呂宏強(qiáng) 中共寶雞市委黨校

建黨一百年以來，中國共產(chǎn)黨在正確的民生思想指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全國各族人民，積極探尋適合我國國情和人民迫切需求的發(fā)展之路，取得了一系列舉世矚目偉大成就，走到今天這樣非常接近的中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻。

一、中國共產(chǎn)黨民生思想形成的基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨民生思想是適合中國國情的科學(xué)的思想體系，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，是馬克思主義中國化的產(chǎn)物，是對孫中山民生思想的弘揚(yáng)。其形成基礎(chǔ)主要有以下幾方面：

（一）中國共產(chǎn)黨民生思想形成的文化源泉——古代民本思想

我國古代民本思想的內(nèi)容非常豐富，但散見于浩如煙海的文獻(xiàn)之中。從時(shí)間維度上看，從夏朝時(shí)期到清代，諸多學(xué)者、君王都對民本思想有深刻論述；從內(nèi)容上看涵蓋了民本、民心、民意、民生、民德、民安、民主等許多方面。

在公元前2028年的《尚書·五子之歌》中最早提到“民本”一詞：“民惟邦本，本固邦寧?！倍钤缣岬健懊裆钡氖恰蹲髠?宣公十二年》：“民生在勤，勤則不匱?！?/p>

孔子提出“以仁為本”的民本思想，《孔子家語·五儀》提出“君舟民水說”（夫君者舟也，庶人者水也。水所以載舟，亦所以覆舟。）《孟子·盡心》中的“民貴君輕說”（民為貴，社稷次之，君為輕。）賈誼提出“民者，諸侯之本也?！崩钍烂裉岢觥盀榫溃仨毾却姘傩??！睆堓d的“四為”思想等。諸如此類，不勝枚舉，都是古代民本思想的精辟論述。

中國共產(chǎn)黨繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，古代“民本”思想對我黨民生思想的形成具有深刻的意義，是我黨民生思想形成的文化源泉。

（二）中國共產(chǎn)黨民生思想形成的理論基礎(chǔ)——馬克思主義群眾觀

馬克思雖然沒有明確的提出民生的觀點(diǎn)，但是馬克思對群眾和關(guān)于人的論述與民生內(nèi)容相吻合。馬克思主義群眾觀認(rèn)為：人民群眾是社會歷史發(fā)展的真正動力。馬克思對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系作了系統(tǒng)論述，回歸到民生問題上，就是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展可以不斷創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)生活資料，就可以滿足人民群眾的生活需求，可以發(fā)展和改善民生，所以說馬克思對民生問題進(jìn)行了間接的論述。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的信奉者和推動者，馬克思主義的群眾觀和關(guān)于人的論述是中國共產(chǎn)黨民生思想形成的理論基礎(chǔ)。

（三）孫中山的民生思想是我黨民生思想形成的思想源泉

孫中山作為中國近代民主革命的先行者、三民主義的創(chuàng)立者。提出了“民生就是人民的生活，社會的生存，國家的生計(jì)，群眾的生命?！盵1]“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動的中心?！盵2]孫中山的民生思想主要包括：“耕者有其田”“平均地權(quán)”“節(jié)制資本”“分配公平”以及解決民生問題需“先從政治上著手”思路。

孫中山的民生思想是基于中國當(dāng)時(shí)的國情，對解決中國當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)問題、尋求救國道路有一定的指導(dǎo)意義，是我黨民生思想形成的思想源泉。

二、中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史演進(jìn)

中國共產(chǎn)黨建黨一百年以來，其民生思想經(jīng)歷了以下四個(gè)時(shí)期的演進(jìn)：

（一）新民主主義革命時(shí)期

中國共產(chǎn)黨成立之時(shí)就以建立無產(chǎn)階級政權(quán)和解放人民群眾為目標(biāo)，這兩項(xiàng)也是當(dāng)時(shí)中國社會最大的民生任務(wù)。中共一大，提出把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，實(shí)行社會革命。中共二大提出的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)也都是以民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨后我黨提出的打土豪分田地；實(shí)施民主新政；加強(qiáng)文化教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)；勤政為民，反腐倡廉等一系列民生思想。

毛澤東在延安時(shí)期先后提出“群眾路線”“為人民服務(wù)”“只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力”“人民翻身解放當(dāng)家作主”等民生觀點(diǎn)，在這些民生思想的指引下，實(shí)現(xiàn)了革命根據(jù)地民生的極大改善，實(shí)現(xiàn)了民生解放，建立了新中國。

（二）社會主義革命和建設(shè)時(shí)期

1949年新中國成立，毛澤東針對當(dāng)時(shí)的國情提出了解放生產(chǎn)力、保障人民群眾基本生活、發(fā)展文化教育事業(yè)等一系列民生思想。這些思想成為指引全國各族人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的思想體系，符合當(dāng)時(shí)特定的歷史條件，能夠保障和改善民生，與當(dāng)時(shí)的鞏固政權(quán)和社會主義改造同步，與探索社會主義建設(shè)相適應(yīng)，為我黨解決民生問題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

毛澤東民生思想堅(jiān)持解放民生的理念，大力改善民生保障人民群眾基本生活；“人民當(dāng)家作主”是毛澤東民生思想的本質(zhì)要求，“全心全意為人民服務(wù)”是毛澤東民生思想的根本，“群眾路線”是我黨的根本工作路線。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

改革開放以來，我黨針對不同時(shí)期的實(shí)際國情，提出一系列“富民、利民、重民”的民生思想。

（1）鄧小平的“富民”思想。鄧小平面對文化大革命后民眾的思想僵化和生產(chǎn)力落后的現(xiàn)實(shí)情況，提出“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵3]，形成了以共同富裕為目標(biāo)的“富民”民生思想。為進(jìn)一步解放思想統(tǒng)一認(rèn)識，提出“三個(gè)有利于”，并將“三個(gè)有利于”作為衡量黨和國家各項(xiàng)工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。[4]

鄧小平確立“共同富?！钡拿裆^；制定了發(fā)展民生、改善民生的戰(zhàn)略目標(biāo)；提出解決民生問題的基礎(chǔ)是大力發(fā)展生產(chǎn)力；把“為人民謀利益”作為評價(jià)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，繪制了以發(fā)展求共富的民生實(shí)現(xiàn)路線。

（2）江澤民的“利民”思想。江澤民面對當(dāng)時(shí)國內(nèi)外發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的現(xiàn)實(shí)情況，在進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)上，提出“三個(gè)代表”重要思想。他強(qiáng)調(diào)：“必須把發(fā)展生產(chǎn)力作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把關(guān)注民生作為黨長期執(zhí)政的基石?！笔冀K代表最廣大人民根本利益的是其利民思想的精神實(shí)質(zhì)；全面建設(shè)小康社會是我黨的民生目標(biāo)；堅(jiān)持人民共享改革開放成果的民生立場。

（3）胡錦濤的“重民”思想。胡錦濤面對新世紀(jì)中國的實(shí)際情況和國際形勢，著眼于新世紀(jì)共產(chǎn)黨人的發(fā)展觀、權(quán)力觀和政績觀，提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的觀點(diǎn)和“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)而提出了科學(xué)發(fā)展觀?！耙匀藶楸?，科學(xué)發(fā)展”是胡錦濤“利民”思想的精神實(shí)質(zhì)；“立黨為公、執(zhí)政為民”是治國理政的宗旨；“多謀民生之利，多解民生之憂”成為其民生實(shí)踐路線；“四位一體”總布局是推進(jìn)民生的總方針；“利為民所謀”是推進(jìn)民生建設(shè)的根本準(zhǔn)則；“發(fā)展”是解決民生問題的“總鑰匙”。

（四）全面建成小康社會和新時(shí)代

黨的十八大以來，習(xí)近平繼承并發(fā)展了馬克思主義群眾觀以及中國共產(chǎn)黨人民生思想，提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[5]。黨的十九大以后又提出“不忘初心，牢記使命”“以人民為中心，民生至上”“我將無我，不負(fù)人民”等一系列重要民生觀點(diǎn)。

習(xí)近平民生思想內(nèi)容可概括：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；保障和改善民生沒有終點(diǎn)站只有新起點(diǎn)；讓改革發(fā)展成果惠及全體人民；不忘初心，牢記使命；以人民為中心，民生至上；必須始終把人民的利益擺在至高無上的地位；我將無我，不負(fù)人民等多個(gè)方面的民生思想。其中，“以人民為中心，民生至上”是習(xí)近平“愛民強(qiáng)民”民生思想的精神實(shí)質(zhì)。

綜上，中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史演進(jìn)，是我國社會發(fā)展不同歷史時(shí)期顯著特征的體現(xiàn)。

三、中國共產(chǎn)黨民生思想的現(xiàn)實(shí)意義

中國共產(chǎn)黨民生思想是符合我國國情的思想成果，是對中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，是馬克思主義中國化的產(chǎn)物，是對孫中山民生思想的弘揚(yáng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確的思想體系，對實(shí)現(xiàn)我國社會的高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（一）關(guān)注和發(fā)展民生是黨的性質(zhì)的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨始終為人民大眾謀利益，不斷關(guān)注民生、發(fā)展和改善群眾生活，這是贏得民心民意的力量來源。著力解決民生問題，進(jìn)一步發(fā)展和改善民生，促進(jìn)人民群眾共享改革開放成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是新時(shí)代我黨的性質(zhì)的內(nèi)在要求。黨的十九大報(bào)告指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵6]

（二）發(fā)展和改善民生是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。把人民利益擺在至高無上的地位、把保障和改善民生作為義不容辭責(zé)任，是馬克思主義政黨區(qū)別其他政黨的顯著標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨一百年來的風(fēng)雨歷程，就是大力保障和改善民生的過程。黨的十九大以后，我黨提出“以人民為中心、民生至上”的民生理念，這也正是我黨根本宗旨的具體體現(xiàn)。

（三）保障和改善民生體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。實(shí)踐多次證明：只要做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民共享，才能真正體現(xiàn)出以人為本；只有堅(jiān)持不斷地發(fā)展、保障和改善民生，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益；只有維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾更多地享受發(fā)展帶來的成果，切身感受中國特色社會主義的優(yōu)越性，才能更好地貫徹好科學(xué)發(fā)展觀。

（四）保障和改善民生是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本力量

中國共產(chǎn)黨一百年的奮斗歷程和四十多年改革開放成果充分證明，保障和改善民生是實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)踐途徑和根本力量。習(xí)近平多次講到人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，“民之所盼，政之所向”。因此，只有不斷在發(fā)展中保障和改善民生，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。