寧宇涵（阜陽(yáng)師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236041）

新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世界所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，其中以經(jīng)濟(jì)成果最為突出，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷趨于成熟和完善。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和人民期望，就豐富、完善和創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度提供了價(jià)值遵循。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局發(fā)揮整體合力和效能奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、深刻領(lǐng)悟中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史邏輯

中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度吸收了蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼承了以毛澤東為核心第一代中共領(lǐng)導(dǎo)人的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，最終探尋出以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的基本經(jīng)濟(jì)制度，突破了蘇聯(lián)模式的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了以國(guó)家調(diào)控作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)的輔助手段、以價(jià)值規(guī)律作為調(diào)節(jié)商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律的基本經(jīng)濟(jì)制度。

（一）起始于蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)的綜合國(guó)力得到顯著提升，蘇聯(lián)模式成為新興社會(huì)主義國(guó)家學(xué)習(xí)社會(huì)主義建設(shè)的樣板模式，斯大林執(zhí)政期間，蘇聯(lián)形成了高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，一定程度激發(fā)了蘇聯(lián)人民社會(huì)主義建設(shè)的熱情、順應(yīng)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。20 世紀(jì)五六十年代，蘇聯(lián)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制否認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，否認(rèn)價(jià)值規(guī)律在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用，蘇聯(lián)模式的弊端逐步顯露出來(lái)并且制約了蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新中國(guó)成立初期，面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)，蘇聯(lián)模式成為新中國(guó)學(xué)習(xí)社會(huì)主義建設(shè)的唯一模式，中國(guó)共產(chǎn)黨人試圖通過(guò)走蘇聯(lián)道路進(jìn)而迅速發(fā)展社會(huì)主義，擺脫貧窮落后的局面。但是，蘇聯(lián)模式暴露出的問(wèn)題也引起了中國(guó)共產(chǎn)黨人的反思和探索，以毛澤東為核心的中共領(lǐng)導(dǎo)人試圖突破蘇聯(lián)模式的體制束縛，規(guī)避蘇聯(lián)模式的弊端，從照搬照抄蘇聯(lián)模式中清醒過(guò)來(lái)，號(hào)召通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)和分析學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，如訪蘇學(xué)習(xí)、蘇聯(lián)專家訪華指導(dǎo)，尤其以中共領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)典著作最為突出，毛澤東多次指出：“讀斯大林寫的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和蘇聯(lián)科學(xué)院研究所編寫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》第三版‘社會(huì)主義部分’。一切有相當(dāng)研究能力的共產(chǎn)黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論?！盵1]《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》集中反應(yīng)了蘇聯(lián)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和斯大林思想，是新興社會(huì)主義國(guó)家學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的標(biāo)準(zhǔn)范本，是建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的重要著作。新中國(guó)對(duì)于蘇聯(lián)形式的學(xué)習(xí)經(jīng)歷了“以俄為師”向“以蘇為鑒”的轉(zhuǎn)變，最終在十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)摸索出適合中國(guó)國(guó)情的以公有制為活動(dòng)主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，突破了蘇聯(lián)模式的經(jīng)濟(jì)管理體制束縛，逐步走上了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

（二）萌芽于以毛澤東為核心黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟(jì)探索

經(jīng)過(guò)幾代中共中央帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，中國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，尤其在工業(yè)方面，1979 年中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到4483 億元人民幣，按可比價(jià)格計(jì)算，比27 年前的1952 年增長(zhǎng)了16.3 倍（1952 年工業(yè)生產(chǎn)總值僅為349 億元人民幣），年均增長(zhǎng)11.2%，形成了各個(gè)門類的近35 萬(wàn)家工礦企業(yè)。[2]20 世紀(jì)五六十年代，鑒于中共領(lǐng)導(dǎo)人在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中夸大人民群眾的主觀性忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律、急于求成片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，我國(guó)的社會(huì)主義主義建設(shè)在探索過(guò)程中也出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的失誤。以毛澤東為核心的第一代中共領(lǐng)導(dǎo)人，開始重新審視蘇聯(lián)模式，逐步認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)模式的弊病和缺陷，總結(jié)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，試圖挽救社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的失誤。關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)思想，斯大林把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)立起來(lái)排斥商品經(jīng)濟(jì)，中共領(lǐng)導(dǎo)人由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思想的束縛，未能把價(jià)值規(guī)律作為基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)社會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。關(guān)于社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)思想，不同于斯大林片面發(fā)展重工業(yè)的觀點(diǎn)，毛澤東堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)同時(shí)并舉的方針，多發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為重工業(yè)創(chuàng)造積累。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的思想，中共領(lǐng)導(dǎo)人始終認(rèn)同社會(huì)主義社會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、工業(yè)化發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域存在著社會(huì)矛盾，相比較于斯大林否認(rèn)蘇聯(lián)存在社會(huì)矛盾，是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極探索。由于中共領(lǐng)導(dǎo)人缺乏社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)主義理論知識(shí)不足，始終未能突破蘇聯(lián)高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。

（三）形成于鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論

十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體突破馬克思主義理想社會(huì)主義觀念和蘇聯(lián)僵化的傳統(tǒng)社會(huì)主義模式，打破了過(guò)去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“一大二公三純”的生產(chǎn)資料所有制形式以及社會(huì)主義社會(huì)只能發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制限制，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，把國(guó)家宏觀調(diào)控尤其是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的輔助手段，建立了一種以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主體，以個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合制經(jīng)濟(jì)以及中外合資、中外合作和外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)為輔助的多種所有制經(jīng)濟(jì)形式。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開放四十余年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有計(jì)劃按比例發(fā)展，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?；谏鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)制度保障，我國(guó)取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：1952 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679 億元，按不變價(jià)計(jì)算2018 年比1952 年增長(zhǎng)了175 倍；1950年全國(guó)財(cái)政收入僅為62 億元，2018 年已達(dá)到183352 億元。如今中國(guó)人均GDP 接近1 萬(wàn)美元，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”“助推器”，改革開放的成果不僅惠及每一位中華兒女，而且造福世界人民，人民的獲得感、幸福感、安全感日益增多。中國(guó)改革開放的強(qiáng)勁內(nèi)驅(qū)力和中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的強(qiáng)勁生命力，為中國(guó)的發(fā)軔打下了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)，是對(duì)傳統(tǒng)馬克思主義理論的創(chuàng)新性發(fā)展，也是對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式的超越。

（四）拓展于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和人民期望，就豐富、完善和創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度提供了價(jià)值遵循。黨的十八屆三中全會(huì)首次把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)以及非公有制經(jīng)濟(jì)均應(yīng)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以及重要基礎(chǔ)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體作用，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提高社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的生命力以及競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持以及完善中國(guó)特色社會(huì)主義機(jī)制、推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化做出決定，充分體現(xiàn)了黨中央超前合理布局的戰(zhàn)略眼光以及歷史奉獻(xiàn)。基于新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以及發(fā)展中的突出問(wèn)題和矛盾，習(xí)近平立足歷史新方位，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情復(fù)雜變化，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施以“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方略。供給側(cè)改革以制度改革為重點(diǎn)，著重解決當(dāng)下凸顯的供需關(guān)系和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，調(diào)整供需關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性失衡，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保發(fā)展成果由人民共享，提高人民的生活水和增長(zhǎng)動(dòng)力趨于多元化，體現(xiàn)了新時(shí)期下發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是“五位一體”總布局的根本理念和全面建成小康社會(huì)的重要準(zhǔn)則，只要“我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)”,[3]形成全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的有效格局，就會(huì)滿足社會(huì)發(fā)展和人民需求。

二、正確認(rèn)識(shí)改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)踐邏輯

改革開放四十余年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升，人民生活顯著改善，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方，實(shí)現(xiàn)了站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

（一）摒棄思想僵化，突破蘇聯(lián)模式管理體制束縛

建國(guó)初期，在蘇聯(lián)模式的指導(dǎo)下我國(guó)推行高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，開始了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在取得成就的基礎(chǔ)上給社會(huì)主義建設(shè)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展。1978 年黨的十一屆三中全會(huì)是新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上有著深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的偉大轉(zhuǎn)折，中國(guó)進(jìn)入了改革開放以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，“1978年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3679 億元，人均生產(chǎn)總值為385 元，經(jīng)濟(jì)總量是1495 億美元，在全球的占比僅為1.8%?！盵4]可見，實(shí)行封閉僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)再不實(shí)行開放政策，必然會(huì)走上落后就要挨打走的老路。以鄧小平為核心的第二代中共中央集體，將黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，做出了改革開放的歷史性重大抉擇，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，不斷創(chuàng)造出偉大奇跡，使國(guó)家和人民的面貌煥然一新。改革開放四十余年的過(guò)程，是解放、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程，也是解放思想、實(shí)事求是的過(guò)程，社會(huì)主義的中國(guó)彰顯出強(qiáng)大的活力和巨大能量，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民確立了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的政治路線，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制“2017 年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為827122 億元，人均生產(chǎn)總值為59660 元，人均可支配收入25974 元，經(jīng)濟(jì)總量為122377 億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的15.2%。”[4]改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化的巨大壓力下仍然高歌猛進(jìn)，這充分證明了共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民突破了蘇聯(lián)模式的體制束縛，走上了中國(guó)特色社會(huì)主道路，有信心繼續(xù)創(chuàng)造新的更大的世界奇跡。

（二）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平在慶祝改革開放40 周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“前進(jìn)道路上，我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力?！盵5]新時(shí)代正確處理公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系關(guān)乎到我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，兩者是相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一、共同發(fā)展的關(guān)系。

首先，公有制經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)和引領(lǐng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三大改造完成后，我國(guó)確立了公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的核心作用，為國(guó)家政權(quán)實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)干預(yù)提供了最基本的物質(zhì)條件，有力地促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。改革開放進(jìn)程中，以鄧小平為核心的中共領(lǐng)導(dǎo)人探索出以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)制度，只有堅(jiān)持和確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能充分保證我國(guó)社會(huì)主義的正確發(fā)展方向，從而有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕，避免出現(xiàn)兩極分化。新時(shí)代，隨著社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，更好地發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，為市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多優(yōu)勢(shì)條件。

其次，非公有制經(jīng)濟(jì)為發(fā)展和繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)提供了重要支撐。社會(huì)主義改造完成后確立的基本經(jīng)濟(jì)制度可以說(shuō)是“清一色”公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度，適應(yīng)了建國(guó)初期生產(chǎn)力低下、物質(zhì)匱乏的國(guó)情，但是由于單一的公有制經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐步凸顯制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革單一公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度迫在眉睫。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我們必須允許多種所有制經(jīng)濟(jì)形式和多種所有制實(shí)現(xiàn)形式的存在，在公有制經(jīng)濟(jì)為主體的條件下發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和混合制經(jīng)濟(jì)等多種生產(chǎn)資料所有制形式，。促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)逐步引入到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。1982 年，新的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定“國(guó)家允許外國(guó)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照我國(guó)法律規(guī)定在中國(guó)投資，在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，都必須遵守我國(guó)的法律，它們的合法權(quán)益‘受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)’?！盵6]以憲法的形式確定了非公有制經(jīng)濟(jì)即個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，打破了單一公有制的經(jīng)濟(jì)形式，提高了中國(guó)的綜合國(guó)力，更有效地為落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

最后，混合所有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度的重要形式。改革開放進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)成分種類增多和所有制結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜，單一的公有制經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式?；趶?fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，薛暮橋于1987 年最早提出了混合所有制的概念，即“合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資方具備不同的所有制性質(zhì)，雙方合資便形成混合所有制企業(yè)；不同性質(zhì)的資本混合涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，是我國(guó)股份制的特別之處?！盵7]自此，混合所有制經(jīng)濟(jì)引起了中共領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和研究，經(jīng)過(guò)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，逐步成為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要形式。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，這是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年國(guó)有企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額28985.9 億元人民幣，同比增長(zhǎng)23.5%，其中中央企業(yè)利潤(rùn)17757.2 億元人民幣，同比增長(zhǎng)16%；地方國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)11228.7 億元人民幣，同比增長(zhǎng)37.6%。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)在深化國(guó)有企業(yè)改革和政企分開的基礎(chǔ)上，大批集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)實(shí)行了“改制”，推動(dòng)了混合所有制改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化以釋放混合所有制的巨大潛力，采取“管理者收購(gòu)”、股份制改革、破產(chǎn)重組等方式，實(shí)現(xiàn)大中型國(guó)有企業(yè)的扭虧為盈，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，共同形成推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

（三）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)開放性高水平型經(jīng)濟(jì)

黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一顯著優(yōu)勢(shì)，勾畫出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，即到建黨一百年時(shí)，在我國(guó)社會(huì)各方面制度更加成熟更趨定型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，其發(fā)展成果最終由人民大眾共享，全體人民共同進(jìn)入小康社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。新時(shí)代的人民立場(chǎng)也體現(xiàn)在全面推動(dòng)扶貧工作，提高貧困人民生活水平。困難群眾是我們黨最為關(guān)心的對(duì)象，早在2013 年11 月，習(xí)近平就已經(jīng)首次提出精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要力求精準(zhǔn)，讓真正的困難群眾得到幫助。貧困戶建檔立卡，準(zhǔn)確把握貧困情況，分析貧困群眾真正需要的是什么；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化，拓寬營(yíng)收方式是當(dāng)前扶貧工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改革開放前我國(guó)的貧困發(fā)生率約為30.7%，改革開放四十余年，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)正以每年脫貧1300 萬(wàn)人口的速度累計(jì)脫貧人口7億多人。扶貧工作讓7 億農(nóng)民感受到溫暖，切實(shí)得到幫助，助推全面小康社會(huì)的建成，開創(chuàng)了從“廣泛”到“精準(zhǔn)”適合中國(guó)特殊國(guó)情的扶貧脫貧模式，為世界脫離貧困樹立了豐碑。在新的歷史方位下，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)開放性高水平型經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，契合我國(guó)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律以及廣大人民的根本利益，更有效地為落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

三、全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾站在全局和時(shí)代的高度，總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，正是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾實(shí)踐的相互作用以促進(jìn)人的全面發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才有了主體支撐。

（一）核心：中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)實(shí)踐，取得了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的勝利，國(guó)家不僅實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)夢(mèng)想，同時(shí)，中國(guó)和平崛起正以不可阻遏的態(tài)勢(shì)走向世界，民族振興初露鋒芒。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉承用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，取得中國(guó)革命、建設(shè)和改革的勝利。但是，經(jīng)歷近百年屈辱和苦難的中華民族也付出過(guò)沉重代價(jià)，覺醒的中國(guó)人從此開啟民族復(fù)興的夢(mèng)想之路和探索之路，最終，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下摸索出尋求民族解放、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興之路。中國(guó)共產(chǎn)黨自組建之日起，始終以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾得到了新民主主義革命的勝利，完成了社會(huì)主義革命并且確立了社會(huì)主義制度，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)過(guò)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、吸收和引進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)成果，確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉承全面深化改革，充分激發(fā)和創(chuàng)造社會(huì)活力。改革本質(zhì)上就是通過(guò)不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使得社會(huì)主義制度機(jī)制趨于完善，最大限度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和滿足人民生活需要，改革開放四十多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的偉大實(shí)踐。今日之中國(guó)正經(jīng)歷百年未遇之大變局，國(guó)際局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治肆意橫行，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷升級(jí)，落后就要挨打的局面未曾改變，在世界格局不斷變化的大潮下，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷適應(yīng)和探索新格局，為中國(guó)的發(fā)展不斷增添新的活力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面深化改革，以滿足人民群眾的需要作為深化改革的邏輯起點(diǎn)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系和國(guó)家宏觀調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域得到了空前的發(fā)展，人民群眾的幸福感、獲得感和認(rèn)同感得到了前所未有的滿足，中國(guó)已為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，更為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國(guó)式的發(fā)展樣本。

（二）主體：以人民為中心的核心理念

人類文明的發(fā)展史充分證明了人民是歷史的創(chuàng)造者，“波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民書寫的，博大精深的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的。歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民培育的，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍是中國(guó)人民奮斗出來(lái)的?！盵8]中國(guó)人民創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，踏上了中國(guó)道路，鑄就了輝煌的中國(guó)，只有人民才是推動(dòng)歷史進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，人民是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的主體，社會(huì)主義各行各業(yè)、各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。改革開放四十余年，中國(guó)共產(chǎn)黨從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域全面深化改革。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制代替了長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，極大地解放社會(huì)生產(chǎn)力和激發(fā)社會(huì)活力，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上更加公兼顧多數(shù)人的利益。在政治建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾形成了一套符合國(guó)情黨情、符合時(shí)代潮流、順應(yīng)民意的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。在文化建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革和提高國(guó)家文化軟實(shí)力，為人民提供更多喜聞樂見的文化產(chǎn)品，堅(jiān)定了人民群眾的文化自信心。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨毫必須僅僅依靠人民的力量推動(dòng)我國(guó)各行業(yè)、各領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在不斷推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，都必須努力使人民群眾共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，獲得實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)文化利益，使人們有更多的收獲感、幸福感和安全感。

（三）目標(biāo)：促進(jìn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求

中國(guó)共產(chǎn)黨秉承以人民為中心的主體地位意在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的多元化戰(zhàn)略目標(biāo)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng) 國(guó)增添內(nèi)驅(qū)力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)物質(zhì)文化生活有了更高的追求，黨的十九大報(bào)告再次重申“把人民對(duì)美好的生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，[9]并把“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”列入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展與社會(huì)各方面的發(fā)展緊密聯(lián)系，尤其離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，正是因?yàn)樯鐣?huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的巨大成功，作為上層建筑的文化和價(jià)值觀讓其他國(guó)家人民產(chǎn)生了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，沒有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾，人的全面發(fā)展就得不到保障，因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革為人的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，新時(shí)代將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，協(xié)調(diào)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外的聯(lián)動(dòng)發(fā)展提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)改革的具體舉措滿足人民大眾的物質(zhì)文化需求，剔除不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，調(diào)整我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域、各維度的不平衡不充分發(fā)的展?fàn)顟B(tài)，帶動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序、生命力、合理、高效的發(fā)展。此外，秉承發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)定社會(huì)主義文化自信，努力實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主、國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革成果由人民共享、培養(yǎng)受眾喜聞樂見的精神文化、建立全社會(huì)平等競(jìng)爭(zhēng)的有效格局，向著人的全面發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。

綜上所述，新時(shí)代以習(xí)近平為核心全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是關(guān)乎發(fā)展全局的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展奠定最重要、最堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，既是為了解決當(dāng)下面臨的新問(wèn)題和凸出矛盾，讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，又是在此過(guò)程中形成適合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的成中國(guó)方案，從而為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)指引方向。