王國奇

（中共益陽市委黨校、市行政學(xué)院、市社會主義學(xué)院，湖南 益陽 413000）

黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局，以及紛亂復(fù)雜的國際形勢，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，洞察大勢，運籌帷幄，決勝千里，帶領(lǐng)我們攻堅克難，砥礪前行，在波瀾壯闊的外交工作中，進(jìn)行了一系列重大的理論和實踐創(chuàng)新，取得了豐碩的創(chuàng)新成果，形成和確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想，即習(xí)近平外交思想。

一、習(xí)近平外交思想的理論淵源

（一）源于中華民族的傳統(tǒng)智慧及價值取向

首先，來源于中國傳統(tǒng)文化中的“大同思想”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的 “天下大同”“天下為公”“四海一家” 等理念蘊含著命運共同體的傳統(tǒng)智慧及價值取向，是習(xí)近平倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運共同體的智慧源泉。

其次，來源于中國傳統(tǒng)的“和”文化?！昂汀蔽幕从诳鬃雨U述的“君子和而不同，小人同而不和”[1]。古人“和為貴、協(xié)和萬邦、和衷共濟(jì)”等理念，成為中國人民對待外部世界的處世態(tài)度。2014 年，習(xí)近平總書記在中國國際友好大會上首次明確提出“和”文化的概念：“中華文化崇尚和諧，中國‘和’文化源遠(yuǎn)流長，蘊涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀?！盵2]并提出“中華文明歷來崇尚‘以和邦國’‘以和為貴’‘和而不同’的理念?！?/p>

第三，來源于中國傳統(tǒng)文化中的義利觀。“生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也”。[3]孟子的這一名言已成為中國人民數(shù)千年來賴以生存的道德準(zhǔn)則。習(xí)近平指出：“一個國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好?！盵4]這一觀點正是中國傳統(tǒng)文化中義利觀的具體體現(xiàn)。

（二）源于對馬克思主義理論的繼承

在社會主義革命和建設(shè)的歷史長河中，馬克思提出了實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的主張，列寧提出了“不同制度國家可以和平共處” 的論斷，毛澤東提出了“三個世界劃分”的思想，周恩來提出了“和平共處” 五項原則，鄧小平提出了“和平與發(fā)展是時代主題” 的科學(xué)論斷等。這些科學(xué)論斷都是習(xí)近平外交思想的理論來源和理論支撐。

（三）源于對西方全球治理理論的揚棄

20 世紀(jì)90 年代，美國學(xué)者詹姆斯提出全球治理理論。該理論旨在構(gòu)建一個由共同的發(fā)展和共同的價值觀來治理全球。但隨著新自由主義意識形態(tài)在全球肆虐，全球治理理論強行推銷“市場萬能”論。發(fā)達(dá)資本主義國家便借此推行“自由主義模式”，以便對全球?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)控制與資源掠奪，導(dǎo)致弱肉強食，兩極分化，世界毫無公平合理可言。習(xí)近平取西方全球治理理論的精華，棄其糟粕。他指出：中國倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理理念，支持建立新型國際關(guān)系，堅持國家不分強弱、大小、貧富一律平等，得到全世界特別是第三世界人民的擁護(hù)。

二、習(xí)近平外交思想的形成標(biāo)志及重大意義

（一）習(xí)近平外交思想的形成標(biāo)志

2018 年，中央外事工作會議召開，習(xí)近平總書記在會上強調(diào)：“黨的十八大以來，我們深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義外交思想?！盵5]會議的重要成果是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。

（二）習(xí)近平外交思想的重大意義

習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中華民族傳統(tǒng)智慧及價值理念的結(jié)晶，是對馬克思主義理論的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在我國外交領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

這一思想為構(gòu)建中國特色大國外交作出了重大貢獻(xiàn)，為中國特色大國外交明確了前進(jìn)方向，為中國進(jìn)一步參與全球治理提供了根本遵循。

三、習(xí)近平外交思想的理論創(chuàng)新

（一）實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是奮斗目標(biāo)

習(xí)近平在2013 年召開的周邊外交工作座談會上指出：我國外交的中心任務(wù)，就是服從和服務(wù)于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是全體中國人近代以來的理想追求和神圣使命。在2018 年召開的中央外事工作會議上，他再次指出，要“堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交”，“要全面貫徹落實新時代中國特色社會主義外交思想，不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動構(gòu)建人類命運共同體創(chuàng)造良好外部條件”[6]。

（二）構(gòu)建人類命運共同體是美好愿景

習(xí)近平就任中共中央總書記后首次會見外賓時指出，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”。2013 年，習(xí)近平出訪俄羅斯，在莫斯科首次向世界提出“人類命運共同體”理念。隨后，對“人類命運共同體”理念在不同場合多次作出深入闡釋。2017 年10 月，構(gòu)建人類命運共同體寫入黨的十九大報告。2018 年3 月，構(gòu)建人類命運共同體寫入憲法修正案。

國務(wù)委員兼外長王毅指出:“構(gòu)建人類命運共同體主張，超越了國別、黨派和制度的異同，反映了大多數(shù)國家對于實現(xiàn)持久和平與普遍安全的渴望與期待，完全符合國際社會的共同利益。這一思想的提出，使中國的國際發(fā)展戰(zhàn)略和先進(jìn)的國際關(guān)系理念占據(jù)了人類道義的制高點。”[7]聯(lián)合國副秘書長中滿泉說：構(gòu)建人類命運共同體理念與聯(lián)合國共同安全的和平理念高度契合，給充滿不確定的世界指明了方向，符合各國共同利益。目前，人類命運共同體理念已從中國理念上升為國際共識。

（三）實行“親、誠、惠、容”是基本理念

中國周邊外交的宗旨和原則是睦鄰友好、互利合作。習(xí)近平總書記對此進(jìn)一步升華，提出“親、誠、惠、容”的理念。

習(xí)近平強調(diào)的“親”，就是要堅持睦鄰友好，互幫互助，講平等，重感情；強調(diào)的“誠”，就是要誠心誠意與周邊各國交流，打造誠信伙伴關(guān)系；強調(diào)的“惠”：就是同周邊國家合作要以互惠互利為前提，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，提升利益融合水平；強調(diào)的“容”，就是相互包容，化解矛盾，世界之大容得下各國共同發(fā)展。親、誠、惠、容四字箴言是引領(lǐng)命運共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

（四）推進(jìn)“一帶一路”是合作平臺

2013 年秋，習(xí)近平總書記相繼訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞，借用古代“絲綢之路”的歷史符號，提出建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“21 世紀(jì)海上絲綢之路” 倡議，旨在依靠中國與有關(guān)國家既有的雙邊多邊機制，打造共商共建共享的合作平臺。習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我們推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺”[8]。

“一帶一路” 倡議通過加大彼此間的聯(lián)系與合作，拓展中國的國際空間和影響范圍，呈現(xiàn)出一個以北京為圓心、以周邊為第一圈、逐圈向外拓展、輻射的同心圓外交模式，進(jìn)而形成以亞歐大陸為根基的新型全球化合作平臺，是開辟全社會走向人類命運共同體的現(xiàn)實路徑。

四、習(xí)近平外交思想的實踐成就

（一）主場外交彰顯新氣象

主場外交是元首外交的重要形式。黨的十八大以來，習(xí)近平主席主持多場主場外交。先后舉辦亞信峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開幕式、瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議、二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、第一屆“一帶一路”國際高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門峰會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會等，彰顯了我國主場外交的新氣象。

2018 年以來，習(xí)近平主席主持的六大主場外交亮點突出、成果豐碩，在國際事務(wù)中留下了中國印記，為全球治理作出了中國貢獻(xiàn)。2018 年4 月，博鰲亞洲論壇年會，習(xí)近平發(fā)表主旨演講，強調(diào)對外開放“是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界人民”，[9]充分體現(xiàn)了心系天下的國際觀、全局觀。此后的上海合作組織青島峰會，習(xí)近平發(fā)出構(gòu)建人類命運共同體的時代呼聲。中非合作論壇北京峰會彰顯了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。第一屆中國國際進(jìn)口博覽會，極大地展現(xiàn)了中國主動向世界開放市場、讓世界各國分享發(fā)展機遇的誠意和信心。第二屆“一帶一路”國際高峰論壇，習(xí)近平發(fā)表“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”主旨演講。亞洲文明對話，順應(yīng)亞洲合作發(fā)展大勢和各國人民對文明交流互鑒的期待，為不同文明共同發(fā)展搭建了一個交流互鑒的平臺。第一屆中國——非洲經(jīng)貿(mào)博覽會，成為見證中非經(jīng)貿(mào)未來合作的重要窗口。第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，有力地促進(jìn)了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

總之，通過積極舉辦主場外交和多邊外交活動，推進(jìn)了中國外交向中國特色大國外交邁進(jìn)。中國在主場外交和多邊外交領(lǐng)域積極參與的態(tài)度也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和大國外交的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）“一帶一路”開啟新征程

一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。自習(xí)近平提出“一帶一路”倡議7年多來，越來越多的國家普遍看好這一倡議的光明前景。截至目前，在世界各國的支持下，“一帶一路” 倡議被寫入聯(lián)合國、亞歐會議等重要國際機構(gòu)文件。中國的倡議已成了國際社會廣泛共識，在國際上贏得了廣泛的話語權(quán)。就像習(xí)近平所指出的：“幾年來，‘一帶一路’建設(shè)從理念到行動，發(fā)展成為實實在在的國際合作，取得了令人矚目的成就?！苿印粠б宦贰ㄔO(shè)走深走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好造福各國人民”[10]。

（三）大國外交取得新進(jìn)展

1.中美外交斗而不破。中美分別作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，兩國關(guān)系好壞牽動世界神經(jīng)，關(guān)乎各國利益。美前國務(wù)卿基辛格在《論中國》中指出：“美中關(guān)系對全球穩(wěn)定與和平至關(guān)重要，兩國之間的冷戰(zhàn)會扼殺太平洋兩岸一代人取得的進(jìn)展”。[11]美國當(dāng)代政治學(xué)家亨廷頓在《文明的沖突》中指出：“在人類歷史上，全球政治首次成了多極的和多元化的。在這樣一個多元化的世界上，任何國家之間的關(guān)系都沒有中美之間的關(guān)系那樣至關(guān)重要?！盵12]習(xí)近平強調(diào)：中美關(guān)系是新型大國關(guān)系，希望不要以傳統(tǒng)的大國間的競爭對抗和權(quán)力轉(zhuǎn)移的方式來解釋中美關(guān)系，要以“相互尊重”“合作共贏”的方式來構(gòu)建中美關(guān)系。太平洋足夠大，完全容得下中美兩國發(fā)展。令人遺憾的是，美國面對中國崛起日益不安，以“美國優(yōu)先”的強權(quán)政治邏輯來認(rèn)識和處理中美關(guān)系。公開宣稱中國是美國的競爭對手，挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，在香港、臺灣以及南海等方面不斷挑釁我底線，企圖借美國當(dāng)前的優(yōu)勢打壓中國，遏制和阻撓我國的發(fā)展和崛起。

2.中俄外交不斷深入。中俄建交已71 周年。目前，中俄關(guān)系是最好的一組大國關(guān)系，是最穩(wěn)定、最健康、最成熟的國家間關(guān)系的典范，是中國特色大國外交成功實踐的縮影。近年來，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系日益密切，在兩國元首的高度互信和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國關(guān)系始終堅如磐石、穩(wěn)若泰山，正在成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略平衡力量。

首先，元首外交對中俄關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用進(jìn)一步突出。從2013 年習(xí)近平主席首訪俄羅斯，到2019 年對俄國事訪問，期間共8 次到訪俄羅斯，中俄元首在6 年間共會晤了31 次，兩國元首保持著每年在各種國際場合會面5 到6 次的高頻度。正是通過兩國元首間的密切接觸、相互信任、坦誠溝通，兩國的政治互信達(dá)到了前所未有的高水平。

其次，中俄關(guān)系發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。在政治領(lǐng)域，中俄雙方簽署《中俄關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《中俄關(guān)于加強當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》等指導(dǎo)文件。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國已經(jīng)連續(xù)8 年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，2018 年的中俄貿(mào)易額首次超過1000 億美元；2016至2018 年，俄羅斯連續(xù)3 年成為中國第一大原油進(jìn)口國，中國也成為俄羅斯第一大農(nóng)產(chǎn)品的出口國。雙方經(jīng)濟(jì)相互依存度已達(dá)到相當(dāng)高的水平，很難再用“政熱經(jīng)冷”來解讀中俄關(guān)系。在安全領(lǐng)域，中俄的防務(wù)安全和軍事合作也一直在不斷往前推進(jìn)。在國際合作領(lǐng)域，中俄在一系列的國際和地區(qū)熱點問題上的立場接近、相互支持。特別是中國“一帶一路”倡議與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，為中俄關(guān)系的發(fā)展提供了新的合作空間。在人文交流領(lǐng)域，在兩國政府和社會的共同努力下，不斷發(fā)展的人文領(lǐng)域的交流，兩國人民之間的相互理解是不斷加深的，交流的形式、程度、機制、影響也有了重大突破。我們可以看到，黨的十八大以來，中俄關(guān)系已經(jīng)超越了之前的主要靠外部驅(qū)動力的局面，內(nèi)生動力開始顯現(xiàn)、增強。

3.中歐外交有新氣象。中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，是維護(hù)世界和平的“兩大力量”，促進(jìn)共同發(fā)展的“兩大市場”，推動人類進(jìn)步的“兩大文明”。雙方從推動多極化和全球化，到倡導(dǎo)多邊主義和自由貿(mào)易，再到改善全球治理、促進(jìn)世界良性互動方面，應(yīng)該而且完全可以攜手并進(jìn)。

政治上，雙方通過高級別戰(zhàn)略對話、人文交流等，增進(jìn)了解，擴大共識。經(jīng)貿(mào)上，歐盟在2019 年已成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國已成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐雙方年度貿(mào)易額已達(dá)6000 億美元。日益緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系給雙方帶來了實在的利益。人文交往上，雙方每年有500 多萬人次人員往來，極大地促進(jìn)了中歐文明的交流與交融。目前，中歐關(guān)系已成為推動區(qū)域一體化和世界多極化的重要力量，成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的積極推手。

4.中日外交重回正軌。中日關(guān)系經(jīng)歷了近十年的“冰凍期”，終于在2018 年峰回路轉(zhuǎn)。2018 年5 月上旬，李克強總理訪日；2018 年10 月下旬，安倍首相訪華，這是七年來日本首相首次對華進(jìn)行正式訪問。中日關(guān)系走出低谷，重回正常軌道，呈現(xiàn)出改善發(fā)展的良好勢頭，這完全符合兩國人民的共同利益。

（四）周邊外交實現(xiàn)新突破

周邊是中國外交的優(yōu)先方向，也是踐行新型國際關(guān)系的示范區(qū)。近年來，支持上海合作組織發(fā)展壯大、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、啟動瀾滄江—湄公河互助合作機制、打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版、推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判等，中國與周邊國家之間逐漸形成一個你中有我、我中有你的多層次的命運共同體。

2018 年中朝領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)三度會晤，就發(fā)展新時代雙邊關(guān)系達(dá)成重要共識，傳統(tǒng)友好重現(xiàn)新活力。2018 年中日韓合作呈現(xiàn)新突破，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也重新啟動，打開了東亞合作的新局面。2018 年習(xí)近平訪問菲律賓、文萊，2019 年習(xí)近平赴印度金奈出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會晤，并對尼泊爾進(jìn)行國事訪問，2020 年習(xí)近平訪問緬甸等一系列出訪，使中國與東南亞、南亞關(guān)系實現(xiàn)提質(zhì)升級。

（五）維護(hù)利益展現(xiàn)新作為

2016 年7 月1 日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會上指出：“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”黨的十八大以來，我國在涉及國家主權(quán)的問題上毫不妥協(xié)。面對日本購買釣魚島、菲律賓搶占黃巖島、南海仲裁案和洞朗事件等一系列外部風(fēng)波，我國冷靜處理、從容應(yīng)對，讓購島成為“鬧劇”、讓南海仲裁判決變成一紙空文、牢牢把控黃巖島、迫使印度軍隊撤出洞朗等，這些外交戰(zhàn)績表明，我國在維護(hù)世界和平與共同發(fā)展的同時，決不放棄自身的正當(dāng)權(quán)益，堅決維護(hù)自身核心利益。

（六）“云”外交體現(xiàn)新特色

2020 年上半年因疫情影響，面對面的國際交往按下了“暫停鍵”，但以視頻、電話為主的“云外交”成為我國外交新的特色。截至今年上半年，習(xí)近平已出席或主持了四場國際“視頻外交”：3 月26 日出席20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎視頻特別峰會，這是疫情暴發(fā)以來習(xí)近平出席的首場重大多邊國際外交活動。接著，5 月18 日，第73 屆世界衛(wèi)生大會以視頻方式舉行，習(xí)近平應(yīng)邀出席開幕式并致辭。習(xí)近平在開幕式上呼吁構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。6 月17 日，習(xí)近平主持中非團(tuán)結(jié)抗疫視頻特別峰會并發(fā)表講話，向世界展現(xiàn)了中非共商抗疫大計的團(tuán)結(jié)合作力量。6月22 日，習(xí)近平以視頻方式會見歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾，呼吁中歐打造更具世界影響力的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，得到對方的積極回應(yīng)。

除視頻外交之外，電話外交也是一大特色。截至目前，習(xí)近平就疫情開展的電話外交已達(dá)70 多次，覆蓋全球50 多個國家和多個國際組織?！霸仆饨弧蹦燮饑H合力，將中國的外交之網(wǎng)越織越緊密。