)推進“五個一批”工程，穩(wěn)步實施“特崗計劃”、公費師范生、“銀齡計劃”等農(nóng)村教師專項支持計劃。依法保障鄉(xiāng)村教師生活待遇，穩(wěn)定和吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教。

深化中小學教師管理改革。落實《關于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工管理的指導意見》。制定出臺中小學?！翱h管校聘”改革指導意見，集中開展“縣管校聘”試點。深化校長職級制改革試點，研制我省改革指導意見。推動各地加大績效工資改革力度。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，持續(xù)抓好義務教育教師工資待遇落實。

完善教育經(jīng)費投入保障機制。推動落實教育領域省與地方財政事權和支出責任劃分。完善落實各級各類教育生均公用經(jīng)費或生均撥款標準政策，健全動態(tài)調(diào)整機制。加強教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計監(jiān)測，督促地方政府落實主體責任，確保“兩個只增不減”。

持續(xù)提高教育信息化應用水平。深入實施教育信息化2.0行動計劃，推進智慧教育示范區(qū)建設。推進各級資源平臺與國家教育資源公共服務平臺對接，完善數(shù)字教育資源公共服務體系。推進校園APP備案工作，規(guī)范管理與使用。全面落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警。制定網(wǎng)絡安全責任制評價考核辦法。做好教育大數(shù)據(jù)、教育信息收集、統(tǒng)計、整理、分析，教育輿情輿論引導和教育新聞宣傳工作。科學規(guī)劃推動國家數(shù)字教育資源公共服務平臺黑龍江空間的建設和應用。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動為牽動，推動信息技術與中小學教育教學深度融合。引導全省中小學探索開展數(shù)字校園、智慧校園、未來教室的建設與應用。

營造安全穩(wěn)定和諧教育發(fā)展環(huán)境。修訂《黑龍江省教育系統(tǒng)安全工作責任制》，壓實安全責任。推進各地各校風險分級管控、隱患排查雙重機制建設，健全掃黑除惡專項斗爭管長遠、治長效工作機制，開展校園及周邊環(huán)境綜合治理和學生欺凌防治工作。加強校車管理，力爭年底前非專用校車全部實現(xiàn)標準化。深入開展學校安全宣傳教育，抓好學校應急演練。強化“三防”建設，推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃落實。做好教育穩(wěn)定和信訪工作。

《要點》中對我省高校2020年工作也提出相關要求：

要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神；著力提升基層黨建質(zhì)量和水平；打造高素質(zhì)干部人才隊伍；加強對高校“四個意識”“意識形態(tài)責任制”“領導班子凝聚力”“選人用人”“正風反腐”監(jiān)督考核；推進《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》落實；實施深化新時代黑龍江學校思政課創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動，“一校一策”推進高校思政課建設；推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合；提升繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給能力和服務水平；深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展；深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展；提升高校關鍵領域自主創(chuàng)新能力；優(yōu)化教育對外開放布局；出臺我省加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作和就業(yè)指導工作隊伍建設意見，推動高校落實就業(yè)工作主體責任；繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃；制定全省“十四五”院校設置規(guī)劃，推動省屬普通高校、成人高校與中等專業(yè)學校布局結構調(diào)整與資源整合；指導高校進一步加強章程建設，進一步加強黨對高校的全面領導；全面實施高校所屬企業(yè)體制改革。