李 華 鄭天驕

(1.2.武漢大學(xué),湖北 武漢 430072)

黨外知識(shí)分子是我國知識(shí)分子群體的重要組成部分,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對(duì)象。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作……發(fā)揮他們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義事業(yè)中的重要作用”[1]。學(xué)術(shù)界關(guān)于新時(shí)代黨外知識(shí)分子的研究成果豐碩。分析檢索內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),學(xué)術(shù)界關(guān)于黨外知識(shí)分子的研究主要集中在習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的重要論述,黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵、特征及作用,黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策建議等方面。

一、對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的重要論述研究

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作提出了諸多重要論述,是新時(shí)代做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針。學(xué)術(shù)界主要從如下方面進(jìn)行了探討。

一是從大統(tǒng)戰(zhàn)角度認(rèn)識(shí)黨外知識(shí)分子工作。研究者認(rèn)為,習(xí)近平總書記提出“大統(tǒng)戰(zhàn)”概念,把黨外知識(shí)分子工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力”[2]。“大統(tǒng)戰(zhàn)”就要有大局意識(shí)。樹立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的大局意識(shí),對(duì)于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作尤其重要。這是因?yàn)?黨外知識(shí)分子工作雖是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作專門列出的內(nèi)容,卻不能與其他方面的工作截然分開;黨外知識(shí)分子不是一個(gè)單獨(dú)存在的實(shí)體對(duì)象,而是分布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位以及各個(gè)階層之中。這決定了黨外知識(shí)分子工作的特殊性,也決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作內(nèi)容具有重疊交叉、有機(jī)關(guān)聯(lián)、內(nèi)在結(jié)合的關(guān)系。[3]

二是關(guān)于黨外知識(shí)分子工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作的重大論斷。改革開放以來,隨著中國共產(chǎn)黨對(duì)知識(shí)分子在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的屬性定位和角色作用的重新認(rèn)識(shí),加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要議題。習(xí)近平總書記指出:“黨外知識(shí)分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！盵1]齊衛(wèi)平認(rèn)為,“從詞語上解釋,強(qiáng)調(diào)‘基礎(chǔ)性’表示筑牢根底的意思,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。強(qiáng)調(diào)‘戰(zhàn)略性’表示謀長遠(yuǎn)的意思,戰(zhàn)略決定著事物的持久發(fā)展。從‘戰(zhàn)略性工作’定位加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作,大大提升了新時(shí)代加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的價(jià)值意蘊(yùn)”[3]。徐軍指出,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三個(gè)層面充分肯定了黨外知識(shí)分子的重要地位和作用,對(duì)黨外知識(shí)分子的評(píng)價(jià)達(dá)到了一個(gè)新高度,并把黨外知識(shí)分子工作上升到事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的新高度。[4]

三是關(guān)于新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作要實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”的論述。習(xí)近平總書記指出:“全社會(huì)都要關(guān)心知識(shí)分子、尊重知識(shí)分子,營造尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子的良好氛圍。要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,廣開進(jìn)賢之路,把各方面知識(shí)分子凝聚起來,聚天下英才而用之?！盵1]強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線只有致力于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作,才能“聚天下英才而用之”。李小寧認(rèn)為,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視新形勢(shì)下的知識(shí)分子問題和黨外知識(shí)分子工作,從世情國情黨情出發(fā),從黨和國家工作全局出發(fā),緊扣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代主題,以“聚天下英才而用之”的博大胸懷和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,深刻闡述了新形勢(shì)下知識(shí)分子的特殊作用、黨的知識(shí)分子工作方針政策、黨外知識(shí)分子工作要求等一系列重大問題,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代知識(shí)分子工作的重要論述,為今后做好知識(shí)分子工作,充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了基本遵循。[5]

二、關(guān)于黨外知識(shí)分子基本問題的研究

明確黨外知識(shí)分子的基本問題,是做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。黨外知識(shí)分子的基本問題包括黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵、特征和作用研究等內(nèi)容。

(一)關(guān)于黨外知識(shí)分子內(nèi)涵的研究

黨外知識(shí)分子的概念早已有之,這方面的研究比較充分。學(xué)者們主要圍繞“黨”的概念對(duì)黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵進(jìn)行界定:第一,廣義上,當(dāng)“黨”指中國共產(chǎn)黨時(shí),黨外知識(shí)分子指的是一切未加入中國共產(chǎn)黨的知識(shí)分子;第二,狹義上,當(dāng)“黨”指的是普遍意義上的黨派時(shí),黨外知識(shí)分子指的是未加入任何黨派的無黨無派的知識(shí)分子。這也是2014年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編著的《黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作百問》中對(duì)黨外知識(shí)分子作出的官方定義。

盡管如此,一些學(xué)者對(duì)黨外知識(shí)分子的涵義存在不同看法,有的接受廣義內(nèi)涵,認(rèn)為黨外知識(shí)分子包括所有非共產(chǎn)黨員知識(shí)分子,如尹凡華、李袁等;有的認(rèn)為黨外知識(shí)分子僅包括無黨無派的知識(shí)分子,如劉學(xué)軍、杜立群等。更有學(xué)者對(duì)上述看法提出質(zhì)疑,認(rèn)為“黨外”一詞是對(duì)于作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主體的中國共產(chǎn)黨而言,黨外知識(shí)分子是一種政治身份,是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作概念。宋儉提出,進(jìn)入了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作視野,成為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的民主黨派和無黨無派知識(shí)分子,均可以稱為黨外知識(shí)分子。[6]

除此之外,為貫徹習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)施策”的要求,學(xué)術(shù)界按照單位、年齡結(jié)構(gòu)、社會(huì)來源等對(duì)不同黨外知識(shí)分子群體進(jìn)行了更為細(xì)致的研究,如對(duì)青年黨外知識(shí)分子及高校、科研院所、國企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同職業(yè)黨外知識(shí)分子群體的研究增多,界定了不同群體黨外知識(shí)分子的具體內(nèi)涵。

(二)關(guān)于黨外知識(shí)分子特征的研究

馬克思指出,“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”[7]。進(jìn)入新時(shí)代,黨外知識(shí)分子的特征也出現(xiàn)了新變化。學(xué)術(shù)界從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)新時(shí)代黨外知識(shí)分子特征進(jìn)行了研究分析。常玉潔從宏觀上分析了新時(shí)代黨外知識(shí)分子的特征,運(yùn)用政治發(fā)展理論對(duì)黨外知識(shí)分子思想行為的特征進(jìn)行剖析,認(rèn)為在文化特征方面表現(xiàn)為批判性話語,在行為特征上表現(xiàn)為依附性,而在階級(jí)意識(shí)特征方面則呈現(xiàn)出“群意識(shí)”萌芽狀態(tài)。[8]在微觀層面研究新時(shí)代黨外知識(shí)分子特征的成果頗豐,研究者通過實(shí)證調(diào)查的方式專門研究了高校、科研院所、國企事業(yè)單位、青年黨外知識(shí)分子等黨外知識(shí)分子的群體特征。李紅艷等提出高校黨外知識(shí)分子學(xué)識(shí)淵博、思想活躍、視野開闊,具有較強(qiáng)的主體意識(shí)、民主參與意識(shí)的群體特點(diǎn)[9];胡麗雷等認(rèn)為科研院所黨外知識(shí)分子具有學(xué)歷較高、專業(yè)能力較強(qiáng),獨(dú)立性明顯、價(jià)值觀趨向多元,思維活躍、有獨(dú)特見解,追求民主、參政議政意識(shí)較強(qiáng)的特點(diǎn)[10];閆紅果對(duì)青年黨外知識(shí)分子進(jìn)行了系統(tǒng)研究,認(rèn)為青年黨外知識(shí)分子具有大眾化、來源多元化、流動(dòng)性增強(qiáng)、價(jià)值認(rèn)同多元化的特征。[11]

總體來看,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為新時(shí)代黨外知識(shí)分子具有以下特征:第一,在群體結(jié)構(gòu)上,群體規(guī)模大,社會(huì)影響力大,社會(huì)來源更加廣泛,成員構(gòu)成更趨復(fù)雜,流動(dòng)性增強(qiáng);第二,在思想狀況方面,總體上政治認(rèn)同度高,但思想觀念和利益訴求更加多元化,自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)增強(qiáng);第三,在政治參與上,參政意識(shí)、民主意識(shí)強(qiáng),但參政議政能力有待提高。

(三)關(guān)于黨外知識(shí)分子作用的研究

習(xí)近平總書記明確指出,“我國廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國家的棟梁、人民的驕傲,也是國家的寶貴財(cái)富”。黨外知識(shí)分子是中國知識(shí)分子的重要組成部分,他們來源廣泛、社會(huì)影響力大,大多擁有高學(xué)歷和較高的專業(yè)素養(yǎng)、文化水平。發(fā)揮黨外知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)作用,對(duì)于促進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。研究者認(rèn)為,黨外知識(shí)分子憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義建設(shè)發(fā)揮智庫作用,服務(wù)黨和國家工作大局,在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作中發(fā)揮積極作用。范笑天提出要注意發(fā)揮黨外知識(shí)分子的智庫作用,“促進(jìn)黨外知識(shí)分子智庫研究發(fā)展成果的轉(zhuǎn)換”,使黨外知識(shí)分子作用發(fā)揮最大化。[12]黨外知識(shí)分子能夠立足當(dāng)前黨和國家工作大局,服務(wù)地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張永紅、胡放提出,黨外知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村振興是他們的“能力所在、內(nèi)心所趨”,并分析了黨外知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治立場與理論、實(shí)踐路徑。[13]黃中莉等提出高校等組織可以依據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子力量為脫貧攻堅(jiān)的理論研究和實(shí)踐發(fā)展貢獻(xiàn)力量。[14]

在政治領(lǐng)域,黨外知識(shí)分子是人民政協(xié)的重要組成群體,具有知識(shí)水平高、民主觀念和政治參與熱情強(qiáng)、社會(huì)影響力大、代表利益廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),“能在多黨合作的制度框架內(nèi)發(fā)揮參政議政、民主協(xié)商、互相監(jiān)督的重要作用”[15],促進(jìn)我國社會(huì)主義新型政黨關(guān)系的鞏固和發(fā)展。同時(shí),黨外知識(shí)分子作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的建言獻(xiàn)策者、踐行者、監(jiān)督者,對(duì)于完善國家治理體系、提升國家治理能力具有獨(dú)特作用。

黨外知識(shí)分子是推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮的重要力量,在繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、講好中國故事、推動(dòng)中華文化走出去中發(fā)揮了重要作用。黨外知識(shí)分子文化素養(yǎng)高,匯聚了教學(xué)科研、新聞出版、文藝宣傳等領(lǐng)域的杰出代表人物,在社會(huì)主義文化建設(shè)中,他們發(fā)揮生產(chǎn)者和傳播者的巨大作用,創(chuàng)作出大量優(yōu)秀的文化產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新和豐富新時(shí)代社會(huì)主義文化的內(nèi)涵。學(xué)術(shù)界關(guān)于黨外知識(shí)分子文化作用的研究,主要集中在高校黨外知識(shí)分子教學(xué)育人和促進(jìn)學(xué)校建設(shè)等方面。

三、關(guān)于新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

學(xué)術(shù)界圍繞黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了研究,并提出了對(duì)策建議。

(一)關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作問題與不足的研究

有研究者認(rèn)為,黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作要綜合考慮黨外知識(shí)分子及統(tǒng)戰(zhàn)工作兩方面因素。盧勇認(rèn)為,黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作存在一些深層次、結(jié)構(gòu)性的問題,表現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代到來和全球化發(fā)展,黨外知識(shí)分子的思想觀念與利益訴求日益多元化;傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)思維和工作方法存在活力不足、亟待創(chuàng)新的問題。[16]張楠認(rèn)為青年黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題,既受到黨外知識(shí)分子自身思想價(jià)值觀多元、注重自我實(shí)現(xiàn)、政治理論水平和政治參與意識(shí)不強(qiáng)等自身因素的影響,也與思想政治教育滯后、各項(xiàng)機(jī)制制度不健全有關(guān)。[17]有研究者認(rèn)為,黨外知識(shí)分子在政治參與方面存在的問題主要是黨外知識(shí)分子自身和統(tǒng)戰(zhàn)工作兩方面相互作用的結(jié)果,即黨外知識(shí)分子渴望參政議政但訴求表達(dá)渠道不足、政治參與不夠深入,這又導(dǎo)致黨外知識(shí)分子政治效能感較低。[18]

就黨外知識(shí)分子自身狀況而言,進(jìn)入新時(shí)代,黨外知識(shí)分子自身出現(xiàn)的許多新特征給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。王建輝、蔣波等認(rèn)為,新時(shí)代黨外知識(shí)分子人員構(gòu)成更加復(fù)雜、分布更加廣泛、思想觀念多元、政治認(rèn)同度不高等問題給黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來挑戰(zhàn)。同時(shí),黨外知識(shí)分子人員構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛等狀況,也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作者全面了解黨外知識(shí)分子群體情況以精準(zhǔn)施策的困難。此外,齊衛(wèi)平提出黨外知識(shí)分子概念認(rèn)知困難、構(gòu)成復(fù)雜和分散的特點(diǎn)給黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了難題。[3]

就黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,研究者普遍認(rèn)為,黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作存在工作主體力量薄弱、制度機(jī)制不健全、工作方法滯后和工作載體落后等問題。有研究者提出新形勢(shì)下需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和載體建設(shè)[19],胡云、王欣等提到了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究不足、不深的問題。

(二)關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的研究

在制度載體上,研究者認(rèn)為,建立完善的黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作載體,首先必須規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作者的行為,健全黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考核體系,制定科學(xué)、實(shí)際的考核細(xì)則來調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作者工作的積極性、主動(dòng)性。其次,必須建立健全黨外知識(shí)分子培養(yǎng)選拔機(jī)制,建立常態(tài)化的教育和思想引導(dǎo)機(jī)制,健全黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用機(jī)制和培育輸送工作機(jī)制。關(guān)于黨外知識(shí)分子政治參與的問題,常玉潔提出要完善政治參與制度化、黨外知識(shí)分子政治參與的程序[10];胡云提出要為高校黨外知識(shí)分子建立參與學(xué)校決策和管理機(jī)制以及激勵(lì)保障機(jī)制。[20]

在組織載體上,綜合研究者的觀點(diǎn)來看,加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的組織載體建設(shè)可以從兩方面入手,一是依托黨外知識(shí)分子原屬社會(huì)組織或單位開展工作,提升黨外知識(shí)分子組織化程度。張賀明提出利用黨外知識(shí)分子為主體的各種機(jī)構(gòu)開展融合引領(lǐng)工作[21];楊斌等提出依托社會(huì)組織加強(qiáng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼性組織建設(shè)[22]。二是加強(qiáng)黨外知識(shí)分子專門的聯(lián)誼性組織建設(shè),建設(shè)專門的黨外知識(shí)分子線上和線下組織載體。目前,行之有效的線下黨外知識(shí)分子組織載體有“知聯(lián)會(huì)”“歐美同學(xué)會(huì)”“新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)”“新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地”等。其中,“知聯(lián)會(huì)”是黨外知識(shí)分子聯(lián)誼交友工作所依托的重要載體,兼有對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行思想政治教育的重要功能,學(xué)術(shù)界關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)組織的研究主要集中于此。學(xué)術(shù)界就各級(jí)知聯(lián)會(huì)現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了深入研究,并提出了加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)建設(shè)的思路和方法,要充分利用知聯(lián)會(huì)思想教育、交友、發(fā)掘培養(yǎng)的功能。信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展,黨外知識(shí)分子的組織載體建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn),利用新媒體的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新工作平臺(tái),搭建線上黨外知識(shí)分子組織載體。魏彬等提出利用大數(shù)據(jù),建立黨外知識(shí)分子基本情況數(shù)據(jù)庫,從而加大對(duì)黨外知識(shí)分子的聯(lián)系力度。[23]

(三)關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作方法的研究

研究者普遍認(rèn)為,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)思維,堅(jiān)持黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為科學(xué)指導(dǎo),提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)[21],引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作者全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)和訴求。

思想政治教育工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的關(guān)鍵工作,研究者普遍關(guān)注了思想政治教育工作在黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要性。做好黨外知識(shí)分子的思想政治教育工作,要有針對(duì)性地開展常態(tài)化的教育培訓(xùn),同時(shí)要注意教育的內(nèi)容和方法。宋儉提出,要注意規(guī)范黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容,做好黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)工作。[24]有研究者提出發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用,還有研究者強(qiáng)調(diào)把黨外知識(shí)分子的思想政治教育與紅色教育、傳統(tǒng)文化教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合,提升黨外知識(shí)分子思想政治教育的實(shí)效性。另外,開展思想政治教育工作,也要注意改進(jìn)思想政治教育的工作方法。第一,要注重新媒體、信息化手段的運(yùn)用,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平,利用多媒體手段做好黨外知識(shí)分子的理論宣傳工作[16];第二,切忌單向灌輸,要注意思想交流與情感并重、單雙向傳導(dǎo)并重[25],尊重黨外知識(shí)分子的意見和建議,關(guān)心黨外知識(shí)分子的生活,加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的情感聯(lián)系。

加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)使用工作,是做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要途徑。建立合理有效的培養(yǎng)、選拔渠道,才能最大限度地發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用,滿足黨外知識(shí)分子參政議政、服務(wù)社會(huì)的愿望和要求。在黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)中,要堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐歷練并重,切實(shí)提高黨外知識(shí)分子參政議政的水平與能力,提高黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),要給予充足的財(cái)政支持,“可設(shè)立專項(xiàng)基金加以培養(yǎng)”[24],重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外知識(shí)分子代表人物,發(fā)揮其標(biāo)桿示范作用。在黨外知識(shí)分子的選拔任用方面,要遵照黨外知識(shí)分子培養(yǎng)選拔制度的相關(guān)規(guī)定,對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行考核,堅(jiān)持以德為先、實(shí)績至上。要暢通民主監(jiān)督和參政議政渠道,為黨外知識(shí)分子提供活動(dòng)平臺(tái)。要發(fā)揮新媒體作用,探索建立黨外知識(shí)分子靈活使用機(jī)制。

四、總結(jié)與展望

當(dāng)前,學(xué)術(shù)界在新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作指導(dǎo)思想研究、新時(shí)代黨外知識(shí)分子細(xì)分群體狀況研究、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作載體建設(shè)研究等方面取得了重大進(jìn)展。在研究方法上,重視采取實(shí)證方法,對(duì)黨外知識(shí)分子的基本狀況、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀等方面進(jìn)行具體的描述性研究,并采取哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論、方法進(jìn)行解釋性分析。但黨外知識(shí)分子研究也存在一些需要改進(jìn)之處。

第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的重要論述研究。習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的重要論述,為做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作提供總的指導(dǎo),是科學(xué)的理論,而科學(xué)的理論是在指導(dǎo)實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的。新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐必然賦予黨外知識(shí)分子工作新的內(nèi)涵。深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的重要論述,及時(shí)總結(jié)運(yùn)用,才能更好地指導(dǎo)新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐,為黨外知識(shí)分子工作的開展提供理論指導(dǎo)。

第二,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子工作的歷史與理論的深度研究。要注重黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史研究,借鑒黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)。一直以來,學(xué)術(shù)界關(guān)于黨外知識(shí)分子的歷史研究較為薄弱,僅有的研究主要集中在對(duì)中國共產(chǎn)黨知識(shí)分子政策歷史發(fā)展的研究。實(shí)際上,中國共產(chǎn)黨從成立起就開始從事黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐,顯然,加強(qiáng)對(duì)近百年來黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就能夠?yàn)樾聲r(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時(shí),還應(yīng)注意使用多學(xué)科理論加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的理論研究,為做好黨外知識(shí)分子工作提供理論支撐。近年來,有學(xué)者使用社會(huì)角色理論、社會(huì)組織理論、圈層理論等社會(huì)學(xué)、政治學(xué)理論來分析黨外知識(shí)分子工作,但數(shù)量較少,研究深度有待加強(qiáng)。

第三,加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和機(jī)制途徑的研究,注重研究新時(shí)代黨外知識(shí)分子的變化狀況及其特點(diǎn),把握新時(shí)代黨外知識(shí)分子研究的規(guī)律,才能切實(shí)提升黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能。