隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海上人員和貨物流通日益密集,我國資本市場的雙向開放日益擴(kuò)大。在這一背景下,海上犯罪活動(dòng)有多發(fā)態(tài)勢(shì),并呈現(xiàn)跨國性、群體性和常發(fā)性等特點(diǎn),嚴(yán)重影響海上運(yùn)輸安全和其他海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。海上跨國犯罪違反國際海洋法規(guī)則,不僅嚴(yán)重威脅沿海國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,而且是對(duì)人類命運(yùn)共同體的挑戰(zhàn)和對(duì)全球治理的阻礙。在打擊海上跨國犯罪的過程中,《聯(lián)合國海洋法公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際條約以及聯(lián)合國等國際組織發(fā)揮了重要作用,國際合作成為打擊海上跨國犯罪的重要手段。當(dāng)前,要有效打擊海上跨國犯罪,須盡快建立和完善海上跨國犯罪刑事司法協(xié)助體系,綜合運(yùn)用各國力量,保障全人類的共同利益。

縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究成果,在實(shí)體法領(lǐng)域主要聚焦于海上跨國犯罪的國際性特點(diǎn),在程序法領(lǐng)域則較多關(guān)注普遍管轄權(quán)、引渡和定罪等問題,而對(duì)海上跨國犯罪刑事司法協(xié)助的研究較少。大連海洋大學(xué)裴兆斌教授公開出版的專著《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》,其對(duì)于海上跨國犯罪刑事司法協(xié)助的研究具有獨(dú)創(chuàng)性:立足于我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的訴求,從海上跨國犯罪和國際刑事司法協(xié)助的內(nèi)涵入手,系統(tǒng)分析常見海上跨國犯罪的類型和特征,深入剖析海上跨國犯罪的行政管理組織、國際刑事司法協(xié)助程序、管轄權(quán)沖突、被判刑人移管以及外國判決的承認(rèn)/執(zhí)行等問題,在此基礎(chǔ)上詳細(xì)梳理國際公約有關(guān)刑事司法協(xié)助的規(guī)定;將海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助相結(jié)合進(jìn)行研究,以全新的視角展示海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助的新思路和新觀點(diǎn),對(duì)于我國學(xué)者和實(shí)務(wù)人員在相關(guān)領(lǐng)域的研究具有一定的啟示作用,在一定程度上為我國打擊海上跨國犯罪和開展國際刑事司法協(xié)助提供法理支撐。

《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》一書在研究思路、研究方法和理論觀點(diǎn)等方面的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。

(1)堅(jiān)持實(shí)體法和程序法相結(jié)合的研究思路。海上跨國犯罪是總括包含式的概念,其本身的跨國性特征決定其必然涉及實(shí)體法和程序法2個(gè)方面,單從實(shí)體法或程序法的角度都無法系統(tǒng)地對(duì)海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助進(jìn)行研究。本書從實(shí)體法到程序法的思路構(gòu)建,體現(xiàn)了作者嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的論證功底:在實(shí)體法層面,明確海上跨國犯罪的界定和特征以及常見海上跨國犯罪的構(gòu)成要件;在程序法層面,闡述我國刑事管轄權(quán)和域外刑事管轄權(quán)的沖突、國際刑事司法協(xié)助中被判刑人移交的程序以及外國生效刑事判決承認(rèn)/執(zhí)行的規(guī)則和程序等內(nèi)容。

(2)堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合的研究方法。通過對(duì)海上跨國犯罪的定性分析,明確海上跨國犯罪的界定和內(nèi)涵,提出海上跨國犯罪既不同于跨國犯罪,又不同于海上犯罪:與跨國犯罪的主要區(qū)別在于犯罪行為地或犯罪結(jié)果發(fā)生地在海上,而與海上犯罪的主要區(qū)別在于犯罪主體、犯罪行為和犯罪結(jié)果的跨國(邊)境性。在對(duì)海上跨國犯罪定性分析的基礎(chǔ)上,定量分析海上走私犯罪、海上毒品犯罪、海上洗錢犯罪和海上恐怖主義犯罪的概念、特點(diǎn)和構(gòu)成要件。通過對(duì)海上跨國犯罪的定性分析和對(duì)具體海上跨國犯罪行為的定量分析,在實(shí)體法層面對(duì)海上跨國犯罪進(jìn)行較全面的研究。

(3)在研究視角和研究內(nèi)容上,將國際刑事司法協(xié)助融入海上跨國犯罪研究體系,為海上跨國犯罪的研究和治理開辟新途徑。海上跨國犯罪是全球海上安全治理的重要內(nèi)容,涉及治理主體、治理對(duì)象和治理機(jī)制的要素構(gòu)成。國家和國際組織(國際刑警組織)是海上跨國犯罪治理的核心主體,販毒、走私和恐怖主義等海上跨國犯罪行為是海上跨國犯罪治理的對(duì)象,國際刑事司法協(xié)助體系則是海上跨國犯罪治理機(jī)制的重要內(nèi)容。

(4)在明確國際刑事司法協(xié)助概念的基礎(chǔ)上,立足于國際條約和我國國際刑事司法協(xié)助立法的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建完善的海上跨國犯罪國際刑事司法協(xié)助體系,如進(jìn)一步擴(kuò)大國際刑事司法協(xié)助的范圍、將司法協(xié)助的范圍擴(kuò)大至審判程序、增加“追回資產(chǎn)”等內(nèi)容以及減少對(duì)司法協(xié)助的限制性條款等,充分表明作者對(duì)海上跨國犯罪國際刑事司法協(xié)助的獨(dú)特感悟和獨(dú)到觀點(diǎn)。

《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》于2017年6月由人民日?qǐng)?bào)出版社出版。該書視角新穎、理論扎實(shí)、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論科學(xué),既能幫助讀者系統(tǒng)了解海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助的理論知識(shí),又為我國參與海上跨國犯罪國際刑事司法協(xié)助提供理論支撐,對(duì)懲治海上跨國犯罪具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值(曲亞囡 大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院)。