●曹 巍

全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)從2006年413萬(wàn)至2016年的765萬(wàn)。大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。特別是地方普通本科高校畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)更是處于尷尬的境地。這些畢業(yè)生既沒(méi)有高職專(zhuān)科生的專(zhuān)業(yè)操作能力強(qiáng)，也沒(méi)有大型綜合性高校畢業(yè)生的學(xué)術(shù)和研究能力。因此，某些地方高校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)之后面臨巨大的就業(yè)壓力?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）明確地提出：“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”。①《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，促進(jìn)高校特色辦學(xué)，建立和完善高校分類(lèi)體系，實(shí)行科學(xué)分類(lèi)的管理。這一系列決定和措施的出臺(tái)一定程度上反映了我國(guó)高等教育存在的問(wèn)題已經(jīng)得到了國(guó)家層面的高度重視。②因此，明確地方高校的培養(yǎng)目標(biāo)，提高畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義十分鮮明。

一、湘南高校畢業(yè)生在就業(yè)結(jié)構(gòu)及職業(yè)能力培養(yǎng)諸多方面所存在的問(wèn)題

1.湘南地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)還有很大的提高潛力。表1顯示，從2013年到2014年衡陽(yáng)、郴州、永州三市一、二、三產(chǎn)業(yè)分別的從業(yè)人數(shù)以及該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重。分析后可以看到2013年到2014年衡郴永地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)并未發(fā)生較大變動(dòng)。說(shuō)明該地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。就業(yè)人員較為穩(wěn)定。但是從湘南地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重來(lái)看，近幾年來(lái)第二產(chǎn)業(yè)比重在湘南三市都達(dá)50%以上。但是湘南三市的第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)卻最多占比只有30%。這說(shuō)明湘南地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

表1 2013-2014年衡郴永地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析表 （單位：萬(wàn)人）

2.技師、高級(jí)技師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，缺口甚大?！逗鲜『怅?yáng)市2016年第三季度人力資源供求狀況分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)直接反映了衡陽(yáng)市的人才市場(chǎng)供需情況：從用人單位對(duì)職業(yè)技能的需求來(lái)看，有93.8%的崗位需求對(duì)求職者的職業(yè)技能提出了要求，說(shuō)明用人單位更傾向于有技術(shù)和職稱(chēng)的求職者。從供求狀況對(duì)比看，技師、高級(jí)技師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，缺口人數(shù)為3167人、1843人、1481人和808人。數(shù)據(jù)表明衡陽(yáng)市急缺技師、高級(jí)技師和高級(jí)技術(shù)人員，特別是高級(jí)技師，13個(gè)崗位爭(zhēng)搶一個(gè)求職者，有12個(gè)崗位招不到合適人才③。這也正是衡陽(yáng)市高校進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和動(dòng)力。

3.新興產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足。根據(jù)《中共衡陽(yáng)市委、衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中強(qiáng)調(diào)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，著力壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)七大新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市旺市的新格局。目前，衡陽(yáng)市初步形成了電子信息、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)集群；郴州市初步形成了電子信息、裝備制造、LED、有色金屬等產(chǎn)業(yè)集群，寶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有色金屬之鄉(xiāng)、中國(guó)銀都、世界鉍都等品牌形象影響力逐漸擴(kuò)大；永州市初步形成了電子信息、輕紡制鞋、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。④結(jié)合對(duì)湘南地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有的就業(yè)結(jié)構(gòu)，湖南省貫徹《中國(guó)制造2025》建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）相關(guān)內(nèi)容以及湘南三市重點(diǎn)承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)湘南地區(qū)對(duì)是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、礦產(chǎn)加工、有色金屬精深加工、輕工紡織和農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的人才需求量較大。⑤

4.湘南地方高校教育結(jié)構(gòu)與湘南地區(qū)市場(chǎng)人才需求結(jié)構(gòu)不符。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，湘南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。從宏觀上看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總工程師鄭京平所述：在2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值，占GDP比重達(dá)46.1%；2014年前三個(gè)季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例繼續(xù)上升到46.7%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變⑥。某些傳統(tǒng)熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)在實(shí)際工作中已經(jīng)漸顯頹勢(shì)，某些傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域也逐漸萎縮。但是某些地方高校沒(méi)有敏感地感知到這些變化，仍然按照傳統(tǒng)的教學(xué)方式理念進(jìn)行教育，仍然沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)和課程的設(shè)置進(jìn)行更新。而一些新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如信息技術(shù)、3D打印、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)利用等均是重要的有極大發(fā)展前景的領(lǐng)域。某些地方高校卻因資金不足、師資問(wèn)題、教學(xué)設(shè)備缺乏、科研能力不強(qiáng)等等一系列原因沒(méi)有在這些領(lǐng)域進(jìn)行突破。教育的結(jié)構(gòu)和方式也沒(méi)有隨之調(diào)整。導(dǎo)致許多地方高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與企業(yè)實(shí)際工作崗位產(chǎn)生了錯(cuò)位現(xiàn)象，高校畢業(yè)生的就業(yè)率也隨之降低。從湘南地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)將是湘南地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向，為適應(yīng)湘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)的人才需求預(yù)期，有目標(biāo)有針對(duì)性地培養(yǎng)人才尤為重要。

二、基于職業(yè)能力的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向

1.鍛煉和提高地方高校學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。高校培養(yǎng)的畢業(yè)生綜合實(shí)踐能力越強(qiáng)，就意味著在企業(yè)職位競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)就越大，成功被企業(yè)錄取的幾率就越大。大學(xué)生掌握基本的專(zhuān)業(yè)理論和知識(shí)無(wú)可厚非，但僅僅是停留在這個(gè)層面而不具備動(dòng)手實(shí)踐能力。無(wú)異于“岸上學(xué)游泳”和“紙上談兵”。校企聯(lián)合培養(yǎng)人才最主要的就是要提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力⑦。在企業(yè)的崗位技能實(shí)訓(xùn)不僅可以幫助學(xué)生更好地理解和掌握理論知識(shí)，更有利于學(xué)生積累實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。

2.不斷提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。地方高校的培養(yǎng)的畢業(yè)生不僅要在知識(shí)儲(chǔ)備、思維能力、工作能力等方面被企業(yè)認(rèn)可，在道德規(guī)范、行為規(guī)范、生活方式等方面也要適應(yīng)社會(huì)的需求。在校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的方式中，學(xué)生會(huì)接觸到不同于學(xué)校的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，初步積累這方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為正式步入社會(huì)，走向工作崗位打下良好的基礎(chǔ)⑧。

3.創(chuàng)新思維的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)。地方高校是創(chuàng)新主力軍之一，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力是地方高校為創(chuàng)新做貢獻(xiàn)方式的之一。但是地方高校受教育環(huán)境和教育體制的局限性，為學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維的開(kāi)發(fā)作用有限。而企業(yè)擁有追求效率與效益的動(dòng)機(jī)和潛力，而且企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富。所以校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力是一種完美的搭配。

三、基于職業(yè)能力的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的實(shí)施路徑

1.湘南地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是促進(jìn)湘南地方高校轉(zhuǎn)型。政府一向是地方高校轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。湘南三市政府要為地方高校的轉(zhuǎn)型改革提供有效的制度依據(jù)和機(jī)制保障，努力完善地方高校轉(zhuǎn)型的制度規(guī)范、問(wèn)責(zé)機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制，以提高地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性⑨。二是為地方高校營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。湘南地方高校地理位置處于非省會(huì)或非發(fā)達(dá)城市。社會(huì)影響力不大，辦學(xué)歷史較短，可獲取資源能力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。因此，政府應(yīng)在地方高校轉(zhuǎn)型期為其提供更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從而順利實(shí)現(xiàn)地方高校的成功轉(zhuǎn)型。三是湘南地區(qū)政府要為地方高校轉(zhuǎn)型提供資金支持。轉(zhuǎn)型發(fā)展中對(duì)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入，雙師型師資的培養(yǎng)與引進(jìn)等等都需要政府投入大量的資金，否則地方高校轉(zhuǎn)型只能流于形式。四是政府要為地方高校與企業(yè)的聯(lián)系牽線搭橋，出臺(tái)相應(yīng)的政策鼓勵(lì)地方高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。

2.湘南地區(qū)高校可選擇的具體路徑。一是校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。既可采用校辦實(shí)訓(xùn)基地引入企業(yè)合作的模式，使地方高校處于主導(dǎo)地位，能夠較好地根據(jù)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)靈活制定實(shí)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃；也可采用企辦實(shí)訓(xùn)基地的模式，這樣能較好地解決地方高校在資金和教育資源上的缺乏的問(wèn)題。二是校企共建開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。既有助于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以共同參與同一專(zhuān)業(yè)的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，不同的專(zhuān)業(yè)思維對(duì)同一專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行討論，又有利于企業(yè)技術(shù)人員與地方高校教師一同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)交流并及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生。如財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以參與到工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室中去，不僅讓財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有了從企業(yè)管理全局思考財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的思維，也讓工商管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生更加注重財(cái)務(wù)管理的重要性。而企業(yè)的工作人員可以將企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的狀況和課堂上理論不會(huì)涉及的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，讓學(xué)生更加全面地了解和認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，更好地促進(jìn)他們的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。三是校企聯(lián)合教學(xué)模式改革（與企業(yè)共建校外實(shí)訓(xùn)基地）?！?+1”人才培養(yǎng)方案和“工學(xué)交替”校企聯(lián)合人才培養(yǎng)方案兩種校企聯(lián)合人才培養(yǎng)方案是改革現(xiàn)有的教學(xué)模式和教育體系的有效途徑。四是“訂單式”人才聯(lián)合培養(yǎng)?！坝唵问健比瞬怕?lián)合培養(yǎng)途徑以地方高校、企業(yè)、學(xué)生多方共贏為基點(diǎn)，地方高校與企業(yè)簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。該模式不僅僅解決了人才的培養(yǎng)的問(wèn)題，還解決了畢業(yè)生“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

3.用人單位應(yīng)做的努力。一是校企聯(lián)合，無(wú)縫對(duì)接。企業(yè)要主動(dòng)與培養(yǎng)單位合作，及時(shí)交流人才需求信息，更加主動(dòng)地了解人才對(duì)工作待遇和工作環(huán)境的要求。二是企業(yè)要善于用人。湘南地區(qū)的人力資源相對(duì)較為豐富，但是高技能的應(yīng)用型人才還是相對(duì)較為缺乏的。企業(yè)也要主動(dòng)支持鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)深造。讓企業(yè)能招到人才，留得住人才，培養(yǎng)出人才。三是企業(yè)要提高用人的透明度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起更加公正、公平、透明的用人制度。通過(guò)公平的招錄程序選拔錄用人才。

注釋?zhuān)?/p>

①曹紫佳.基于文化基因視角下的湖南宗族型傳統(tǒng)村落研究[D].天津大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017

②楊仕鵬,陳國(guó)生,彭文武.職業(yè)能力培養(yǎng)背景下湘南地方高校應(yīng)用型本科人才協(xié)同培養(yǎng)模式研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2017(018):27-28

③中國(guó)就業(yè)網(wǎng).湖南省衡陽(yáng)市2016年第三季度人力資源供求狀況分析報(bào)告[DB/OL]http://www.lm.gov.cn/DataAnalysis/content/2016-12/

④黃靜波,劉娟,徐飛雄.論湖南高等旅游教育人才非同質(zhì)化培養(yǎng)目標(biāo)的制定[J].湘南學(xué)院學(xué)報(bào),2010(03):92-96

⑤李玲玲,鄧育武,袁岳駟.湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2015(06):84-89

⑥劉鴻雁.我國(guó)高等繼續(xù)教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].繼續(xù)教育,2012(05):26-28

⑦陳玲.校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2014(09):105

⑧楊海英,李志輝.頂崗實(shí)習(xí)帶隊(duì)心得體會(huì)[J].成功(教育),2011(08):87

⑨曲殿彬,趙玉石.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)高等教育,2014(12):25-28