雷志佳，夏小華（阜陽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽 236032）

己亥末，庚子春，荊楚大疫，染者數(shù)萬計(jì)！在全面建成小康社會(huì)之際，一場突如其來的“新型冠狀病毒肺炎”蔓延全國，當(dāng)初雖心有惶恐，但當(dāng)前舉國抗疫，信心堅(jiān)定?？挂咭粋€(gè)月來，德治與法治共同發(fā)揮著阻抗疫情和穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。在鄉(xiāng)村疫情防控工作中，德治發(fā)揮重要作用的同時(shí)也暴露出各種各樣的道德問題，需要引起高度重視。

一、鄉(xiāng)村疫情防控中的德治功能

國無德不興，人無德不立?！叭祟惖恼紊畹幕局刃虿粌H需要基本政治制度的維護(hù)，也需要道德倫理規(guī)范的發(fā)揮?！盵1]在疫情防控工作中，德治承擔(dān)起服務(wù)人心的道德律令，發(fā)揮了重要功能，具體表現(xiàn)在三方面：

（一）約束功能

與法規(guī)律令的“顯性”強(qiáng)制約束力相比，德治具有隱性的“約束”功能，以道德譴責(zé)和輿論監(jiān)督等形式達(dá)到德治約束的效果。在疫情防控工作中雖不起決定性作用，但以其強(qiáng)大的滲透力對村民行為進(jìn)行強(qiáng)有力約束。如疫情全面爆發(fā)前，法律并未明文規(guī)定返漢人員不得隨處走動(dòng)，但基于輿論壓力和道德約束，返漢人員大多在“封門”前做到了居家隔離，進(jìn)行道德上的自我約束，行為的自覺性得以體現(xiàn)。德治不僅彌補(bǔ)了法律法規(guī)中的公民主體的“法無規(guī)定即可為”的缺陷，而且成為疫情防控中重要的治理力量。

（二）教化功能

相比法律法規(guī)教育的“有形性”，德治的教化功能更側(cè)重于“無形性”影響。鄉(xiāng)村的德治教化功能主要集中在對道德資源的挖掘。在鄉(xiāng)土文化的滲透下，鄉(xiāng)村治理以道德倫理為依據(jù)、以禮俗秩序?yàn)槭侄螌?shí)現(xiàn)對村民的教化，以推動(dòng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。將德治的教化作用投射到鄉(xiāng)村抗疫工作中，以道德倫理教化村民，引發(fā)情感共鳴，使村民自我反省事態(tài)的嚴(yán)重性，自覺做到“勤洗手、戴口罩、勤通風(fēng)、不聚集”的防控要求，在無形中自覺、自愿落實(shí)鄉(xiāng)村的防疫工作。

（三）凝聚功能

與法律法規(guī)自上而下的規(guī)范化管理相比，德治的凝聚功能可反作用于鄉(xiāng)規(guī)民約治理。德治的凝聚功能主要體現(xiàn)在村民們對優(yōu)秀村規(guī)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而集人力、物力、財(cái)力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。在鄉(xiāng)村疫情防控中，村民們基于淳樸的鄉(xiāng)土家園意識(shí)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，自覺遵守防控要求，積極配合村干部實(shí)現(xiàn)“抗疫”治理，并且村民自發(fā)進(jìn)行“企業(yè)捐物、富豪捐錢、村民捐力”，使鄉(xiāng)村防疫工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，村兩委對封戶家庭送去物質(zhì)慰問和精神關(guān)懷，讓他們雖處強(qiáng)迫隔離狀態(tài)，但仍有物質(zhì)獲得和精神滿足感。

德治在鄉(xiāng)村疫情防控過程中一方面起到加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高村民安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，提高思想覺悟的作用；另一方面借助植根于村民內(nèi)心的道德秩序和價(jià)值規(guī)范，實(shí)現(xiàn)德治在鄉(xiāng)村疫情防控工作中的約束、教化、凝聚功能。道德治理可以幫助鄉(xiāng)村重新構(gòu)建一套符合發(fā)展訴求的道德約束體系，借助文化感召力實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是疫情防控和鄉(xiāng)村振興的重要手段。

二、鄉(xiāng)村疫情防控中德治面臨的困境

德治雖在鄉(xiāng)村疫情防控中彰顯出巨大的優(yōu)越性，但在疫情面前德治也暴露出不少問題，需要引起我們高度重視，以充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

（一）德治主體力量弱化

“根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的《2017 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，1980 年及以后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工主體，占全國農(nóng)民工總量的50.5%?！盵2]青年農(nóng)民本應(yīng)是鄉(xiāng)村治理的主力軍，但他們常年奔波于大城市，視鄉(xiāng)村為節(jié)日假期短暫的棲息地，無心關(guān)注鄉(xiāng)村的具體事務(wù)，對鄉(xiāng)村治理漠然視之。內(nèi)生性人才缺少的“空心化”鄉(xiāng)村現(xiàn)狀使德治主體力量弱化，縱使鄉(xiāng)村文明程度愈來愈高，但在疫情防控中仍暴露出一系列潛在弊端，如處理應(yīng)急事件上“失策”、職權(quán)使用上“失德”、抗疫過程中“失信”等。

1. 應(yīng)急處理的“失策”

在鄉(xiāng)村疫情防控工作中，處理應(yīng)急事件的“失策”集中表現(xiàn)在面對重大傳染病威脅，不能沉著冷靜應(yīng)對。如將“返鄉(xiāng)人員和流動(dòng)人口”一樣看待，全部隔離；對有特殊情況需要出行人員，不問緣由，強(qiáng)制遣回，甚至出現(xiàn)只因一句疫情區(qū)“方言”就被強(qiáng)制遣送回疫情區(qū)的“笑話”事件；個(gè)別鄉(xiāng)村治理主體盲目排外，對疫情區(qū)的人員甚至發(fā)出“滾出我地”的囂張言論，引得民眾極為不適；對不服管理之人，不經(jīng)勸說，直接申請行政手段進(jìn)行強(qiáng)制隔離；追責(zé)制度下德治主體不敢擔(dān)責(zé)，導(dǎo)致隔離期長達(dá)44 天還未解除隔離等等。鄉(xiāng)村疫情防控中，部分德治主體不能遵守或者歪曲理解黨和國家關(guān)于農(nóng)村疫情防控的政策要求，道德失范，行為背離，嚴(yán)重“失策”。

2. 職權(quán)使用的“失德”

鄉(xiāng)村的人文環(huán)境相對閉塞，不乏存在職權(quán)私人化的腐敗現(xiàn)象。在疫情防控過程中，村干部本應(yīng)以身作則，尊稱典范，但部分村干部不顧防控要求，利用職權(quán)放縱親友持續(xù)有人群聚集性的麻將館經(jīng)營行為，造成多人確診的悲劇；利用管人不管己的特權(quán)思想，違規(guī)聚餐，喝酒娛樂，置防控工作為事外；退休干部利用自身職權(quán)不服管理，不戴口罩引人進(jìn)村，治理主體對此不管不問等。鄉(xiāng)規(guī)民約面前，本應(yīng)人人平等，但在應(yīng)對災(zāi)難時(shí)，“人情社會(huì)”下的治理主體擱置德治，權(quán)力膨脹，利用職權(quán)一路為自己或親友開“綠燈”，這類村干部雖“用不得”但又“無人可用”，這確實(shí)是當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的窘狀。

3. 防控過程的“失信”

鄉(xiāng)村防疫過程中，由于德治主體自身思想道德素質(zhì)較低，基本靠經(jīng)驗(yàn)積累和傳統(tǒng)的村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)抗疫治理。在突發(fā)性傳染病面前，他們?nèi)狈膊C(jī)理和防控手段的科學(xué)認(rèn)知，無法向村民宣傳黨和國家政策的合理性和合法性，容易陷入“遇事則急、一急則亂”的治理死循環(huán)，只能采取“暴力執(zhí)法”的方式應(yīng)對村民的違規(guī)行為，抗疫效果不佳，甚至引發(fā)村民故意反其道而行之。如對不戴口罩不聽勸說者，采取暴力手段；對在村街上逗留者，進(jìn)行辱罵譴回等。帶來的結(jié)果只能是讓反對的人更加反對，讓不守規(guī)矩的人傷害到更多的無辜者，在鄉(xiāng)村治理工作中嚴(yán)重“失信”。

（二）德治客體意識(shí)虛化

當(dāng)前，大多農(nóng)村青年勞動(dòng)力進(jìn)入城市，鄉(xiāng)村留守下來的多為老弱婦孺，兒童“無慮”、青年“無心”、老年“無力”的鄉(xiāng)村心理現(xiàn)狀已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制約因素。在鄉(xiāng)村突發(fā)性衛(wèi)生事件防控中，德治客體意識(shí)虛化，對疫情認(rèn)知錯(cuò)誤、無視村規(guī)道德約束、盲目信謠、傳謠等。

1. 存在疫情認(rèn)知錯(cuò)誤

網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性使大多農(nóng)村青年能夠正確辨識(shí)疫情的危害性，存在疫情認(rèn)知錯(cuò)誤大多集中在老年群體和文盲群體，主要呈現(xiàn)出毫不在意和過度焦慮兩種思想極端。部分老年人認(rèn)為年已衰老，早已將生命置身事外，表現(xiàn)出不聽勸說，亂串家門、在村口聚集聊天等行為，還有部分人群表現(xiàn)出極度焦慮，整日情緒低迷，悲觀憐人，口罩不離身，嚴(yán)重影響到正常生活和身心健康，甚至出現(xiàn)抑郁癥等心理疾病，在過度自我約束的同時(shí)，對家人也強(qiáng)制性同等約束。

2. 無視村規(guī)道德約束

疫情的持續(xù)蔓延造成大多數(shù)農(nóng)民工處于“零收入”狀態(tài)，每天靠“吃老本”維持生計(jì)。特殊時(shí)期大多村民能夠肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任感，在集體利益面前暫且放棄個(gè)人利益，但也有部分村民無視村規(guī)道德約束，迫切“外出透風(fēng)”，以夜間偷跑等行為企圖擺脫“控制”，最后落得“偷雞不成蝕把米”的教訓(xùn)；包括個(gè)別返漢人員，在未實(shí)施“封鎖”政策前不顧道德約束，自行穿梭于農(nóng)村酒席、麻將館等人群聚集處，造成眾多接觸者被感染、封村隔離的下場，引起村民恐慌，浪費(fèi)了眾多資源，對他人的生命安全造成嚴(yán)重威脅，這一行為雖未違反法律條文，但足以受到全民的道德譴責(zé)。

3. 無法識(shí)別信息的真實(shí)性

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化高度發(fā)達(dá)，面對涉及到個(gè)人利益的熱點(diǎn)問題，由于事件本身的不確定性、村民缺乏專業(yè)的判斷力以及市場的自發(fā)性，每一個(gè)“風(fēng)吹草動(dòng)”的新聞都有可能帶來“驚濤駭浪”的強(qiáng)大影響力。在發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)防疫工作宣傳的同時(shí)，不可避免的出現(xiàn)“謠言滿天飛”的現(xiàn)象。而治理客體文化水平的局限性和傳統(tǒng)思想的片面性不能保證其準(zhǔn)確判斷謠言，如網(wǎng)上曝出N95 口罩能夠有效防止被感染，瞬時(shí)N95 口罩一搶而空，隨后疫情總指揮鐘南山院士辟謠稱一般口罩即可；網(wǎng)上曝出75%的消毒酒精+風(fēng)油精霧化可殺死體內(nèi)新型冠狀病毒，隨即消毒酒精被洗劫一空，專家辟謠此“殺毒”方式不對而且有風(fēng)險(xiǎn)。廣大村民不僅信謠，而且在沒有確定其真實(shí)性的情況下傳謠，輕則引發(fā)輿論譴責(zé)，重則受到法律制裁，信息“裂變”效應(yīng)給農(nóng)村疫情防控工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

（三）德治載體發(fā)展異化

“空心化”的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀下，德治載體固守單一化，雖有象征性的平臺(tái)建設(shè)卻未被投入正式化的使用，導(dǎo)致“圖有口號，未見實(shí)效”。鄉(xiāng)村德治建設(shè)中本以優(yōu)秀文化為支撐，以宣傳平臺(tái)為手段，但市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的城市現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村德治帶來沖擊，經(jīng)濟(jì)利益日益成為主導(dǎo)農(nóng)民思想觀念、道德意志、價(jià)值取向的主要因素。人們漸漸失去本心，追求事物愈發(fā)功利化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理中面臨著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化約束力弱化、宣傳工作手段單一化等挑戰(zhàn)。

1. 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化約束力弱化

農(nóng)民的價(jià)值觀深植于鄉(xiāng)村文化的沃土之中。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、人心向善、重義輕利等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化價(jià)值觀在漫長的農(nóng)耕生產(chǎn)活動(dòng)中得以形成和體現(xiàn)。但隨著追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視社會(huì)發(fā)展，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在與城市文化的交流和碰撞中明顯處于劣勢地位，原有的價(jià)值觀無法滿足村民對經(jīng)濟(jì)利益的追求，村民開始自我懷疑“原有被視為不對的現(xiàn)在被人追捧，原來被認(rèn)為神圣的現(xiàn)在卻遭到遺棄，天理良心、禮義廉恥等價(jià)值觀念不再受人信奉?！盵3]鄉(xiāng)村疫情防控中，個(gè)別村民集體觀念被個(gè)人利己主義取代，抓住市場的漏洞，高價(jià)販賣口罩、消毒液等抗疫必需品和米面油等生活必需品，重利輕義、見利忘義，弱化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的約束力，借助疫情發(fā)“國難財(cái)”。

2. 疫情宣傳工作手段單一化

長期以來，村里的大喇叭基本成為一種固定的、傳統(tǒng)的、唯一的宣傳符號。日常生活中，大喇叭成為坐鎮(zhèn)于村子四方的一種擺設(shè)，隨著文化多元化和網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，人們借助網(wǎng)絡(luò)開展宣傳工作，很多喇叭生銹失聲，作為老年人了解村子動(dòng)態(tài)唯一途徑的擺設(shè)被埋沒。在鄉(xiāng)村疫情防控工作的宣傳中，暴露出對其應(yīng)用上的弊端性：運(yùn)用傳統(tǒng)符號大喇叭宣傳，很多人不能及時(shí)聽到防疫工作宣傳內(nèi)容，即使聽到因斷斷續(xù)續(xù)失去其信息的真實(shí)有效性，無法持續(xù)性對村民進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，給疫情宣傳工作帶來一定挑戰(zhàn)；運(yùn)用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳，客觀上群人數(shù)的上限無法滿足個(gè)體需求，對群成員未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、規(guī)范管理，主觀上微信宣傳內(nèi)容針對特定群體，機(jī)械化的文字宣傳無法引起村民的情感共鳴、實(shí)現(xiàn)對村民的道德教化，單調(diào)的宣傳產(chǎn)品供給與村民的強(qiáng)大需求不成正比。

三、解決鄉(xiāng)村疫情防控中德治困境的路徑

德治是鄉(xiāng)村治理的思想道德基礎(chǔ)，是建立鄉(xiāng)村自治治理體系的關(guān)鍵。[4]面對鄉(xiāng)村疫情防控工作中的德治困境，需實(shí)施一系列措施，如強(qiáng)化德治主體力量、對德治客體開展思想教育、實(shí)現(xiàn)德治載體多樣化發(fā)展等，發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村疫情防控中的作用。

（一）強(qiáng)化德治主體力量

十九屆四中全會(huì)提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對鄉(xiāng)村德治主體提供了新的治理思路，強(qiáng)化德治主體力量，對內(nèi)加強(qiáng)自身素質(zhì)，對外引進(jìn)人才、發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，實(shí)現(xiàn)德治的約束、教化、凝聚作用。

1. 定期培訓(xùn)，提高德治主體自身素質(zhì)

全面建成小康社會(huì)之際，村民向往美好生活，追求物質(zhì)和精神的雙獲得，但不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀使村民不乏存在落差感，這一事實(shí)給鄉(xiāng)村治理主體帶來更大挑戰(zhàn)?；诖耍轮沃黧w必須提高自身素質(zhì)，通過定期有組織、有目的、有計(jì)劃的開展培訓(xùn)工作，使德治主體在提高管理能力和拓寬治理路徑上提高自身科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，提高自身思想道德素質(zhì)。應(yīng)用到鄉(xiāng)村疫情防控工作中，治理主體要具體問題具體分析，對村干部進(jìn)行線上培訓(xùn)熟悉掌握疫情防控知識(shí)，并在宣傳內(nèi)容、宣傳手段、宣傳方式上下功夫，以達(dá)到安撫村民情緒、妥善應(yīng)對突發(fā)性事件等目的，最終實(shí)現(xiàn)德治對村民的約束教化作用。

2. 引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村德治精準(zhǔn)化管理

優(yōu)化鄉(xiāng)村治理工作需要堅(jiān)實(shí)的人才支撐。當(dāng)前，德治主體整體文化素質(zhì)偏低，實(shí)際學(xué)歷與職位要求存在錯(cuò)位，該類人群一般人緣較好，在鄉(xiāng)村事務(wù)管理中具有一定的號召力，但文化水平的局限性限制了他們實(shí)行科學(xué)化、精準(zhǔn)化管理，可借助外援，引進(jìn)管理人才、農(nóng)業(yè)模范、技術(shù)人才、教育人才等，對鄉(xiāng)村治理進(jìn)行“一對一”“輸血”式的幫扶，將人才的專業(yè)化水平與鄉(xiāng)村德治主體的事務(wù)熟悉能力相結(jié)合，發(fā)揮合力，通過專業(yè)指導(dǎo)對村民進(jìn)行精準(zhǔn)教育，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村德治的精準(zhǔn)化管理。

3. 發(fā)展新鄉(xiāng)賢，提高德治主體威信

中國農(nóng)村自古以來實(shí)行的是“鄉(xiāng)賢”領(lǐng)銜下的村民自治。[5]過去，鄉(xiāng)賢主要是德高望重、有口皆碑的賢人志士，是教化鄉(xiāng)里、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要精神力量。隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，一個(gè)兼具鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)和現(xiàn)代基因的新鄉(xiāng)賢群體應(yīng)運(yùn)而生。所謂新鄉(xiāng)賢，一般具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為豐厚、發(fā)展視野較為開闊兩大特征，并在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)鄰、建言獻(xiàn)策的重要作用。將新鄉(xiāng)賢群體納入到德治主體隊(duì)伍，給予鄉(xiāng)村治理“造血”式援助，幫助發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，提供發(fā)展思路，給予經(jīng)費(fèi)支持，道德上身體力行、身先示范，共建新時(shí)代下適應(yīng)鄉(xiāng)村治理的共享價(jià)值規(guī)范體系，壯大德治主體力量，提高德治主體威信，促進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)發(fā)展。

（二）對德治客體開展思想教育

德治主體的單向式管理離不開德治客體言行舉止的配合，只有雙向合作才能達(dá)到共抗“疫情”的理想化效果，促進(jìn)新型鄉(xiāng)村道德體系的構(gòu)建。

1. 普遍宣傳與特殊教育相結(jié)合

面對突發(fā)性傳染疾病帶給群眾的恐慌，鄉(xiāng)村治理工作者要做到普遍宣傳和特殊教育相結(jié)合。普遍宣傳疫情相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)宣傳涉及群眾生命安全等自身利益的知識(shí)，反復(fù)宣傳疫情中可能存在的陷阱知識(shí)；對毫不在意和過度焦慮的少數(shù)群體展開特殊教育，采取電話溝通、“一對一”談話等形式，并配置專業(yè)人員進(jìn)行逐個(gè)開導(dǎo)、教育，幫助其正確認(rèn)識(shí)“新型冠狀病毒肺炎”，告誡無需過度驚慌，聽從安排，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離；但也不可忽視，隨意妄行，每一次“逆行”都可能禍害自己影響他人。以德育方式給不聽勸者適當(dāng)施壓，給過度恐慌者展開心理疏導(dǎo)，在普遍宣傳和特殊教育的結(jié)合中體現(xiàn)“隔離不隔情”的鄉(xiāng)村抗疫治理溫度。

2. 一般教育與個(gè)別管理相結(jié)合

對無視村規(guī)道德約束者，鄉(xiāng)村治理工作者要采取一般教育與個(gè)別管理相結(jié)合。針對不受約束者要大致了解其思想動(dòng)因，精準(zhǔn)教育，以約定成俗的道德倫理感化被管理者，對其實(shí)施口頭勸說、思想疏導(dǎo)、比較教育、激勵(lì)感染等一般性教育法以實(shí)現(xiàn)德治對受眾群體的約束作用；對慣犯、累犯可采取個(gè)別管理，如做出書面檢查并公示大眾檢討，以悔改之態(tài)接受大眾監(jiān)督，或?qū)ζ洳扇?qiáng)制隔離措施，點(diǎn)名批評以警示大眾，通過群眾的“羞恥心理”規(guī)范自身行為等。

3. 共性答疑與個(gè)性教育相結(jié)合

謠言以其傳播的迅速性和信息的不確定性以及傳播過程中的變異化趨勢對民眾的影響是極為深刻的，微博APP特此推出每日辟謠匯總。鄉(xiāng)村治理主體可借助此平臺(tái)對大眾共性問題進(jìn)行集中答疑，對少數(shù)群體的個(gè)別問題進(jìn)行個(gè)性教育；必要時(shí)可邀請專家權(quán)威人士進(jìn)行線上解說，以提高辟謠內(nèi)容的說服力?！爸{言止于智者”，在答疑中要引導(dǎo)村民提高辨別力，面對謠言的不確定性，要沉著應(yīng)對，靜等權(quán)威機(jī)構(gòu)對謠言的判定和破解，引導(dǎo)村民堅(jiān)定國家防疫能力的信心！

（三）德治載體多項(xiàng)式推進(jìn)

德治主體和德治客體的雙向作用離不開德治載體的支撐，通過回歸優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德教化和多種平臺(tái)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展以實(shí)現(xiàn)德治載體的多項(xiàng)式推進(jìn)。

1. 價(jià)值回歸：發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德約束作用

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村治理的“路燈塔”，對村民思想具有價(jià)值引領(lǐng)作用；是鄉(xiāng)村治理的“潤滑劑”，可有效彌補(bǔ)法治、自治中存在的不足；是鄉(xiāng)村治理的“聚寶盆”，通過“強(qiáng)滲透、強(qiáng)關(guān)聯(lián)”效應(yīng)對村民實(shí)現(xiàn)道德約束。要注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值回歸，用傳統(tǒng)美德約束行為、教化村民、凝聚鄉(xiāng)風(fēng)，提高鄉(xiāng)村治理中的德治建設(shè)，提升村民整體的思想道德素質(zhì)。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何適應(yīng)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，基本措施在于“立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式?！盵6]在疫情防控工作中，注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，將克己奉公、修己慎獨(dú)、見利思義、勤儉廉政等傳統(tǒng)美德啟迪村民，自覺自愿做到聽從指揮、居家隔離。

2. 方式創(chuàng)新：利用多種平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化德治建設(shè)

立足于當(dāng)前鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的單一性，首先要 對現(xiàn)有載體充分利用，如常規(guī)性知識(shí)通過大喇叭等傳統(tǒng)媒介進(jìn)行宣傳，旨在鄉(xiāng)村營造共同抗疫的文化環(huán)境；引導(dǎo)性知識(shí)可通過QQ、微信、公眾號、抖音等現(xiàn)代媒介持續(xù)推進(jìn)疫情防控的宣傳工作；重點(diǎn)性通知?jiǎng)t兩者結(jié)合，以確保每個(gè)村民及時(shí)接收到最新疫情應(yīng)對情況。此外，可借助四川省小田村“道德銀行”實(shí)踐，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治工作的全民參與，具體圍繞“誠實(shí)守信、勤勞致富”“樹立新風(fēng)、移風(fēng)易俗”“熱心公益、支持發(fā)展”“行為文明、遵紀(jì)守法”“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)”等5 個(gè)方面科學(xué)設(shè)定100 分基礎(chǔ)分值，并且將其量化為具體的評分細(xì)則。民主選出評定小組，以家庭為單位，對日常行為以及重大突發(fā)性事件表現(xiàn)為評分依據(jù)，一季度為暫時(shí)截點(diǎn)實(shí)施加分減分制，對表現(xiàn)優(yōu)異的家庭予以褒獎(jiǎng)公示，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，對表現(xiàn)惡劣的家庭計(jì)入“道德銀行”失信平臺(tái)，在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、信貸等方面予以限制。