2019年，水利部珠江水利委員會(huì)高度重視黨的建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和作風(fēng)，有力破解流域新老水問題；強(qiáng)化河湖監(jiān)管，重拳出擊，強(qiáng)力督促拆除柳江河段12棟水上別墅等違法建筑，切實(shí)強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)；統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)調(diào)度，有效保障粵港澳大灣區(qū)防洪安全和供水安全。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 把握政治方向

2019年，珠江委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的最強(qiáng)動(dòng)力和根本保證，通過抓實(shí)巡視整改和主題教育，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，干部職工的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，全委干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍日趨濃厚，全委上下煥發(fā)了新氣象，展現(xiàn)了新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)了新作為。

一是改善學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)出實(shí)招。珠江委黨組充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用，以上率下，主題教育期間組織了22次集中學(xué)習(xí)，黨組成員自覺帶頭學(xué)，利用晚上、雙休日加班加點(diǎn)學(xué)，通過委領(lǐng)導(dǎo)帶頭“領(lǐng)學(xué)”、上下互動(dòng)“聯(lián)學(xué)”、隨機(jī)點(diǎn)名“督學(xué)”等方式，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)思考，徹底改變“學(xué)習(xí)有時(shí)浮于表面，流于形式”等問題，初步形成全委愛學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。狠抓文風(fēng)整治，強(qiáng)化中層干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在全委發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”的優(yōu)良文風(fēng)。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，把黨的各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到會(huì)議的每一項(xiàng)實(shí)處，提倡開短會(huì)、開實(shí)會(huì)，開真正解決實(shí)際工作問題的會(huì)議。

二是破解流域新老水問題有實(shí)策。珠江委黨組發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，準(zhǔn)確把握治水主要矛盾轉(zhuǎn)化，找準(zhǔn)制約珠江水利改革發(fā)展的短板和問題，加大破解流域新老水問題力度，提出打造“生態(tài)、安瀾、智慧、人文”幸福珠江的治江目標(biāo)。按照“重在保護(hù)，要在治理”“把水資源作為最大剛性約束”等要求，圍繞建立水安全保障四大體系，抓好頂層設(shè)計(jì)、水資源剛性約束、水旱災(zāi)害防御、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管以及重大問題研究等重點(diǎn)工作，切實(shí)把中央、水利部黨組的部署要求轉(zhuǎn)化為流域治理保護(hù)的實(shí)踐行動(dòng)。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述精神

三是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展見實(shí)效。珠江委主動(dòng)對(duì)接、統(tǒng)籌謀劃構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的水安全保障體系，編制完成《粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃》《環(huán)北部灣水資源配置工程總體方案》《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》等，助推國家戰(zhàn)略實(shí)施。扎實(shí)開展水旱災(zāi)害防御工作，精心組織開展珠江枯水期水量調(diào)度，積極推進(jìn)大藤峽工程建設(shè)，加大水資源節(jié)約集約利用力度，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，深化依法治水管水，加強(qiáng)流域區(qū)域涉水協(xié)作，不斷提高自身能力建設(shè)，全力保障流域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。

重拳出擊 河湖監(jiān)管動(dòng)真格

根據(jù)水利部強(qiáng)化河湖監(jiān)管的有關(guān)要求，2019年珠江委堅(jiān)決向河湖頑疾宣戰(zhàn)，按照“重拳出擊、殺一儆百”的工作思路，敢啃硬骨頭、敢拔硬釘子，將柳州市柳江河段兩處涉河違法項(xiàng)目作為反面典型案例，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)力的舉措督促地方拆除，達(dá)到了以點(diǎn)帶面、震懾一片的顯著效果。

柳江摩托艇碼頭12棟浮筒式“水上別墅”和國際游艇帆船碼頭港灣人家飯店兩個(gè)項(xiàng)目均位于柳江重要行洪河段。建設(shè)方未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河道管理范圍內(nèi)修建建筑物，影響了柳江行洪、東堤堤防及下游壺東大橋安全，屬于典型的河湖“清四亂”中的“亂建”。

全力推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程建設(shè)——2019年12月大藤峽水利樞紐工程建設(shè)工地

2019年10月下旬，珠江委在開展柳州市專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，確定上述兩個(gè)項(xiàng)目屬于未批先建涉河違法項(xiàng)目。珠江委黨組高度重視，將其列為加強(qiáng)河湖監(jiān)管的典型案例，對(duì)整改工作提出明確要求，督促要求地方以“下狠心，不手軟”的決心一查到底，加快落實(shí)整治拆除工作。10月底，柳州市按要求制定整改工作方案，向兩個(gè)項(xiàng)目送達(dá)責(zé)令限期拆除決定書。根據(jù)整改工作方案要求，兩個(gè)項(xiàng)目于12月初開始拆除整治，12月底前完成全部拆除工作。拆除期間，珠江委多次派出工作組，采用現(xiàn)場(chǎng)查看、無人機(jī)航拍及座談等方式，對(duì)整改工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保清理整治到位。

為充分發(fā)揮典型案例震懾作用，12月11日珠江委主任王寶恩帶隊(duì)，聯(lián)合廣西自治區(qū)水利廳、柳州市河長辦對(duì)拆除工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，進(jìn)一步明確表達(dá)了堅(jiān)決整治涉河違法項(xiàng)目的決心，并要求柳州市舉一反三，以河湖違法項(xiàng)目為重點(diǎn)，梳理轄區(qū)河道管理范圍內(nèi)已建和在建項(xiàng)目，全面開展河湖“大體檢”，同時(shí)建立日常巡河執(zhí)法工作機(jī)制，層層壓實(shí)各級(jí)河長制湖長制。

違建別墅拆除中 攝 ／樊弋滋

保障河道行洪安全、維護(hù)河湖良好的生態(tài)環(huán)境事關(guān)人民群眾的安全感、幸福感，更是水利部門義不容辭的職責(zé)使命。下一步，珠江委將繼續(xù)出實(shí)招、出狠招，充分利用好河長制湖長制這一抓手，嚴(yán)厲打擊非法侵占河湖違法活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管成為社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步讓每一條江河成為人民的幸福河，進(jìn)一步使河長制湖長制從有名到有實(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高水利治理體系和治理能力水平。

柳江河段12棟“水上別墅”拆除前

2019年12月13日，粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃審查會(huì)在北京召開

全力保障粵港澳大灣區(qū)水安全

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》正式發(fā)布，這是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。

粵港澳大灣區(qū)地處珠江流域下游，濱江臨海，既存在洪（潮）澇災(zāi)害頻發(fā)的老問題，又面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中暴露出水資源供需矛盾、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題。為提升粵港澳大灣區(qū)水安全保障能力，珠江委貫徹落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵短板，科學(xué)謀劃粵港澳大灣區(qū)水安全保障的目標(biāo)任務(wù)，確保大灣區(qū)供水安全、防洪安全。

編制保障規(guī)劃 強(qiáng)化流域區(qū)域頂層設(shè)計(jì)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)后，珠江委緊緊圍繞規(guī)劃綱要對(duì)水資源安全保障、水生態(tài)文明建設(shè)等提出的要求，統(tǒng)籌謀劃構(gòu)建與大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的水安全保障體系，編制完成《粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃》并上報(bào)水利部，明確了下階段需重點(diǎn)推進(jìn)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

在規(guī)劃編制過程中，珠江委全面分析粵港澳大灣區(qū)水安全保障形勢(shì)，加強(qiáng)與地方對(duì)接，強(qiáng)化與大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等規(guī)劃的銜接，科學(xué)謀劃未來一個(gè)時(shí)期大灣區(qū)水安全保障的發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和重大政策，從打造一體化高質(zhì)量供水保障網(wǎng)、安全可靠防洪減災(zāi)網(wǎng)、全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)、現(xiàn)代化智慧監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)四個(gè)方面，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，切實(shí)增強(qiáng)大灣區(qū)水安全保障能力。

實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度 確保澳門等地供水安全

粵港澳大灣區(qū)地處珠江流域尾閭，當(dāng)?shù)厮Y源嚴(yán)重不足，蓄水工程供水量僅占20.4%，澳門超過90%以上用水來自西江、北江。21世紀(jì)以來，受來水偏枯、用水增加和河道下切等因素影響，珠江河口咸潮上溯嚴(yán)重。為保障澳門、珠海等地供水安全，珠江委已連續(xù)15年成功組織實(shí)施珠江枯水期水量調(diào)度，取得顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

2019年是澳門回歸祖國20周年，為確保澳門等大灣區(qū)供水安全，珠江委統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，克服上下游水庫蓄水相對(duì)不足、大藤峽工程截流影響、珠海取供水能力受限等不利形勢(shì)，抓實(shí)抓好2019—2020年珠江枯水期水量調(diào)度。2019年調(diào)度工作啟動(dòng)以來，加強(qiáng)應(yīng)急值守和會(huì)商研判，滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)度方案，有效實(shí)施水庫補(bǔ)水調(diào)度。在調(diào)度關(guān)鍵期，主要負(fù)責(zé)人在廣西組織召開珠江流域水庫群聯(lián)合調(diào)度工作座談會(huì)，加強(qiáng)與各水庫相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，確保調(diào)令落地見效。同時(shí)，珠江委派出多個(gè)工作組到珠海、南寧等地開展水庫蓄水、管網(wǎng)運(yùn)行督查，確保調(diào)度工作順利實(shí)施；加強(qiáng)與澳門及相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）電力、航運(yùn)、供水部門溝通協(xié)調(diào)，掌握了解相關(guān)需求，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2019年10月，第八屆泛珠三角區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作會(huì)議在廣州召開

科學(xué)防御調(diào)控 有效保障流域防洪安全

珠江上中游水庫眾多，下游粵港澳大灣區(qū)水系復(fù)雜，防洪調(diào)度要求高、任務(wù)重。為確保大灣區(qū)防洪安全，珠江委統(tǒng)籌謀劃，會(huì)同廣東省、廣西自治區(qū)水利廳組織編制《粵港澳大灣區(qū)2019年度防洪安全保障方案》，在粵港澳大灣區(qū)各地落實(shí)防洪度汛措施的基礎(chǔ)上，立足流域?qū)用妫⒘饔蛴行У念A(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。2019年汛期，珠江委做好會(huì)商研判和水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)組織水庫群聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水工程攔洪削峰錯(cuò)峰作用和河道泄洪能力，盡可能減輕大灣區(qū)防洪壓力，減少災(zāi)害損失，確保了重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象防洪安全。

組織召開珠江流域水庫群聯(lián)合調(diào)度工作座談會(huì)

深化水利協(xié)作 積極主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略

珠江委充分利用泛珠三角區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作等平臺(tái)，持續(xù)深化流域區(qū)域水利對(duì)接合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)涉水工作，提升大灣區(qū)水安全保障能力。2019年10月，第八屆泛珠三角區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作會(huì)議在廣州召開。珠江委與“9+2”各方圍繞服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國家重大戰(zhàn)略進(jìn)行深入交流探討，共同簽署《第八屆泛珠三角區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作行動(dòng)倡議》，提出促進(jìn)流域區(qū)域水資源節(jié)約優(yōu)化配置、加強(qiáng)流域區(qū)域水資源水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)、加快江河流域防洪減災(zāi)體系建設(shè)、全面加強(qiáng)內(nèi)地水利行業(yè)監(jiān)管、加大水利規(guī)劃科技政策研究交流合作等五項(xiàng)具體行動(dòng)方案，并就區(qū)域發(fā)展協(xié)作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度達(dá)成共識(shí)，共同承擔(dān)好保障重大國家戰(zhàn)略實(shí)施的政治任務(wù)。

開展珠江三角洲及河口同步水文測(cè)驗(yàn)

同時(shí)，珠江委還大力加強(qiáng)與港澳涉水部門、科研院所和高校在供水安全、防洪安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域的交流合作力度，合力攻關(guān)大灣區(qū)關(guān)鍵、共性的重大水問題，推進(jìn)大灣區(qū)珠江流域智能化監(jiān)管和調(diào)度系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

珠江流域一衣帶水、山水相連，上下游、左右岸既是同飲一江水的命運(yùn)共同體，也是生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任共同體。珠江委將繼續(xù)加強(qiáng)與粵港澳相關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，全面落實(shí)“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板差距，推出務(wù)實(shí)舉措，深化流域團(tuán)結(jié)治水，深度對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)，全力保障大灣區(qū)防洪、供水、生態(tài)安全。

保澳門供水安全——澳門全景圖